关键词： 公务员退出   公务员制度   辞退   辞职  

摘要： 我国公务员制度已经建立了完善的入口管理机制,公务员退出机制虽然也得以建立但并不顺畅。公务员制度建立以后,我国出台了一系列关于公务员退出的政策,并尝试多种退出方式,力求推动公务员队伍代谢机制正常化,提高公共部门活力与效率。但是目前的公务员队伍仍然因为稳定性强而流动性差的问题饱受舆论诟病。即使《中华人民共和国公务员法》中明确了开除、辞职、辞退等退出方式,但在实践中常常少使用或不使用,退休仍然是公务员退出的主要形式。公务员职业稳定性没有被打破,公务员队伍仍然处在旱涝保收的“铁饭碗”体制中。建立健全公务员退出机制,有利于优化公务员队伍人力资源配置效率,并通过“威胁——激励”方式,激发公务员队伍的创造性与活力,提升公共服务质量和效率。论文共分为六个部分。第一部分为绪论,简要说明了选题背景、选题意义、研究思路与研究内容等,并界定了研究的相关概念,对国内外研究成果进行了文献回顾,提出了论文的理论基础。第二部分是在回溯我国公务员退出机制建立和发展历程的基础上,分析了公务员退出机制的现实困境,一方面存在退出困难的问题,即主动退出难、被动退出难、鼓励退出失效;另一方面存在困扰退出的伴生性问题,包括退出后行为监管虚化、人才逆淘汰、舆论情绪化的困境。第三部分是在前述对退出困境的认识基础上,从观念机制、制度机制、现实机制三个方面分析了公务员退出困境的形成机制。第四部分为则是借鉴了西方国家公务员退出中的有益经验,包括任用上的聘任制、公务员退出方式、退出的保障机制及对于公务员退出后行为的监管。第五部分则是依据前述分析的基础上,提出的应对公务员退出困境的路径,包括在任用机制上实行更具弹性的聘任机制,在保障机制上将公务员纳入社会保险机制并建立再就业机制,严格考核机制与监督机制,并通过观念引导建立正确的权力观与职业观。最后一个部分则对全文进行了总结,并展望了下一步的研究方向。

关键词： 社会转型期   利益表达   阶层   人民代表大会制度  

摘要： 利益问题是人类长久以来一直试图解决的一个重要问题,从人类进入阶级社会之后,利益问题就与国家政权问题相联系,也就与社会成员的政治行为相联系。随着社会的发展、社会制度的变迁,利益也在不断变化,这种变化最明显的就是在社会转型期,而我国目前正经历着社会的转型,因此研究在社会转型期如何做好利益表达就具有了重要意义。此外,由于我国是社会主义国家,在以往的研究中关于利益表达的研究多集中在西方,因此对社会主义国家在社会转型期的条件下,如何实现社会各阶层利益合理、通畅的表达涉及较少,这又使得本文的研究更具时代性和现实性。在充分考察国内外相关研究成果的基础上,以马克思主义的基本理论为指导,集合政治学、社会学的相关理论,以及建国以来中国共产党人的执政理念和现有的各项制度。通过分析我国现有各种利益表达途径的优劣,以及社会转型期社会阶层分化的现实状况和利益表达不畅的种种原因。再以比较的方式分析了我国民主制度——人民代表大会制度与西方民主制度——议会制度的异同,以及人民代表大会制度相对于其他利益表达制度优势的情况下。本文提出,以人民代表大会制度为核心,以人民代表大会为平台,以人民代表为主要媒介,以公民政治社会化为手段,通过提升公民政治素质和政治参与能力为动力,借助利益团体等形式实现社会转型期各阶层利益合理、有效的表达。在此基础上本文也认为,社会转型期众多的利益问题不是一两个途径可以单独解决的,因此提出人民代表大会制度应当在实现公民利益表达中起到核心作用,同时联系其他表达途径,以此来构建一个利益表达的体系,通过完整的体系实现利益表达,从而更好的发挥现有各项利益表达途径的功能。

关键词： 公务员分类   公务员制度   公民参与  

摘要： 目前中国的公务员制度正面临深化改革,通过分析对比其他国家和中国公务员制度,可以从中汲取有用的经验为更好地完善中国公务员制度提供有益的建议和观点。本文通过对中过与日、法公务员制度的比较研究,揭示中国公务员制度目前存在的问题,以借鉴日、法公务员制度的有利经验来完善我国公务员制度。日本和法国的公务员制度都有特殊的分类制度。借鉴的此类制度规范,有利于建立更符合中国国情的公务员制度。

关键词： 中西方   公务员   公务员制度   问题   改革  

摘要： 我国国家公务员法于2006年起正式实施,这标志着我国公务员制度建设迈出了实质性的一步。然而,我国公务员制度发展的历史仅仅约20年,在其发展过程中存在一些问题和亟待改革是毋庸置疑的。本文通过比较中西方公务员制度的特点,谈谈中国公务员制度存在的问题。

关键词： 人民代表大会制度   创新  

摘要： 创新改变中国,创新改变世界。"创新是国家和企业发展的必由之路。""创新是一个民族兴旺发达的不竭动力。"发展不止,创新不止。新时代、新社会、新目标需要创新。在全面推进依法治国的新形势下,坚持和完善人民代表大会制度、推进人民代表大会制度与时俱进同样需要创新。2015年是全面推进依法治国的开局之年,也是福建加快发展、深化改革的一年。一年来,福建省人大常委会围绕中心,服务大局,在立法、监督、代表等工作方面进行了一系列的探索创新,人大工作呈现出勃勃生机。

关键词： 申纪兰   人大代表   人民代表大会制度   世界卫生组织  

摘要： 5G英国萨里大学的科学家近日研发出5G网络技术,每秒可传送约125GB数据,该速度条件下每秒可下载现在的30部电影。11亿世界卫生组织称,全世界约11亿年轻人(12至35岁)因长时间大音量听音乐的习惯而面临听力衰减的隐患。12届今年86岁的申纪兰是中国目前唯一一名连任12届的全国人大代表,被称为"人民代表大会制度的活化石"。

关键词： 立法规划   立法法   人民代表大会制度   立法建议  

摘要： 长期以来，中国学者对立法规划的性质、效力以及制定主体等基本问题，并没有形成共识。从建国到改革开放之初的立法成就都不是靠规划取得的，实践中立法规划并没有起到预期的作用。立法规划与人民代表大会制度的体制以及科学立法、民主立法的基本原则都不甚相符。立法规划应当被视为一种立法建议，不应具有指令性作用。立法机关不适宜制定立法规划，应当将立法规划的编制权交给立法提案主体，或者由立法机关的工作机构调研协调后提出一揽子立法建议，交给立法提案主体，并建立沟通协调机制，保证提案与审议之间的必要衔接。《立法法》修正案草案对立法规划的规定是否适当，值得讨论。

关键词： 会议   凝聚共识   人民代表大会制度   检察院   公诉机关   司法机关   明确   江西  

摘要： 同志们:这次全省人大工作会议,在大家的共同努力下,已经圆满完成了各项议程。会议主要任务是深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以及习近平总书记系列重要讲话精神,积极推动人民代表大会制度与时俱进创新发展,为实现江西"发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣"提供坚强的政治保障和法治保障。今天上午,强卫同志站在全面深化改革和全面推进依法治国的高度,充分肯定了全省人大工作取得

关键词： 政党制度   中共   改革开放以来   政党   成果简介  

摘要： 《改革开放以来中国政党制度发展与建设研究》是由中共甘肃省委党校康民教授主持完成的国家社科基金项目(批准号07xdj002),该课题的研究重点是梳理政党制度在改革开放30多年的发展历程。从梳理政党制度在改革开放30多年的发展历程人手,揭示中国特色政党制度与

关键词： 人大代表   商丘市   人大常委会   都市广播   人民代表大会制度   履职   改建工作  

摘要： 商丘市人大《代表之声》开播近日,商丘市人大常委会与商丘广播电视台联合开办的《代表之声》节目在商丘都市广播FM100.7频道首播。商丘市人大常委会副主任刘慧生和部分全国、省、市多位人大代表来到直播室与听众互动,回答问题。《代表之声》节目的开播不仅有助于加强对人民代表大会制度、人大代表履职活动和人大工作的宣传,更有助