关键词： 计划生育   良法   法治建设  

摘要： 计划生育政策自实行以来一直是一项饱受争议的法律条文,而前段时间云南楚雄公务员因想要生"二胎"而丢掉工作的事件更是将这种争论推上顶峰,计划生育到底是善法还是恶法,中国法治建设过程中又该如何处理这些争议?本文从云南公务员生育权案出发,探讨中国法治建设过程中的良法之治。

关键词： 人民代表大会制度   习近平总书记   民族宗教工作  

摘要： 敬畏法律,恪守本分,履行职责,服务代表,过去五年的选举任免联络工作,让人民代表大会制度得以彰显和完善。围绕人大常委会工作要点,勤恳与任劳任怨的五年,是用无数个细节拼凑而成的。细节蕴涵创新,细节产生效能。五年的用心发现并善加利用细节,是一种可贵的功力。先贤有言:千里之行,始于足下,不积跬步,无以至千里。倘若我们在人大制度建设并为之服务的过程中,格外重视制度程序中每一个细节的完善,那么,细节的积累一定会创造出更加辉煌灿烂和更加适合中国人民的代表大会制度来。发挥立法对海南改革发展的引领和推动作用。五年来,省人大法制委积极探索和总结地方立法特点和

关键词： 人民代表大会制度   自治州辖非自治县   实践  

摘要： 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我国实行的人民代表大会制度符合中国国情,能够使国家权力最终掌握在人民手中。民族区域自治制度是中国共产党解决国内民族问题的基本政策,是中国的一项基本的政治制度。民族自治地方在贯彻执行民族区域自治制度的同时,坚持和完善人民代表大会制度,保障了各族人民的民主权利。勐海县作为边疆民族自治地方,勐海县人大及其常委会在坚持和完善人民代表大会制度的过程中,依法行使宪法和法律赋予的各项职权,积极探索,勇于实践,充分发挥民族自治地方国家权力机关的作用,民族区域自治制度得到有效贯彻落实,各族人民在政治上充分享有参与管理国家事务和地方事务的平等权利,真正实现了当家作主。勐海县人民代表大会建立以来,使民族区域自治制度显示了巨大的优越性,使各族人民走上了政治舞台,民族干部队伍茁壮成长;各族群众民主法制意识显著增强,全面推进法治勐海建设;经济社会全面进步,经济综合实力增强;建立了平等、团结、互助的新型民族关系,促进了各民族的共同繁荣,边疆巩固,社会稳定,人民群众安居乐业。实践证明,在人民代表大会制度下,实现民族区域自治有利于各民族的团结,有利于边疆的稳定,是科学社会主义实践的胜利。

关键词： 人民代表大会制度   人大监督权   政治制度   政治文化   对策建议  

摘要： 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,随着民主进程的不断推进,公民政治素养的不断提高,人民代表大会的作用也在不断地加强,要继续推动人大功能的发挥,其中重要的一步就是要加强人大的监督权,这对于民主和法制建设也有极重要的促进作用,但目前人大监督在监督主体、监督过程、监督效果等方面存在诸多的问题,影响了人大功能的发挥,人大监督权存在问题根源于人大自身建设的不完善和法律保障的不健全。借鉴国外议会监督的有益成分,根据我国的实际情况,从完善人大自身建设和健全法律保障、改进监督方式、优化监督程序,构建有利于监督的政治文化等方面提出完善人大监督权的对策建议。

关键词： 全国人民代表大会常务委员会   军官制度   中央军事委员会  

摘要： (2016年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)按照党中央批准的深化国防和军队改革总体方案,为加快建立军官职业化制度,构建科学规范的军官制度体系,适应现代军队建设和作战要求,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定:军官制度改革期间,暂时调整适用《中华人民共和国现役军官法》、《中国人民解放军军官军衔条例》中军官职务等级、军衔、职务任免、教育培训、待遇保障、退役安置有关规定。具体办法和试行范围,由中央军事委员会组织制定和予以明确。改革措施成熟后,及时修改完善有关法律。本决定自2017年1月1日起施行。

关键词： 邮发代号   甘肃省   一级期刊   杂志社   人大研究   人民路   编辑部   兰州市   人民代表大会制度  

摘要： 全国唯一人大学术理论期刊甘肃省一级期刊国际互联网人大制度学术网站中国学术期刊光盘版会员期刊全国各地邮局(所)订阅邮发代号:54-97年定价:72.00元网址:http://***电子信箱:rdyj@***《人大研究》杂志是公开发行的正式期刊,甘肃省一级期刊,全国唯一的人民代表大会制度学术期刊。本刊坚持与时俱进,不断完善办刊思路,深化对人民代表大会制度理论和中国特色政治发展道路、社会主义民主法治和人大实际工作的研究,在保持人大理论期刊特色的基础上,力求

关键词： 人民代表大会制度   制度工程学   民主的细节   程序民主   程序正义  

摘要： 随着近代民族国家的建立和发展,民主从最初的理想、口号、宣言和纲领走向真正的政治实践。中国创造性地建立了以人民代表大会制度为根本制度的代议民主形式,并在国家政治稳定、经济发展、社会文化等方面发挥了巨大的作用。然而,从近年中国人民代表大会制度各项具体制度的实际运行效果和效率来看,人民代表大会制度理论上的理想和优势还没有完全在实践中得以发挥,人民代表大会制度理论设想的实现还存在诸多问题。可以说,中国人民代表大会制度运行的细节规范、操作程序、合理性、公平性等一系列问题正日益在民主化的进程中凸显出来,从而直接或间接地影响着政治稳定、经济发展和社会公平。本文结合工程学的原理提出“代议制度工程学”,试图把人民代表大会制度看作是由众多小的制度部件如代表制度、选举制度、监督制度、会议制度等按照一定的结构关系组成并按照其内在价值和原则运行的集合体。人民代表大会制度的效能,取决于其制度体系的结构和组成部分并受到内在价值与工程规范的影响。中国人民代表大会制度的优化和完善,首先要明确人民代表大会制度体系的内在价值和工程规范,在价值和规范的框架中发现其中不合理的结构和性能不良的部件,从而通过调整和优化结构、升级或重建部件,来推进人民代表大会制度这一整体制度工程的进一步完善。基于此,本文以人大制度部件的具体细节和程序设计的角度,结合代议制度的一般规律和人民代表大会制度在实际运行过程中的问题,运用工程学、案例分析、比较研究等方法来考察人民代表大会制度部件的问题和优化方案。全文共分为三个部分。第一部分为导论和第一章,重点在于根据本领域的已有研究成果,界定相关概念,并试图提出代议制度工程学的基本原理,建构一个自己的“代议制度工程学”的分析框架。本文认为,“代议制度工程学”原理是指代议制度的运行效能取决于其制度体系的结构和组成部件的性能,并受到制度体系内在价值与运行原则的影响。基于此,本文分别从中外代议制度的机构设置、职权与功能、运行原则和程序正义优先方面,阐述了代议制度工程的结构要素、制度部件、工程规范和内在价值,以期为对中国人民代表大会制度的分析搭建一个理论框架。第二部分为第二至四章,重点在于结合实际案例,对中国人民代表大会制度的部件,具体包括代表选举制度、代表履职制度、代表监督制度、代表罢免制度、会议提案制度、审议表决制度、发言质询与列席旁听制度、财政监督制度、人事监督制度和工作监督制度等的程序和细节进行分析。研究证明,中国人民代表大会制度的这些具体的制度部件均存在程序和细节设计上的缺失和不足,而这些缺失与不足,正日益消解着人民代表大会制度正当性与民主性的制度设计初衷。甚至可以说,正是细节规范和程序设计上的缺失和不足,导致了中国人民代表大会制度的理想效能无法完全实现。第三部分为第五章与结论,重点在于提出从细节和程序方面对中国人民代表大会制度进行优化的对策与方案。在借鉴大量制度创新案例的基础上,本文试图根据“代议制度工程学”的原理,提出人民代表大会制度各制度部件在程序和细节方面优化和完善的具体办法,以期为中国人民代表大会制度的进一步完善提供些许的理论借鉴。尽管本文作者深知,程序的正义并不必然带来制度的正义,即使完善了上述制度细节,人民代表大会制度这一“中国式民主”要真正运转起来,仍然任重而道远。

关键词： 党的领导   人民代表大会制度   人大代表   习近平总书记   领导核心作用   党中央  

摘要： 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话中明确提出,坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇坚持中国共产党的领导,保证和发展人民当家作主,全面推进依法治国,坚持民主集中制。深入学习、全面贯彻习近平总书记重要讲话精神,对于新形势下坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用,具有十分重要的意义。一、人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家

关键词： 公务员   薪酬机制   薪酬激励  

摘要： 就目前情况来看,中国公务员存在人才流失、工作积极性不高、工作效率低下以及同工不同酬等问题,究其原因主要是因为中国公务员的薪酬机制构架存在问题,很多地区公务员的薪酬构建不仅内部没有激励性,而且外部没有竞争性,这就导致上述问题的存在。本文对中国公务员的薪酬激励机制进行分析和探究,探讨建立全面的薪酬激励机制,这不仅有助于提升公务员的工作效率,而且是高效实现政府职能的重要手段。本文在对公务员薪酬激励机制探讨的同时,参考了2006年新公务员法,对目前现行的公务员的薪酬组成进行了总结和分析。具体来说,中国公务员的薪酬主要由三个部分组成,即日常工资、福利和保险。对中国公务员薪酬激励机制的现状进行总结,并分析了中国公务员薪酬激励机制存在的问题,同时介绍了部分发达国家公务员的薪酬机制,在分析发达国家公务员薪酬机制的基础上总结了先进的管理经验,即建立与岗位相匹配的薪酬制度、合理设置薪酬管理体系、建立专门的公务员薪酬管理法规等等。同时笔者认为在中国公务员薪酬激励机制改革中加入绩效薪酬、宽带薪酬和能力薪酬体制等也是非常有必要的。本文对中国公务员薪酬激励机制的现状进行了分析,并详细介绍了国外先进管理模式的探讨。本文从思想层面、机制设计层面、机制实施层面进行分析,提出了完善中国公务员薪酬激励机制的对策,即加强公务员思想观念的转变、完善薪酬管理体系、建立全面的薪酬管理法规和建立相应的监管机制。完善中国公务员薪酬激励机制对于提升公务员的工作积极性,促进工作效果的提升有重要意义。我们应该大胆改革,完善相关的管理体制,建立全面的激励措施。公务员的薪酬机制改革不是一蹴而就的,它涉及到国家单位管理的众多方面,薪酬激励机制改革是一项复杂的工作,不仅需要政府人员的努力,还需要社会、公务员以及大众的共同支持和努力。

关键词： 人大常委会   重大事项决定权   宪法和法律   人大及其常委会   民主法治建设   履职能力   依法履职   人民代表大会制度  

摘要： (2017年1月12日)各位副主任,各位委员,同志们:经过大家的共同努力,市六届人大常委会第一次会议圆满完成。会议表决通过了市人大常委会工作机构及其组成人员名单,为本届人大常委会依法履职、服务发展奠定了良好基础。在此,我代表市委、市人大常委会向新任命的同志表示祝贺。以本次会议为标志,本届人大常委会开启了依法履职的新征程。