关键词:
公务员激励
激励制度
正向激励
负向激励
摘要:
公务员作为新时代治国理政的中坚力量,其工作积极性和创新能力直接影响到公共政策执行及政府运转整体效能。公务员激励制度作为公务员制度体系的重要组成,是关涉公务员个体与群体发展、行政组织与事业发展的重要因素。因此,建立一整套科学有效的公务员激励制度体系及运行机制,成为新时代推动国家治理体系与治理能力现代化,以及中国式现代化宏伟目标实现的重要保障。
本文以中国公务员激励制度为研究对象,以内容型激励理论、过程型激励理论及行为矫正型激励理论为理论基础,以充分激发公务员工作积极性、释放主体动能,从而积极推动公务员主体责任落实为价值指向。在对公务员激励制度的内涵、功能定位与系统组成,以及中国公务员激励制度的形成与发展过程、结构功能及其实践机理等基本问题进行系统梳理基础上,着重从正、负双向激励并行出发,探究包括薪酬、晋升、考核及监督等在内的各类激励制度在公务员激励中的功能及实践机理;结合当前公务员正向、负向激励制度运行实践及问题分析,从完善正向激励制度、负向激励制度及正负激励制度耦合协同三个视角提出了公务员激励制度实践效能的优化路径。研究发现,虽然公务员正向激励制度与负向激励制度在激励实践中都不同程度地暴露出一些问题,但制度优势依然明显,制度可调适空间广阔、发展潜在优势明显,正向激励制度与负向激励制度协同运行依然是解决当下公务员激励制度实践困境、提升公务员激励效能的可靠遵循。