关键词： 西柏坡   新中国政党制度形成   中国共产党   民主党派   联合政府   英国   抗战   蒋介石  

摘要： 西柏坡时期,中国共产党顺应近代中国政治的发展,毅然选择了多党合作和政治协商的政党制度,并为此制度的实现做出了重要历史贡献。中共不仅在解放区、国统区进行了区域广阔、层次交错的民心争取工程,为政党制度的形成奠定了深厚社会基础;而且根据形势的发展,适时发布"五一口号",向各民主党派发出建立联合政府的邀请函,为政党制度的形成提供了必要的前提;另外,中共在军事战场上进行了艰苦卓绝的斗争并取得了巨大胜利,确立了中国共产党的领导地位,是政党制度形成的关键;中共与各民主党派肝胆相照、荣辱与共,共同筹备召开了新的政治协商会议,为政党制度的最终形成搭建了有效合作的政治平台。

关键词： 地方立法工作   人民代表大会制度   首都   深层次问题   公共治理   与时俱进   新制度   北京市  

摘要： 北京市地方立法工作破解“谁来组织干（立法新格局）”“采用什么方式干（立法新制度）”“立法如何引领改革（立法新功能）”“立法如何践行公共治理新理念”等深层次问题的做法。对新时期地方立法如何与时俱进提供了很有意义的样本。

关键词： 人民代表大会制度   乡镇人大工作   顶层设计   基层实践   对接   人大主席团   法律框架   闭会期间  

摘要： 本文认为。现行法律框架下。人大主席团常设化不应成为乡镇人大闭会期间履职经常化、规范化、法制化的逻辑起点和必需要件，而应更加注重制度的顶层设计，把握基层民主实践的内在规律、发展现状及未来走势，为乡镇开好人大会议、集体行使职权、发挥代表作用全方位创造条件，与时俱进推动人民代表大会制度在乡镇一级落地生根、创新发展。

关键词： 全国人大常委会   委员长会议   人民代表大会制度   民主监督  

摘要： 全国人大常委会委员长会议,自改革开放30年来,对全国人大常委会的工作起到了一定的正面推动作用,一定程度上满足了中国社会平稳过渡的时代需求。但在法治中国建设的背景下,要坚持和完善人民代表大会制度,面对委员长会议的扩权现状——对常委会有明显的领导性,几乎成为常委会的领导机关,不时超越权限代替常委会作出决定——有必要分析原因,限制委员长会议权力,改进人大制度。出现委员长会议不断扩权的原因可以概括为一方面没有厘清委员长会议制度建立的初衷,另一方面是由于行政集权意识的影响根深蒂固。据此可知,要将委员长会议的权力"还权于会"(常委会),需要很多配套工作,如加强常委会能力,延长常委会的开会时间,真正落实自下而上的民主选择等。

关键词： 多党合作   协商民主  

摘要： 多党合作是政党之间进行民主协商的制度安排,与协商民主具有内在的契合性,具有发展协商民主的独特优势。在协商民主发展过程中,政党制度必须做出回应性调整以促进协商民主进程的持续推进。

关键词： 重大事项决定权   权力边界   路径   人民代表大会制度   人民当家作主   地方人大   法定职权   政治逻辑  

摘要： 对于各级人大，特别是地方人大，重大事项决定权是一项比较特殊的法定职权。从法理上来说，它比立法权、监督权、选举任免权更宏观，更能体现“人民当家作主”的政治逻辑，但在实际工作中，它又最具弹性，启用频率相对较低，实践成效难以作出准确评价。可以说，重大事项决定权的“沉睡”，已成为阻碍人民代表大会制度与时俱进的重要环节，迫切需要在权力边界与实施路径上进一步厘清。

关键词： 政治制度   运行机制   人民代表大会制度   国家治理现代化  

摘要： 人民代表大会制度运行机制是指人民代表大会制度的具体构成要素及其相互联系,主要包括人民代表大会的组织构成、人大代表产生机制、会议运行机制、监督机制、闭会期间代表活动机制、代表与群众之间的联系机制、党对人大的领导机制等。人民代表大会制度的本质规定性决定了其运行机制的选择与具体运用,人民代表大会制度的运行机制是人民代表大会制度功能得以实现的基础和条件,并影响到人民代表大会制度本质的完善。目前人民代表大会制度的运行机制还存在一些影响人民代表大会制度功能充分实现和人民代表大会制度优越性充分发挥的问题,因而需要进一步改进和完善。

关键词： 民主法治建设   全国人大机关   权与法   公民合法权益   法制精神   治市   中国期刊方阵   刊物质量   法律意识   公民生活  

摘要： 1997年重庆直辖后,市人大常委会希望能办一份公开发行的杂志,宣传我市人大工作,向全国各省市(自治区)展现年轻直辖市在民主法治建设方面的探索与成果。在市人大积极争取下,1998年获得公开刊号并筹备办刊事宜。当时急需给杂志取一个朗朗上口的名字,如果沿用之前内刊《权与法》的名字太教条,不能深入人心。有人在筹备会上提出。

关键词： 人大工作   县乡   人民代表大会制度   全国人大常委   人民当家作主   依法行使职权   中共中央   县级人大  

摘要： 近日，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》。这份文件旗帜鲜明地指出，县级人大及其常委会必须全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照总结、继承、完善、提高的原则，保证县乡人大依法行使职权，健全县乡人大组织制度和工作机制，提高县乡人大工作水平，推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进、完善发展，为协调推进“四个全面”战略布局、促进党和国家各项事业发展作出积极贡献。这为新形势下做好县乡人大工作指明了方向，是县乡人大及其常委会依法开展各项工作的基本遵循。

关键词： 依宪治国   人大代表   人民代表大会制度   民主法治建设   决策职能   履职   依法治国   依宪执政  

摘要： 党的十八届四中全会提出了＂依法治国＂的总方略,明确提出＂坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政＂,标志着我国法治建设进入新征程。人大代表作为人民代表大会制度的重要组成部分,作为代表人民行使国家权力的主体,是推进依宪治国和社会主义民主法治建设的重要力量。要依据宪法和法律赋予的权利和义务,充分履行代言职能、桥梁职能、决策职能、监督职能和协助职能,