关键词： 债务发行   债务支出效应   偿债能力   债务运行  

摘要： 近年来,我国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转变,为实现稳增长目标,中央采取积极的财政政策刺激经济,地方政府债务作为重要的政策工具,成为经济增长的推动力。但其规模的急剧扩张、管理制度的不完善导致债务风险不断累积,地方政府债务已然成为威胁我国经济发展的“灰犀牛”。我国2014年新修订的《预算法》将地方政府举债纳入预算管理,随后财政部密集出台各种管理办法、暂行条例、意见以及指南,进一步健全和完善地方政府债务管理制度。随着新冠疫情这只“黑天鹅”的突然降临,国内经济活动迅速下降,避险情绪逐渐增强,消费链萎缩。为维持经济稳定,《2020年政府工作报告》提出积极的财政政策要更加积极有为,作为拉动经济的重要手段,地方政府债务需发挥关键作用。然而,当前我国地方政府债务管理依然存在发行规则模糊、运行效率不高、偿债责任不明、监管责任滞后等问题,导致债务结构不合理,债务运行效率不高,社会对债务的可持续性存在质疑,严重影响了政府的公信力。现有的文献大多集中于地方政府债务风险研究以及支出效率研究,缺乏从地方政府债务运行所历经的“借-用-还”环节来考察地方政府债务管理的缺陷和漏洞,并在此基础上制定具有针对性的管理规范。本文在借鉴现有文献的基础上,首先对地方政府债务及运行机制的相关概念进行界定,并对地方政府债务的理论进行梳理,随后以地方政府债务运行的各个环节为立足点,综合运用公共产品与财政分权理论、路径依赖理论、成本效益分析理论、跨期预算约束理论以及权力制约理论,建立地方政府债务运行机制的理论框架。继而总结我国地方政府债务的历史演进,分析目前我国地方政府债务在规模和结构上的分布情况,以及我国地方政府举债的必要性,为后续研究奠定现实基础。实证方面,利用省级面板数据,使用渐进性多重差分的方法、系统GMM、层次分析法与熵值法相结合的方法对我国地方政府债务运行的“借-用-还”环节进行剖析。主要内容安排如下:一是分析我国地方政府债务发行机制。基于地方政府债券自发自还对债券发行成本的作用路径,利用准自然实验的思路,将我国地方政府债券自发试点作为外生冲击,利用2011-2016年省级面板数据,使用渐进性多重差分的方法评估地方政府债券发行试点对债券发行规模及发行利差的影响机制。研究发现,从债券发行利率来看,地方政府债券自发试点降低了地方政府债券发行利差,说明在我国地方政府债券发行试点过程中,存在“发行利率倒挂”现象。从发行规模来看,地方政府债券试点发行对地方政府债券规模具有显著为正的影响,说明地方政府债券试点发行扩大了债券的规模,但对期限较长的债券影响更大。此外,由于“营改增”试点与地方政府债券自发试点在时间上存在一定的重叠,为检验结论的可靠性,在稳健性检验中加入“营改增”虚拟变量,发现“营改增”试点对地方政府债券改革试点干扰性较小。二是研究我国地方政府债务支出效应机制。依据地方政府债务资金主要投资方向,建立地方政府债务支出效率评价评估指标,利用2012-2017年省级面板统计数据,采用CRITIC法赋予指标权重,结合系统GMM方法计算出地方政府债务产出滞后期,在此基础上,采用投入—产出法实证评估中国30个省地方政府债务支出效率水平。根据实证结果得出以下结论:(1)中国地方政府债务产出存在1年的滞后期,有必要将产出滞后效应纳入债务支出效率测算内;(2)经过测算30个省份中接近一半的省份债务支出效率水平呈下降趋势,说明我国地方政府债务支出存在较大的效率改善空间;(3)考虑到地方经济发展水平,实证结果表明地方政府债务支出效率的高低与地方政府本身经济发展水平没有必然联系。三是对我国地方政府偿债能力进行分析。地方政府债务的偿债能力关系到地方政府债务是否可持续,能否保证地方政府良性循环,因此,有必要对我国地方政府债务的偿债能力进行测算。通过构建偿债能力指标,利用我国2015-2019年省级面板数据,采用层次分析法和熵值法相结合的方法测算我国地方政府偿债能力,结果显示除个别省份外,大部分省份偿债能力在不同程度地提升,表明我国地方政府偿债能力增强。同时进一步采用arc GIS软件对地方政府偿债能力的空间布局进行分析,发现我国地方政府偿债能力在三大区域之间差异较大,东部省份偿债能力相比中西部省份更高,这与地方经济发展水平相匹配;通过变异系数发现三大区域内部差异较大的也是东部,表明东部省份内部之间偿债能力相差较大。四是地方政府债务运行机制国际经验借鉴。纵观发达国家债务管理制度,发现因各国政治体制、经济水平、文化背景等方面存在差异,债务在各国呈现出各具特色的管理模式。在债务运行机制上,美国是世界上地方政府债务运行最完备、经验最丰富的国家,英国的债务绩效评价机制较为健全,日本债务规模较大,却未爆发债务危机,因此,本文选取上述三国债务运行机制进行介绍,通过梳理三国地方政府债务运行的发展历程、主

关键词： 混合式   深度学习   教学案例   计算机网络  

摘要： 教育信息化蓬勃发展促进教学模式的转变,线上线下相结合的混合式学习已成为常态。本文以混合学习理论以及深度学习理论为基础,以一堂具体的教学案例作为载体,呈现线上线下相结合的计算机网络课程教学模式。

摘要： 教学是有目标的行为,目标起导向的作用,目标是课堂教学成功的灯塔。在英语课堂教学中,教师首先要制订出精准的教学目标,成功的实现课堂高效,学生对知识的学习和掌握达到高效是依据著名大教育家布卢姆的目标教学理论,首先依据这节课要求学生达到的目标制订出合理的教学设计,学生通过课堂学习和收获信息反馈,综合练习反馈评价矫,这一过程始终贯穿于整个英语课堂教学之中;

摘要： 《陶罐与铁罐》是小学语文三年级的阅读文章，讲述的是陶罐与铁罐之间的趣味故事，全文可以分为两部分：第一部分主要讲述骄傲的铁罐看不起陶罐；第二部分讲述的是很多年过去了，人们发现陶罐依然完好，但铁罐却生锈了。整篇文章讲述了一个道理，既不能只看到自己的长处而看不到自己的短处，也不能只看到别人的短处而看不到他人的长处。整篇文章语言朴素但充满童趣。三年级学生属于中年级范畴，处于文字向语句、段落的转型时机，《陶罐与铁罐》的内容着力于具体段落，

关键词： 支架理论   读后续写   教学案例  

摘要： 本文以近几年某些地区几次大型考试的读后续写题型为例,总结出了支架教学理论在读后续写教学文本阅读、写作和评价三个环节中的应用的具体方式和步骤,以期对教师读后续写教学提供某种可借鉴的范式并且帮助学生在读后续写答题中,明确思考方向、创造合理内容。

摘要： 长征,是充满理想和献身精神、用意志和勇气谱写的人类奇迹,是人类为追求真理和光明而不懈努力的伟大史诗。2016年10月,习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上发表重要讲话,对长征精神的基本内涵进行了高度概括:"伟大长征精神,就是把全国人民和中华民族的根本利益看得高于一切,坚定革命的理想和信念,坚信正义事业必然胜利的精神;就是为了救国救民,不怕任何艰难险阻,不惜付出一切牺牲的精神;

关键词： 职业教育   现代学徒制   教学案例  

摘要： 阐述将现代学徒制应用在职业教育中,是未来教学的趋势,体现和谐社会中以人为本的价值理念,创新了职业教育的教学方法,从而使被动学习转变为主动学习。

摘要： 案例背景在小学五年级,学生已经掌握了一定的英语知识,且对英语知识具有极强的学习欲望和好奇心。这一阶段的学生表现欲强,活泼好动,善于模仿。小学生的年龄特征决定着他们对游戏、视听、做、演等学习模式兴趣较大。而随着新课改的推进,对教师的要求也越来越高,教师在教学中不仅仅需要传授基础知识,也需要结合学生个体的需求提升他们的能力。因此在实践教学中,教师需要综合教材内容,在完成基础知识点讲解的同时,关注学生素质的提升。

摘要： 语文统编教材按照“人文主题”“语文要素”双线并进的方式编排课程内容，为制定语文教学目标、设计语言训练点、拓展课外阅读明确了方向。绘本图文并茂、语言生动简洁，是学生学语言、用语言最好的范本，能促进学生将课内习得的语文知识、学习方法迁移到课外阅读中，学以致用；是有助于提升学生阅读能力和语言表达能力最优质的资源，能巧妙地将语文要素落实在绘本阅读中，借助阅读进行多角度的语言运用的训练，提升学生的语文综合素养。

关键词： 教学案例   总结评价   Keep our city clean   导入新课  

摘要： 案例背景Keep our city clean是苏教版译林出版社三年级起点英语教材六年级上册第六单元的内容。六年级的学生基本已经具备一定的英语基础知识,且在学习英语知识的过程中处于比较积极的状态。为满足新课改的要求,在这一阶段的教学中,教师需要传授学生基础知识的同时进一步提高学生的英语能力。本单元的内容是建立在"环境保护"主题上的,主要以对话的形式,将城市中因为垃圾和污染而破败不堪的现状呈现出来,并适当拓展延伸。