关键词： 新常态   公务员系统   女性领导   职业发展  

摘要： “新常态”是当前中国经济发展的一个新特征。经济发展新常态对中国公务员系统女性领导思想观念、业务能力、思维方式、领导结构和发展驱动力等提出了新要求,在此背景下,中国公务员系统女性领导职业晋升通道、权力保障体系、领导结构优化和职业发展路径等方面利益诉求愈加强烈。因此,对经济新常态下中国公务员系统女性领导职业发展特点、要求和特殊性进行研究,不仅有利于为经济新常态的发展注入活力和构建中国公务员系统良性政治领导生态系统,更有利于推进社会的稳定与发展。文章以经济新常态作为研究视角,选取江西省公务员系统100个县、区(市)四套班子(党委、政府、人大和政协)主要女性领导职业发展作为个案研究对象。研究发现,江西省公务员系统女性领导职业发展路径主要以“由下到上”和“曲线交叉”为主,且具有基层经验丰富、发展动力稍有回缓、职业发展方向多样化和文教部门居多的特点。但与此同时,江西省公务员系统女性领导职业发展也面临职业晋升“玻璃天花板”、权力被架空、男女领导结构比例失衡和多重角色冲突的困境。基于此,本文试图建构经济新常态下,中国公务员系统女性领导纵横交错的双向一体职业发展路径,即:“上——下——上”循环式纵向职业发展路径和公务员系统与社会组织系统双向开放互动横向职业发展路径,并对其优越性与可行性进行探讨,提出了相应的对策建议。

关键词： 人民代表大会制度  

摘要： 理论上的成熟是政治上坚定的基础,理论上的发展创新是行动上开拓前进的前提。加强人大制度理论研究,推进人大制度理论和实践创新,对于我们毫不动摇地坚持、与时俱进地发展人民代表大会制度,不断丰富人民代表大会制度的实践特色和时代特色,始终保持国家根本政治制度的生机活力,具有十分重要的意义。

关键词： 政治体制改革   全面从严治党   全面依法治国   社会主义民主政治   人大代表   中国特色社会主义制度   习近平总书记   协商民主   双周座谈会   法治中国   积极履职   人民代表大会制度   资格许可   简政放权  

摘要： 画出最大同心圆2017年6月22日,全国政协主席俞正声主持召开第69次双周协商座谈会,就是为了一个议题:改进校园餐食管理。国务院有关部委负责同志、部分全国政协委员、相关领域专家学者围坐在一起,就"祖国花朵"的营养与健康,坦诚直言,气氛热烈。

关键词： 人民代表大会制度   人大代表   辞职   罢免   退出机制  

摘要： 以人民代表大会为核心和主要内容的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。而各级人民代表大会又由各级人民代表大会代表(以下简称人大代表)组成。所以说,人大代表是人民代表大会的基础,没有人大代表,就没有人民代表大会,人民代表大会制度也就无从谈起。因此,不断提高人大代表的素质和能力,建立健全与人大代表相关的一系列制度和机制,对坚持和完善人民代表大会制度显得尤为重要。随着我国政治体制改革的不断深入,近年来,人民代表大会制度以及与人大代表相关的各项制度和机制也日益发展和不断完善。但同时我们也应该看到,我国当前与人大代表相关的一系列制度和机制,还存在一些问题亟待解决和完善。然而长期以来,无论是理论界还是实践界,都把大部分的注意力放在了如何进一步完善人大代表选举制度和促进代表履职上,忽视了如何畅通人大代表退出路径的研究。因此,本文拟从我国人大代表退出机制的发展和当前具体实践入手,重点对我国人大代表退出机制存在的问题以及原因加以分析,最终提出法律完善意见。文章第一部分主要是厘清本文所涉及的几个基本概念,主要包括人大代表及其退出机制的涵义。在这里,笔者根据是否需要前置条件以及前置条件的不同,将法律规定的七种代表资格终止情况分为三类,明确了本文所讨论的三种代表退出具体形式:代表资格自然终止、辞职被接受、被罢免。同时,对人大代表退出机制的发展历程进行了总结。可以说,人大代表退出机制是伴随着人民代表大会制度的产生而产生的。在人民代表大会制度设计之初,宪法以及相关法律就赋予了选民撤换和罢免自己选举产生的代表的权利;随着民主法治的不断发展以及人民代表大会制度的不断完善,人大代表退出机制随之健全,代表退出的路径逐步拓宽;1992年出台的《代表法》首次明确了我国人大代表退出机制的存在;2015年《选举法》第六次修改,人大代表退出机制进一步完善。文章第二部分旨在对我国现行法律法规中一系列关于人大代表退出的法律条文进行系统梳理。文章第三部是对当前人大代表退出机制存在问题的归纳,并分析了具体原因。尽管人大代表退出机制由来已久,但当前依然存在一些问题和不足,比如罢免流于形式、辞职形同虚设、辞职与罢免界限不清、基层创新的合法性等等。原因可以概括为辞职机制的设计过于理想化、罢免机制的设计缺乏可操作性、代表资格自然终止机制缺乏相应的配套制度以及基层创新的功利性等等。文章第四部分针对当前人大代表退出机制存在的问题提出了法律完善意见。分别从完善代表辞职机制、完善代表罢免机制、完善代表资格自然终止机制、建立健全相应的配套监督机制以及为基层创新提供合法化路径等五个方面入手提出了意见建议。希望通过进一步健全和完善代表退出机制本身和配套监督机制,切实畅通代表退出路径。

关键词： 公务员   考试录用   制度   现状   对策  

摘要： 中国公务员考试录用制度作为干部人事制度改革的重要成果,在经历了二十多年的探索与发展后,逐步形成一套较为完整的、具有中国特色的人事管理体系。它在选拔人才、调整人才队伍结构等方面发挥了积极的作用,为中国建设高素质公务员队伍提供了重要保证。可以说,自其推行以来取得的成果是显著的,但同时我们也应该清楚的看到中国公务员考试录用制度在实施过程中还存在诸多问题与不完善之处,值得我们进一步探索和研究。本次研究总共五个章节:第一章是前言部分,主要研究公务员考录制度实施的背景及相关内容,并进行文献综述,阐述研究方法。第二章是对公务员考录制度的概述,包括概念,实施的内涵以及中国公务员制度从古至今的发展历程。第三章是对中国公务员考录制度现状的分析,包括主要内容、主要特点、地位作用以及取得的成果。第四章是结合笔者做的一份问卷调查反映中国公务员考录制度存在的问题,并对造成问题的原因进行分析。第五章是对完善中国公务员考录制度提出的具体策略,包括科学考录、公平考录和政治考核三个方面。

关键词： 人大代表   人民代表大会制度   浙江精神  

摘要： (2017年7月7日)浙江省十二届人大六次会议,经过全体代表的共同努力,顺利完成了预定的各项议程。大会听取了省政府关于上半年全省经济社会发展情况和下半年政府工作的报告,依法选举产生了省人大常委会主任、省人民政府省长、省监察委员会主任,通过法定程序使中央和省委推荐的人选成为国家机关领导人员,为省级国家机关正常运转奠定了组织基础。各位代表以饱满的政治热情和高度负责的精神,

关键词： 人民代表大会制度   中国道路   民主化   海外中国研究  

摘要： 对中国人大的研究是海外对中国道路和中国民主研究的一个重要内容。改革开放至今，海外对中国人大的研究，从以西方视角的民主化研究，关注中国人大改革与发展蕴含的民主化可能，转变至以中国经验和人大实践为核心的，对中国道路制度韧性的考察和具体制度的描述。相关分析涉及人大选举、人大职权与功能、人大代表行为和作用、人大制度建设及政治发展等方面，开始逐渐摒弃先入为主的民主化期待与价值判断。近年来，海外对中国人大的研究力求以人大制度发展的事实为切入点观察与解释中国道路。虽然有关的研究存在很多问题，但在民主理论发展和与人大建设的相关政策研究方面，对于我们探讨有中国特色的社会主义民主和中国道路具有一定的借鉴意义。

关键词： 社会主义民主政治   党的领导   人民当家作主   有机统一   民主权利   政治发展道路   人民代表大会制度  

摘要： 党的十九大从党和国家事业发展全局高度和长远角度出发,立足中国特色社会主义进入新时代的战略论断,着眼统筹推进"五位一体"总体布局、协调推进"四个全面"战略布局,对健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治作出战略部署。我们要深入学习、准确理解、全面贯彻党中央的新部署新要求新举措,不断把我国社会主义民主政治的优势和特点充分发挥出来,为人类政治文明进步作出充满中国智慧的贡献,进一步坚定中国特色社会主义

关键词： 人大研究   人民代表大会制度  

摘要： 《人大研究》杂志是全国唯一的人民代表大会制度学术期刊,坚持与时俱进,不断完善办刊思路,深化对人民代表大会制度理论和中国特色政治发展道路、民主法治和人大实际工作的研究,办求贴近实践、贴近读者。《人大研究》杂志2018年定价为6.00元/月,72.00元/年。邮发代号54-97,全国各地邮局均可订阅。

关键词： 人民代表大会制度   人大代表   代表结构   选举法  

摘要： 县级人民代表大会及其常务委员会是基层国家权力机关,是国家政权的重要组成部分。人大代表作为国家权力机关的主体,应当担负起人民利益代言人的角色,最大限度的发挥社会矛盾减压阀的作用。但有些人把人大代表当成“荣誉”、“特权”,为了当代表,不择手段,造成了不少地方身份失真、代表结构失衡,引起我们对人大代表结构的重视。县级人大代表是县级地方权力机关的组成人员,代表结构的优劣直接影响人民民主权利的实现程度和人民代表大会制度优越性的发挥。改革开放的深入和市场经济的发展,社会分工越来越细化,新的社会阶层不断涌现,新社会阶层政治参与已经成为社会关注的重要政治现象。本文以人大代表结构为研究核心,从以临沂市罗庄区为例详细分析2002年至2016年罗庄区近三届人大代表结构变化情况,研究近年来在基层人大代表结构中存在的问题,提出优化人大代表结构要从政治性、均衡性和代表性来思考,从严把人大代表入口关、严格界定人大代表身份,“一府两院”工作人员不得任同级人大代表、加大全民民主法治宣传教育和严肃人大代表选举纪律等方面提出代表结构优化对策,最大限度的让人大代表反映基层群众的真实诉求,以达到夯实人大制度的群众基础、提高人民群众对国家政权的认同感和支持度的目的。