关键词:
企业数字化
地方政府补贴
融资约束
人力资本投入
投入产出水平
摘要:
作为政府对微观经济主体进行科技创新的一种重要的政策方式,地方政府的财政补贴对于新时期企业的数字化转型也具有重要的作用。近年来,随着国家对企业数字化转型的重视,不但相继出台了数字经济发展的政策,各地政府也在持续强化对当地数字化发展的战略指导。数字经济的发展为企业提供了新的机会和新的变化,同时也对企业的内部和外部环境产生了深远的影响。但是,由于缺乏基本的技术手段而造成的“不会转型”,过度的投资而造成的“不能转型”,长期的转型痛苦而造成的“不敢转型”以及数字经济的外部性决定了支持数字经济发展的技术提供的质量并不高。因此,在数字化转型的长远发展中,政府的“有形之手”是必不可少的。然而,现有研究中却出现了一种自相矛盾的现象,即有些研究者提出了政府补贴可以有效地减少企业的数字转型成本,并促进其加速创新;另一些学者则提出,为了争取国家对企业数字化转型的支持,公司通常会采取“迎合式”的方式,导致了公司的正常经营与创新轨迹的错位。基于此,本文将以地方政府补贴为切入点,考察地方政府补贴对上市公司企业数字化转型的作用效果,并根据实证检验结果给出相应的政策建议。在文献综述部分,本文通过对国内外相关研究进行梳理,分为企业数字化转型的界定、企业数字化转型的内涵与现状、企业数字化转型的测度、企业数字化转型的经济社会效应与企业数字化转型的驱动因素五个模块进行分析梳理,分析得出相关研究缺口并进行文献述评。由此发现,鲜有文献以政府补贴为切入点的研究视角来评估企业数字化转型的政府驱动效应。在异质性分析上也并未区分研发补贴与非研发补贴从而造成研究结论混杂两者的影响。在理论依据与研究假设部分,寻找的理论来源分别是资源基础理论和信号传递理论。随着新一代信息技术正在颠覆性地改变着企业竞争优势来源和价值创造方式,企业为了获取长期竞争优势,需要不断构建新的企业能力。政府补贴的支持实质上是通过对市场释放的积极投资信号,帮助企业争取到外界更多的资金流入和技术流入,进而提升企业技术创新水平。本文做了以下5个研究假设,地方政府补贴对企业数字化转型具有显著促进作用,地方政府补贴通过缓解融资约束、挤入企业数字化人力资本投入、提升研发创新的投入产出水平来促进和提升企业数字化转型,这种影响在政府补贴的不同类别、不同企业所有制、不同行业以及不同区域方面存在异质性。在实证检验方面,论文中探讨了企业受到地方政府财政资助对企业发展数字化程度的影响。我们通过对2007—2020年期间沪深两市A股上市公司的宏观经济信息收集,通过实证考察了各地政府补贴对企业数字化发展的作用,并得到了如下一些重要研究成果:首先,地区政府补贴显著推动了企业的数字化转型;第二,地方政府补贴通过缓解融资约束、挤入人力资本投入和提升研发创新的投入产出水平来助推企业数字化转型;第三,政府研发补贴和非研发补贴都可以有效促进企业数字化转型且研发补贴作用略小于非研发补贴,对于非国有和高技术企业而言,地方政府补贴的驱动效果较为突出;东部地区的地方政府补贴具有较好的驱动效果,中西部的数字化转型驱动效果并不明显。在政策建议中,基于以上实证检验结论,如果要提高由地方政府补贴驱动的企业数字化转型的动能,就需要将企业、区域层面、补贴类型的禀赋特点进行综合考虑,政府应当出台更多适合企业数字化转型的补贴政策,增加补贴的力度,实行差异化的地方政府补贴政策,对其进行分类、精准施策,并制定出与之相匹配的激励机制。企业管理者应当提高自己对资源的协调管理能力,提高企业对数字化冲击的响应能力和数字适应性。