关键词:
数字政府
智能国家
制度重构
治理责任
生成式人工智能
摘要:
在“十四五”收官与“十五五”蓝图交汇的历史节点,数字政府已从技术工程导向的系统建设阶段,迈入制度重构与治理范式跃迁的战略转型期。基于第二届数字政府40人论坛的核心议题与代表性发言,明晰了数字政府当前面临三重深层转向:从工具逻辑向制度逻辑的转向,从边界模糊向责任重构的转向,从信息集成向智能国家构型的转向。本文认为,数字政府的未来走向不应被简化为行政效率的提升或系统集成的升级,而应定位于国家能力再组织、公共价值再锚定与制度体系再完善的战略平台。在生成式人工智能深度嵌入治理过程的当下,治理权责边界、问责制度框架与技术规训结构面临重构压力。基于此,本文主张推动数字政府建设从“第一曲线”的工程驱动跃迁至“第二曲线”的制度驱动,强调以制度嵌入、价值导向与协同治理为基础的治理逻辑再造,为“十五五”时期构建更具弹性、合法性与公共性的数字政府提供理论支撑与政策启示。