关键词:
中国式现代化
基层干部
边际权力
摘要:
边际权力是一种责、情、能、利四角平衡状态下用权效益最大化的权力形态,内生于客观权力的感性需求对用权张力的刺激延伸,外生于权力管理的增效需求对用权韧性的促进提升。现阶段,基层干部的边际权力塑造普遍存在以权力赤字、权力盈余为典型的赋权失衡,以权力保守、权力逾矩为突出表现的用权失衡,以权力钝化、权力锐化为表征的禀赋失衡困境。在中国式现代化实践进程中,强化基层干部边际权力建设是推进基层民主秩序现代化、干部权力主体现代化、单位法治形态现代化的现实需要。及时化解基层干部边际权力构建困境尤为重要。基于此,应完善干部双元赋权模式,稳定权力配置基态;强化干部用权责任意识,消除权力敷衍弊病;加强干部用权情感韧性,补齐用权冲动短板;提升干部用权能力韧性,强化智慧用权实践;优化干部利益平衡机制,端正用权立场站位。