关键词:
财政分权
财政支出结构
公共文化服务
供给效率
投入冗余
摘要:
中国式财政分权下地方政府“重生产、轻服务”的行为偏向问题已在医疗、卫生、教育领域得到了较多讨论,但在公共文化领域相对较少。基于31个省(区、市)2012—2022年面板数据,利用差分GMM估计方法,实证检验了财政分权对地方公共文化服务供给效率的影响,以及公共文化财政支出偏向的中介效应。研究结果表明:(1)财政分权显著正向影响公共文化服务供给效率,公共文化财政支出偏向在此过程中起部分中介作用;(2)公共文化财政支出偏向中介作用下,财政分权对公共文化服务供给效率的影响表现为一种“负负得正”效应,即财政分权程度的提高会降低地方政府的公共文化财政支出偏向,但通过消化投入冗余,可间接促进公共文化服务供给效率的提高。上述发现,不仅反映了公共文化领域同样存在地方政府行为偏向问题,也折射出公共文化服务供给存在投入冗余情况。