关键词： 中国奇迹   中国特色政党制度   民主政治   政治体制改革  

摘要： 改革开放以来，我国经济保持了长达30多年持续、稳定、高速增长的良好态势，社会主义建设取得了全面发展，我国的这种发展被学者誉为“中国奇迹”。 中国特色政党制度对“中国奇迹”的产生有着重要的贡献与作用，具体表现在社会主义现代化建设“五位一体”的总体布局中，促进了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设发展。中国共产党的领导保证了我国的发展方向，多党派合作又助推了我国的发展进程。这些因素综合作用的结果促使了“中国奇迹”的产生。 目前，“中国奇迹”延续和发展面临资源能源短缺、环境污染和生态环境破坏、消费需求不足、社会公平缺失及发展不平衡和国际经济摩擦等问题，而中国特色政党制度能够成为我国发展的助推剂，是“中国奇迹”延续的重要保障。一方面要完善和发展中国特色政党制度，加强政党制度的制度化、规范化、程序化建设；另一方面，要推进我国政治体制改革，发展党内民主、推动协商民主进程等。在推进中国特色政党制度不断走向成熟过程中，实现全面建成小康社会的战略目标，让“中国奇迹”得以延续，实现全国人民的“中国梦”。

关键词： 人大常委会   习近平   人民代表大会制度   浙江省   一切从实际出发   转变作风  

摘要： (2013年1月31日)各位代表,同志们:浙江省第十二届人民代表大会第一次会议,认真贯彻落实党的十八大精神和省十三次党代会、省委十三届二次全会决策部署,在省委的领导和大会主席团的主持下,经过大家的共同努力,顺利完成了既定的各项议程,开得很圆满、很成功、很顺利。会议对今后工作任务的部署振奋人心,新一届省级国家机关领导班子、浙江省出席十二届全国人大代表高

关键词： 人民代表大会制度   人大代表   权利   保障  

摘要： 人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本政治制度，是我国的政体。人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式，从本质上说，应当是社会主义国家真正实现“主权在民”的最好形式。因而，人民代表大会制度完善和发展的程度，将是衡量我国社会主义民主政治发展水平的重要尺度。 我国的人民代表大会制度也是现代国家代议民主制度，它是通过选举产生的代表组成国家机关，代表人民行使管理国家事务的权力。因此，人大代表主体地位的实现程度，将直接影响到人民代表大会制度能否有效地运行，进而影响到我国社会主义民主政治的建设和确保人民真正当家作主。 适应着我国政治体制改革的深入，社会主义民主政治的不断健全，人民代表大会制度也在进一步完善中。但不可否认的是，由于多方面的主客观原因，人大代表在人民代表大会中主体地位的实现程度问题，依然不能不是一个不可回避的、值得重视的研究课题。比如，人大代表权利的制度保障问题，包括人大代表知情权、立法权、人事权、监督权、言论免责权、人身权利、物质保障等具体权利保障；人大代表的主体性的积极而充分地发挥问题，包括代表的民主意识和主动履职能力等；还有广大选民的民主意识和积极参与民主选举等方面的问题，应该说，都还存在着有待深入研究和进一步完善的迫切需要，都需要在继续推进政治体制改革中，探索出行之有效地保障人民民主的好方法，以保障人大代表的主体地位的充分发挥，进一步完善我国人民代表大会制度。 本文以保障人大代表在人民代表大会的主体地位为切入点，围绕人大代表在现实履职过程中存在的有待深化改革和不断完善的现实问题进行分析，并通过深入研究西方议会制运行的特点，从有效实现民主的形式上加以比较和借鉴，从而有针对性地提出相应的解决措施作为落脚点，以进一步完善人民代表大会制度为目的，进而展开系统全面论述。本文主要包含五大部分： 第一部分是本文的前言。主要介绍了本文的研究背景、意义和方法，以及近年来国内外对人大代表制度的研究现状，并在此基础上分析得出了对人大代表制度深入研究的必要性和本文研究的主要问题。 第二部分是对人民代表大会制度的概述。本部分分析了人民代表大会制度的科学内涵、发展历程，并围绕人大代表的主体地位重点论述了我国人大代表职能、作用、地位、享有的相关权利以及我国对人大代表在制度上的保障。 第三部分主要分析西方议会制及其对完善我国人大代表制度的启示。本部分主要介绍了西方议会制理论渊源的发展历程，并在职务特征、职权行使、物质保障、履职监督四个方面将人大代表与议会议员履职进行比较，分析得出：（1）西方议会制的代表绝对的专职化在我国为什么没有可行性的原因；（2）分析得出西方保障代表权利以及尊重代表主体地位等值得借鉴的具体民主制度，以及对完善我国人大制度的重要启示。 第四部分主要分析了人大代表制度中存在的有待深化改革和不断完善的问题及其原因。本部分试从以下三个方面具体分析人大代表制度中有待研究、回答和解决的具体问题，并分析这些问题存在的原因。一是人大代表权利的制度保障问题，包括人大代表知情权、立法权、人事权、监督权、言论免责权、人身权利、物质保障等具体权利保障；二是人大代表的主体性的积极而充分地发挥问题，包括代表的民主意识和主动履职能力等；三是广大选民的民主意识和积极参与民主选举等方面存在的问题。 第五部分提出了提升与保障我国人大代表主体地位的构想和建议。本部分针对人大代表制度中存在的主要问题，对如何提升和保障我国人大代表主体地位，提出具有建设性意义的观点和意见。即建立适合我国国情的保障模式；阐明党的领导与人民代表大会的关系；加强对人大代表相关权利的保障；提高代表的民主意识和履职能力，密切代表与选民联系。这是本文的重点和本文的写作目的所在。

关键词： 公务员   录用制度   存在问题  

摘要： “为政之要,惟在得人”。古时历代王朝皆重视选贤任能,更何况是当下。用人以治事,无论是传统人事管理还是兴起的公共人力资源管理,“入口”——录用是最重要的一环。其重要性不仅在于引进人才,也关乎到后续对人员的管理。当代中国一直在探索行政体制改革,改革的进程影响着公职人员的录用。公职人员是政府机构保持高效和活力的关键,所以厘清录用制度存在的问题显得非常重要。 本文讨论的核心是当代中国公务员录用的问题。首先,对我国公务员的录用做一般性分析：包括相关概念的界定,录用制度的重要性,录用制度的基本类型及相关理论基础。然后对我国公务员录用制度的发展进行梳理。分别对选任、委任、考任和聘任四种基本录用方式的历史演变进行梳理,并罗列它们所发挥的作用和引发的问题,还介绍新出现的公推公选方式。 最后,也是本文的重点,从人事录用制度整体的角度来审视当前存在的问题—一目前对录用制度的边界和功能认识紊乱；并且试图用—种包含四种录用方式之元素的制度解决公务员录用的所有问题；忽视了制度背后隐藏的价值追求,对录用制度的内涵认识浅显。针对这三方面的问题,一一进行分析,指出录用制度的发展方向应该是完善四种基本录用方式。首先,应深入认识录用制度。人事录用制度的内涵是丰富的,有价值追求、制度、功能和技术四个层面,特定的制度只能提供特定的价值,且各个内涵之间是相辅相成的；每种录用制度仅适用于特定类型的公职人员,有其特定的功能和边界；各种录用制度组成一个相互竞争的体系。其次,划分清晰四种录用方式的适用边界,并且完善各自的操作性规定。最后,“党管干部”这一原则应落实在制定方针政策角度。 选任、委任、考任和聘任四种录用方式各有优缺点,各有其适用的范围,在对公务员科学划分的基础上,采取不同的录用方式并实现各自的功能：选任制为民主政治打下基础,委任制可以保证权力的统一,考任制提供高效率,聘任制使录用更加灵活弹性。四种方式并行便可形成合理的公务员录用制度。而目前新型的录用方式只是将四种元素简单加总,并不是当下可取的走向。

关键词： 就业服务体系   政府工作报告   主观能动性   人民代表大会制度   经济增长目标   社会主义   创业能力   人民政协  

摘要： 【热点综述】2013年3月3日至3月12日,中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第一次会议在北京人民大会堂举行。十一届全国政协主席贾庆林代表政协第十一届全国委员会常务委员会,向大会报告了过去五年的工作,并对今后五年的工作提出了建议。第十二届全国人民代表大会第一次会议于2013年3月5日至17日在北京召开。根据会议议程,十二届全国人大一次会议听取和审议通过了政府工作报告,审查和批准了计划报

关键词： 民主政治建设   中国共产党领导   人民代表大会制度   民族区域自治制度   香港岛   澳门回归   多党合作和政治协商制度   《中华人民共和国宪法》   祖国统一  

摘要： 【考情分析】近两年全国新课标卷高考试题对本单元的考查共7个选择题,另有4个非选择题涉及到本单元知识。这些试题的考查特征主要是:1.考点相对集中。主要考查政治协商制度(3题)、祖国统一(2题)、人大制度(1题)、基层民主制度(1题)。主要集中在具有中国特色的民主制度上,如2013年北京卷考查了中央人民政府与政协会议的关系、2013年江苏卷考查1949年政协会议的使命、2013年上海卷考查共同纲领对国家性质的表述等。非选择题往往只是在答案中涉及到本单元知识,而且是与同时代的经济、思想、文化等相关内容结合在一起。相对而言,本单元的民族区域自治制度、文革对民主法制的践踏、新时期法制建设成就等内容均没有命题,属于高考的"冷点"。

关键词： 立法机构   比较研究   人民代表大会制度  

摘要： 作为比较政治学研究的一个组成部分,比较立法机构研究在西方学界获得了较为充分的发展,并产生了较为独立而完整的理论和方法论体系。而这一系列理论和方法在中国人民代表大会制度研究方面却鲜有应用。本文简单介绍比较立法机构研究产生发展的过程、这一领域的主要理论框架及常用方法论。本文以中国人民代表大会制度研究为切入点,着重关注其融入比较立法机构研究框架的途径和方法。

关键词： 政党制度   协商民主   中国共产党   各民主党派  

摘要： 近年来,随着改革开放和社会主义现代化建设不断迈进,政治体制改革和社会主义政治文明的不断推进,以及对于西方协商民主理论引进、适应性、本土化问题及协商民主理论和中国特色政党制度之间相互关系的研究已经开始引起国人的关注和重视,并有一部分专家学者对其进行了一定程度的研究和阐述。但是,把协商民主理论置于中国特色政党制度框架下分析和研究,从中国特色政党制度框架下的视角探讨和分析协商民主理论,即中国特色政党制度的协商民主理论,则仍然是我国理论界和学术界的专家学者较少涉足的领域。这反映出当前学术界和理论界特别是政治学理论研究方面还没有突破对于政治理论和政治现象仅作一般性的传统分析和探讨研究,没有把传统继承和时代发展有机结合起来,没能做到真正的与时俱进、创新发展,从而使中国特色政党制度的协商民主理论在中国政治体制改革和社会主义政治文明进程中没有充分体现出其应有的独特特色、巨大优势,在具有中国特色的协商民主方面造成巨大理论和学术方面的缺陷和不足,出现了政治学理论研究与当前的政治实践发展不相适应的尴尬局面,也反映出我们对于中国特色政党制度的协商民主理论的特色、特点和重大优势、时代意义的认识还不足。 笔者认为,有必要加强对中国特色政党制度的协商民主理论的挖掘、梳理、探讨、研究,以更好地坚持中国特色政党制度并加以完善,最终进一步充实和完善中国特色政党制度理论和中国特色社会主义政治学理论体系。 在21世纪的中国重要战略机遇期,笔者希望能够站在国内外学术前辈和专家的肩膀上,开展对中国特色政党制度的协商民主理论的挖掘、探讨和分析、总结,并形成自己的一些看法和观点,提出一些有创新性的思考和对策,希望探究一种符合中国国情背景又具有较强理论性、务实性、前瞻性的中国特色政党制度的协商民主理论。 第一部分是对中国特色政党制度的协商民主理论的国情背景的挖掘和分析。主要从中国特色政党制度的协商民主理论得以形成和发展的经济基础、政治状态、传统文化、现实需要四部分着手,对中国特色政党制度的协商民主理论形成和发展的的国情背景进行了渊源分析和深入挖掘。 第二部分是对中国特色政党制度的协商民主理论的发展历程的探讨和阐述。笔者运用历史唯物主义方法对中国特色政党制度的协商民主理论的发展历程进行了系统梳理,包括中国特色政党制度的协商民主理论的萌芽和孕育阶段、形成和发展阶段、挫折和重创阶段、恢复和完善阶段、进一步完善阶段的五个发展进程。中国特色政党制度的协商民主理论的发展历程是同中国特色政党制度的发展进程相吻合,分期依据主要是中国近现代史的分期方法。 第三部分是对中国特色政党制度的协商民主理论的主要内容进行合理地元素剖析。就笔者而论,中国特色政党制度的协商民主理论的主要内容应该包涵中国特色政党制度的协商民主理论的协商主体、中国特色政党制度的协商民主理论的协商客体、中国特色政党制 度的协商民主理论的协商原则、中国特色政党制度的协商民主理论的协商形式、中国特色政党制度的协商民主理论的协商机制等五个基本要素。中国特色政党制度的协商民主理论的五个基本要素是相辅相成的,相得益彰的,共同构筑成为中国特色政党制度的协商民主理论的主要内容。 第四部分是对中国特色政党制度的协商民主理论的特色和优势进行总结和提炼。这一部分是从中国特色政党制度的协商民主与西方政党制度的竞争民主的比较之中,深刻发掘出中国特色政党制度的协商民主的特点和优势。中国特色政党制度的协商民主理论的特点和特色是为：创立了一种崭新的能够充分反映和协调各方面意愿与利益的协商性民主形式,创立了一种崭新的通力合作、精诚团结的以合作共赢为目的的和谐政党关系,创立了一种崭新的中国共产党执政和各民主党派参政的共同致力于中国特色社会主义事业的政党执政方式。中国特色政党制度的协商民主理论的优势和意义为：有利于坚持和完善中国特色政党制度,有利于促进经济的稳步快速发展,有利于推动社会主义民主化进程,有利于构建社会主义和谐社会。 第五部分是对中国特色政党制度的协商民主理论的发展和完善进行思考和探讨。新世纪新时期,中国特色政党制度的协商民主理论在稳步发展的进程中,形成了与众不同的特色,显示了不可比拟的优越性,这要求我们要不断地坚持和发展。同时随着中国特色政党制度的协商民主不断向前发展,也暴露出一些不足、缺陷,这些都是迫切需要改善的,这又要求我们在不断坚持中国特色政党制度的协商民主的时候要不断地进行完善。这部分主要围绕中国特色政党制度的协商民主理论存在的平等性有待提高、协作性有待加强、程序性有待规范、法制化有待完善等不足和问题,进行中国特色政党制度的协商民主理论的协商主体平等化、协商机构专门化、协商程序规范化、协商民主法制化的对策性思考和探讨,以期望充实和完善中国特色政党制度理论和中国特色社会主义政治学理

关键词： 中国特色政党制度   创立和发展   历史经验  

摘要： 中国特色政党制度是中国共产党把马克思主义和中国实际相结合的重要理论和实践创新。对无产阶级夺取政权后国家政治制度的科学构建是形成多党合作政党制度的理论基础；对同盟者的正确定位是多党合作政党制度形成和发展的政治基础；制定正确的政策是多党合作政党制度形成和发展的关键因素；经常进行党内教育，形成民主协商的传统，是多党合作政党制度形成和发展的重要因素。以上各种差异造成了中苏对政党制度的不同选择。

关键词： 人大代表   审查监督   预算审查   人大常委会   监督法   全口径预算   重大事项决定权   人民代表大会制度   目录   检索工具