关键词:
分税制改革
财税体制改革
中央和地方财政关系
中国式现代化
摘要:
党的二十届三中全会将“深化财税体制改革”作为“健全宏观经济治理体系”的重要组成部分,这既是1994年分税制财税体制改革的历史续篇,又是谱写推进中国式现代化的时代新篇。当前,我国正处于百年未有之大变局,面临更加复杂严峻的国内外形势,如地方政府财政困难加剧、财税体制再分配调节功能弱化、经济运行面临的公共风险仍有扩大趋势等。在此背景下,我国进一步提出“统筹推进财税、金融等重点领域改革”,持续“深化财税体制改革”,要求新一轮财税体制改革以解决重大问题为导向,处理好中央和地方财政关系,以实现国家长治久安。由此,深化财税体制改革,是提升国家治理能力和推进中国式现代化的重要手段。在具体路径上,我国应合理划分政府间事权和支出责任,进一步明确中央与地方事权边界;推进地方税体系建设,拓展地方税源;完善转移支付制度,优化转移支付结构;稳步推进省级以下分税制改革,增强地方财政可持续性,以实现新一轮财税体制改革的目标。