关键词:
澜湄合作
区域减贫
韧性治理
地方政府
摘要:
推动地方政府参与减贫合作是澜湄区域减贫的重要方式。面对制度环境的复杂和参与主体的多元,区域减贫合作需要增加治理的韧性,以提升贫困治理的效能。韧性治理所包含的地方转向和自下而上的理念,契合了地方政府在国际合作中地位逐渐凸显的时代特征和实践逻辑。以中国地方政府参与澜湄减贫合作为例,从“环境-主体”“地方-全球”和“结构-行为”维度对其逻辑机理进行分析,研究发现,现行澜湄多层权力结构为地方政府参与区域减贫提供了动力机制,但地方政府丰富的减贫经验没有进一步向制度转化,地方在对接区域结构方面也存在权力障碍和资源缺乏等问题。据此,应在提升地方政府自我学习和自我组织能力的基础上,促进其在区域多边体系中发挥政策创新和制度扩散的作用,并增强其资源能力。