关键词： 政党制度   理论创新   政治实践  

摘要： 中国政党制度是当前我国社会主义国家一项基本的政治制度。这一政党制度所具有的中国特色不是人为的,而是历史自然形成的。它不是强迫的,而是中国共产党和各民主党派奋斗的结果,也是各民主党派发自内心的自愿选择的结果。中国政党制度规定了中国各政党在国家政治生活中的地位、作用和相互关系等,形成了丰富的内容和形式,体现了自己的特点和优势。 随着市场经济的深入,各种思潮的兴起与泛滥,有人认为,过去中国没有搞西方式多党制的政治经济条件,十一届三中全会后,中国的社会阶级结构发生了很大变化,特别是今天,市场经济有了长足发展,经济的全球化,价值的多元化必然导致政治多元化,由此认为,中国实行西方式多党制是早晚的事。其实这些观点和看法是错误的。政党制度理论是马克思主义阶级斗争学说中最基本的组成部分之一。马克思、恩格斯在十九世纪三十、四十年代,就多党合作或政党联合的思想基础问题,进行了科学、客观、比较系统地论述,对政党制度所涉及的对象、范围以及策略提出自己的主张,同时,他们又强调因每个国家发展的历史进程、历史文化传统不同,政党制度的构建所团结的对象、范围,所采用的发展模式也有所不同。也就是说,各国的政党制度必须根据本国的实际,实事求是地决定采取何种制度、党际关系应遵循哪些原则。同时,还应重视本国所处的历史阶段。 回顾和总结马克思主义政党制度思想中国化的历程,归纳与分析具有中国特色政党制度的优势与特点,是我们推进社会主义政治文明建设,走中国特色政治发展道路面临的一个理论问题,也是一个实践问题。因此,在全面贯彻落实科学发展的今天,加强对中国特色政党制度的研究具有极为重要的学术意义。 本文写作的基本思路是:从历史发展的角度,探寻中国政党制度形成的历史过程,探求中国政党制度的基本内容和基本形式。对当前中国政党制度面临的问题有一个清晰的认识。揭示马克思、恩格斯、列宁对无产阶级政党及其政党制度的本质属性的论述,掌握认识马克思主义政党制度学说的基本规律,并以此为基础,阐明中国特色政党制度产生的根源、发展的动力以及与时俱进的演变轨迹,论证政党制度在当今中国、当今的改革开放的国内背景下所具有的合理性和优势,为进一步坚持和发展中国特色政党制度提供力量支撑和智力支持。 本文的研究重点是政党制度形成的过程以及在特定的社会条件下,中国共产党人是如何坚持和发展的。这也是本文的难点。这是因为中国特色政党制度本身就是一个探索中的过程。本文的正文包括四个部分: 第一部分中国政党制度的特色和优势。中国政党制度是当前我国社会主义国家一项基本的政治制度。这一政党制度形成的历史和确立过程不是人为的,而是历史自然形成的。它不是强迫的,而是中国共产党和各民主党派奋斗的结果,也是各民主党派发自内心的自愿选择的结果。中国政党制度规定了中国各政党在国家政治生活中的地位、作用和相互关系等,形成了丰富的内容和形式,体现了自己的特点和优势。 第二部分中国特色政党制度的理论基础。马克思、恩格斯在创立马克思主义学说的时候,就十分关注政党问题,在他们的著作中,深刻揭示了政党的本质属性,对政党和政党制度问题作了科学的解释,并在总结革命斗争经验的基础上,对共产党的自身建设和如何对待其他类型的政党制定了科学的理论和正确的政策。 第三部分中国特色政党制度的实践基础。中国共产党人从中国革命和建设的实际出发,创建了中国特色的政党制度,形成了独具特色的多党合作理论,推动了中国特色政党制度不断向前发展。 第四部分中国特色政党制度的社会基础。中国政党制度深深根植于中国的土壤之中,适合于我国的基本国情,是适合中国特色社会主义经济、政治、文化和社会建设需要的政党制度。 结语部分主要对中国特色政党制度在中国的发展做一总结分析。要进一步加强对执政党执政规律、政党制度发展规律的研究,结合目前的争先创优活动,做好共性与个性的统一,理论与现实的结合,成功地进行制度创新和政治实践。

关键词： 人民代表大会制度   专项工作监督   监督权   对策   改进  

摘要： 本文是由笔者一直以来对我国人大监督问题的关注而引发的一些思考。人民代表大会制度经历了人民的选择和历史的考验,被确立为我国的根本政治制度。宪法和法律赋予人大的监督权是一项重要的综合性权力,在国家监督体制中具有突出的优势地位。在监督法规定的诸多监督形式中,人大听取和审议“一府两院”1专项工作报告(以下简称“专项工作监督”)是一项最主要、最常用、最有效的监督方式,人大及其常委会通过行使这一监督权力来实现人民当家作主、参与国家事务管理的权利。发展和完善这项监督制度对于推动“一府两院”依法行政和公正司法都具有重要的作用和积极的意义。本文旨在通过对人大监督相关理论进行梳理,并对目前我国专项工作监督的现状及实践中存在的问题做出分析,力求厘清成因,从法学的视野尝试提出较为系统的建议,为推动制度完善与创新,为我国民主法制建设尽一份绵薄之力。 本文除引言和结论外,正文部分共分为五章。 第一章是人大监督制度界说。主要对人大监督的基本理论进行初步审视,分析和界定了人大监督的理论渊源、基本含义及其他理论要素,并通过域外实践比较,明确完善思路,最后得出人大监督的现实重要意义。 第二章是我国人大监督制度的建立与发展。主要回顾了我国人大监督制度的启蒙、建立、发展、探索的曲折历程,并介绍了监督法出台对我国人大监督制度发展的现实推动。 第三章是对我国人大专项工作监督的简略考察。主要介绍了我国人大专项工作监督的基本情况,并对一次监督个案进行了客观分析。接下来从五个方面对目前存在的问题及成因做出阐释。 第四章是我国人大专项工作监督制度完善之思考。本部分从三个方面进行思考和阐述,在改进监督工作方面提出一些具体建议。 第五章是我国人大专项工作监督制度优化之路径。本章分三节做较为详细的论述。主要针对目前存在的问题,提出较为合理的制度优化路径。本文强调人大专项工作监督制度的正确适用与现实完善,在程序支持、过程公开、效果评价和自身建设等方面结合理论与实践,提出了比较细化的操作程序和机制设计。 本文主要运用文献法、比较法、历史法、个案分析法等研究方法,通过理论和实践相结合进行考察,最终得出结论:惟完备可行的制度才是做好工作最可靠的“铜墙铁壁”。只有针对性地提出完善我国人大监督制度的对治之策,才能推动人大专项工作监督有效开展,才能把我国的民主法制建设推向前进。

关键词： 人民代表大会制度   人大代表   全国代表大会   政治体制改革   社会主义民主政治   社会主义法治国家   党的十一届三中全会   十二大   全国人大常委会   领导人   中华人民共和国  

摘要： 1978年12月,党的十一届三中全会提出了健全社会主义民主和加强社会主义法制的任务。30多年来,党的全国代表大会高度重视人大制度建设。在中国共产党的领导下,人大制度在坚持中完善,在改革中发展,显示出了强大的生命力。

关键词： 社会主义民主政治   人民民主   人民当家作主   奋斗目标   无产阶级民主   人民代表大会制度   政治体制改革  

摘要： 胡锦涛总书记在《中共十七大报告》中指出:"人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。改革开放以来,我们积极稳妥推进政治体制改革,我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。"英国学者马丁.雅克在《卫报》撰文指出:"西方的民主模式就像

关键词： 公务员管理机构   公务员   完善  

摘要： 本文从建国以来我国公务员管理机构的演变,以及对现阶段公务员管理机构存在的问题进行分析,并针对这些问题和面临的挑战,提出一些完善途径。以更好地推行依法治国方略和实施人才强国战略。

关键词： 公务员考试制度   完善  

摘要： 最近几年,参加公务员考试的人数几乎年年创新高。这一现象一方面反映出中国政府选人用人制度的进步,但另一方面,在公务员考试制度的运行过程中也暴露出许多问题。要使得公务员考试制度真正帮助政府选好人才,用好人才,就必须在考试报名和具体步骤等方面进一步加以完善。

关键词： 公务员   考核制度   建设  

摘要： 公务员考核制度是公务员制度的一项重要内容,是公务员管理的重要组成部分,考核是否公平、公正直接影响公务员的工作积极性和政府的工作效率。本文通过介绍公务员考核制度的内涵及重要性,分析目前公务员考核制度存在的问题,试图对公务员考核制度的建设提出一些可行性的路径。

关键词： 人民代表大会制度   人大代表   专职化   兼职化  

摘要： 中国特色社会主义的政治发展道路是中国共产党带领全国人民在长期的实践中探索出来的正确道路,实行人民代表大会制度正是这条道路最鲜明的特点。人民代表大会制度,是我国的根本政治制度。实践证明,坚持人民代表大会制度符合中国国情,具有强大的生命力。但是,随着时代的发展,现行的人民代表大会制度不够健全,还需完善,特别是人大代表工作还需要进一步的改进。人大代表,是人民代表大会的主体,是代表大会制度的核心。代表的地位、权利和作用如何直接影响人民代表大会制度。目前我国所实行的兼职代表制存在诸多弊端,大大削弱了代表作用上的发挥。加强和完善代表大会制度,逐步推行代表专职化问题,渐渐地提上了专家和学者的议论日程。实行人大代表专职化是国际大势所趋,是人民代表大会制度发展到一定阶段的必然产物。只有在专职代表制下,人大代表才能充分行使职权,充分发挥人大代表应有的作用,更好地维护和实现人民群众的根本利益。目前我国在经济、政治和文化上的发展客观上已经为人大代表专职化提供了基础,但在观念、制度等方面还存在着一定的困难,需要逐步推进,这将是一个复杂的系统工程,不是一朝一夕就能办到的事,有许多具体工作要做。 本文叙述了我国现行人大代表兼职化的现状,汲取了西方议会议员专职制的有益之处,描述了在中国实行人大代表专职化的基本内容和重要意义,分析了实行人大代表专职化所具备的现实条件和面临的障碍困难,提出了实行人大代表专职化的基本思路：分层次推进,由上而下,由少到多；分步骤实施：完善相关法律法规,建立健全相关制度和保障措施。

关键词： 中国特色政党制度   “和合”文化   文化渊源  

摘要： 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是马克思主义与中国实际相结合的创举。在中华大地上孕育并生长的中国特色政党制度,有着特定的中华文化背景和传统,主张多党合作、政治协商,倡导和而不同、合作包容,深深打上了中华文化的烙印,体现出“和合”文化的精髓,具有鲜明的中国特色。 厘清中国特色政党制度与传统“和合”文化的关系,具有重要意义。一方面,对中国特色政党制度形成与发展展开文化视角论证,深入阐明其中国特色。另一方面,有利于深化对中国特色政党制度的认识,进一步坚持与完善中国特色政党制度,应对西方政党理论与制度的现实挑战,指导实践。 全文分成五个部分：第一部分主要对本课题现有研究进行梳理,明确研究现状与存在问题,阐明本研究课题的背景与价值。第二部分对中国传统“和合”文化展开论述,主要阐释“和”的字源学含义、哲学意义以及治国启示。第三部分为研究重点,从“和合”文化视角论述中国特色政党制度,中国传统“和合”文化为中国特色政党制度提供了必要的生长土壤与生存空间,孕育并滋养着中国特色政党制度,是中国特色政党制度形成并发展的文化渊源。第四部分提出为进一步坚持与完善中国特色政党制度,必须推进“和合”文化时代化,加强协商民主科学化。第五部分总结本文内容,展望中国特色政党制度的发展前景。 本文创新之处主要有以下方面：第一,在研究对象上,选择了中国传统“和合”文化的视角展开论述,充实了学术界对中国特色政党制度的文化渊源研究的内容。第二,在研究内容中,深入分析了中国特色政党制度与“和合”文化的关系,突破以往简单定论的说明,从两方面具体阐释了中国传统“和合”文化是特色政党制度的文化渊源。第三,在研究方法上,力图做到将马克思主义理论与政治学、文化学有机结合,使中国政党制度研究能够得到多角度的新的阐释。

关键词： 宪法   三权分立制度   人民代表大会制度  

摘要： 通过对美国三权分立制度的审视,了解其制度的内涵、成因与影响,从中得出三权分立制度是美国特定的政治、经济、历史、文化的产物,是资产阶级统治集团内部的民主政治。中国有自己独特的国情,因而绝不能照搬照抄其政治制度模式。但不照搬照抄不等于不借鉴其制度中折射的宪政思想,其宪法至上的原则、限权制衡的思想、人民主权与基本人权的原则无不体现着人类政治文明的成果。我们应结合中国的实际,以开放的心态共享人类政治文明的成果,不断完善社会主义法治建设。应该说美国的三权分立制度对世界各国宪政的发展产生了深远的影响,形成了以美国为首的“西方宪政中心”。但任何事物都是一分为二的,本文从透视2010年美国中期选举,深刻剖析其制度的天然不足,在实证中说明其民主政治的局限性决定其民主的形式重于实质；政党之争与分权制衡造成体制内耗应急功能明显不足；以及金钱政治容易滋生权力倾轧与权钱交易。通过对美国三权分立制度的利弊分析,结合中国改革开放30多年取得的巨大成就,启示我们如何建设中国特色社会主义。坚持党的领导与人民代表大会制度是我们进行中国特色社会主义建设的中坚领导力量和维护人民主权的制度保障；坚持完善中国特色社会主义法律体系是我们进行法治建设的法律保障；坚持发展社会主义市场经济是我们进行中国特色社会主义法治建设的经济基础。这三条是我们经过实践证明了的成功经验,是必须长期坚持的。借鉴三权分立制度中的宪政思想,在法治建设中维护宪法的权威,体现宪法至上的理念,加强对行政权力的监督,尊重和保护人权,突出保障个人的财产权,这些是我们在现实生活必须借鉴和亟待加强的方面。同时借鉴其先进的宪政思想,不断完善人民代表大会制度,在立法上切实维护宪法的权威,加强对权力的监督,完善选举制度,健全人民代表大会的运行机制,切实保障人民主权,实现更高层次的民主政治,促进中国特色社会主义法治建设,不断探索积累人类政治文明新成果。