关键词:
中国式现代化
矿产资源资产
所有权
委托代理
成本支出补偿
摘要:
矿产资源作为一种人类赖以生存、社会赖以发展不可或缺的自然资源,在以中国式现代化推进中华民族伟大复兴进程中发挥着重要作用。为贯彻落实党中央、国务院生态文明体制改革总体部署,统筹推进自然资源资产产权制度改革,落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,本文在深入理解中国式现代化对自然资源资产管理要求的基础上,梳理了矿产资源资产所有权委托代理机制试点方案要求,提出建立成本支出补偿机制的意义,基于委托代理机制下矿产资源资产所有者与权益管理视角,界定了矿产资源资产收入、成本、成本支出补偿的内涵,并以内蒙古为研究范围,在全面梳理矿产资源资产管理及收支现状基础上,剖析了资产收支状况和存在问题,充分考虑矿产资源资产收入、成本、成本支出补偿之间的逻辑关系,根据自然资源清单中矿产资源对应的中央和地方事权,按照事权、支出责任和财力相适应,以及矿产资源资产收入优先直接用于补偿合理成本支出的原则,研究提出建立矿产资源资产成本支出补偿制度、优化矿产资源资产收入分配制度、完善矿产资源资产收支统计制度及优化矿产资源资产配置制度等方面建议,为内蒙古建立矿产资源资产成本支出补偿机制提供参考,为完善自然资源资产管理制度提供依据。