关键词： 一届人大四次会议   闭幕式   人民代表大会制度   国家权力机关   书记   依法治省   绿色崛起   经济  

摘要： 过去的五年,是江西发展进程中极不平凡、极不寻常的五年,是全省人民奋力前行,加速赶超崛起的五年。跨入"十二五"新的发展周期,立足新起点,乘势向上,进一步加快江西科学发展、进位赶超、绿色崛起步伐,是全省人民的共同愿望和神圣使命。这次会议审议通过

关键词： 中国政党制度   世界政党政治   贡献  

摘要： 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,既吸收、借鉴了世界政党政治的文明成果,又为世界政党政治作出了新的贡献,主要是创造了新的制度模式、新的执政方式、新的民主实现形式和新的重要载体,成为世界政党政治中一朵光彩夺目的奇葩。

关键词： 董必武   人民代表大会制度   民主  

摘要： 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。毛泽东奠定了人民代表大会制度理论的基本框架,而将这一理论具体化、制度化和法律化则主要是由董必武完成的。董必武的人民代表大会制度思想为我国人民代表大会制度的建立和发展做出了重大贡献,并且丰富和发展了中国共产党民主政权建设理论。研究和学习董必武的人民代表大会制度思想,对今天进一步完善我国的人民代表大会制度,促进社会主义政治文明建设仍然有着重要的指导意义。

关键词： 载文   人民代表大会制度   社会主义民主政治   上位法  

摘要： 建设以人民代表大会为平台的法治民主杨光斌2011年8月2日在《学习时报》上载文《建设以人民代表大会为平台的法治民主》认为,完善社会主义民主政治的起点首先还必须回到作为我国根本政治制度的人民代表大会制度。在理论上和宪法上,人民代表大会制度既是保证人民当家作主的根本制度,

关键词： 改革开放   公务员   腐败   治理  

摘要： 腐败是一种社会历史现象,是一个世界性的痼疾,被称为“政治之癌”,也是各国政府和社会公众十分关注的重大问题。公务员行使政治权力,肩负着维护政治稳定、服务和管理社会公共事务的职责,涉及到政治、经济、文化以及人们的日常生活,与民众关系相当密切,因而公务员腐败现象引起了社会各界的极大关注。预防和治理公务员腐败现象是我国改革开放以来党和政府所面临的重要挑战之一,能否有效防治公务员腐败问题,关系到社会主义市场经济的合理运行、社会主义民主政治的健康发展以及和谐社会的有序构建。因此,党和政府旗帜鲜明地坚决预防和惩治腐败。但由于我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,在体制、机制、制度上还存在漏洞,使滋生腐败的土壤和条件得到完全消除还需较为长期的过程。 本文共分为三个章节。全文从概括改革开放以来中国公务员腐败现象的类型及特征出发,通过对中国公务员腐败现象产生的原因进行多角度分析,来试图寻求治理中国公务员腐败现象的合理对策与有效路径。 第一章节,通过运用案例分析法与数据分析法对改革开放以来中国公务员腐败现象的类型和特征进行了深入具体的分析。 第二章节,从思想文化、主观及客观三个方面剖析了公务员腐败现象的原因。从思想文化上看,中国古代传统政治思想文化中的糟粕至今依然广泛影响和束缚着为政者的政治态度和政治行为；从主观上看,公务员受到利己主义心理影响,过度自利,并且法制观念淡薄；从客观上看,相关法律制度的不健全以及对权力监督和制约的不到位,增加了公务员腐败机率。 第三章节,结合公务员腐败现象的特征及原因,论述了防治公务员腐败现象的主要措施。遏制公务员腐败现象的蔓延,首先要加强社会主义政治文化建设,提高公务员思想政治水平,关键还在于加快国家反腐倡廉立法进程,实现以法制权；健全完善反腐败制度内容,封堵权力腐败漏洞；增强监督的实效性,着力发挥政党、群众及舆论监督的作用,对公务员进行全方位监督。

关键词： 马克思主义   民主   代议制   议会制度   人民代表大会制度  

摘要： 代议制是民主在近现代国家的主要实现形式。这一形式虽然是由资产阶级创立的,但它所体现的探寻国家管理方式的先进经验却是人类政治文明共同的财富。马克思主义经典作家们在探寻无产阶级民主实现形式的过程中,借鉴了议会民主的文明成果,创立并发展了马克思主义代议制思想,当然,这一借鉴并非全盘照搬式的制度移植,而是在吸纳议会民主先进成果的基础上,对其阶级实质的超越。马克思主义代议制思想是对社会主义国家应采用何种形式实现民主问题的回答,在马克思主义民主理论中应占有重要的地位,因此,深入挖掘和整理马克思主义代议制思想,不仅是把马克思主义民主理论中这个长期被遮蔽的重要内容展现出来的需要,更是全面而深刻的理解、运用马克思主义理论所不可缺少的一项基础性工作。针对马克思主义代议制思想的研究,全文共分为四章: 第一章主要探究马克思、恩格斯的代议制思想。马克思、恩格斯的代议制思想并非闭门造车的产物,而是在继承前人民主思想和代议制思想基础上发展起来的。这其中前资本主义社会的民主理想和议会民主理论的成熟与实践为其提供了可资借鉴的历史资源,而巴黎公社的实践更是为其寻求无产阶级民主实现形式提供了现实原型。正是在这些历史滋养的基础上,马克思、恩格斯初步构建起了马克思主义代议制思想的框架,这一框架主要包括对资产阶级议会民主的辩证剖析和对无产阶级代议制思想的概括。全面的认识马克思、恩格斯的代议制思想是正确理解和运用它指导社会主义民主实践的出发点。 第二章主要考察列宁对代议制思想的发展与实践。马克思、恩格斯提出了无产阶级代议制思想,但由于现实条件的限制,并未对其进行具体实践。列宁在继承了马克思、恩格斯代议制思想的基础上,在无产阶级夺取政权后的苏联实践了这一理论,并根据本国的具体情况创建了人类历史上第一个社会主义代议制形式——苏维埃制度。本部分在论述列宁对议会民主的评价,如肯定代议制在人类社会发展过程中的进步意义、揭露西方议会制度本质等的同时,还探寻了列宁探索新型民主实现形式的理论脉络和实践历程,并在此基础上分析了列宁代议制思想对马克思主义代议制思想的发展以及其对世界共产主义运动的影响。 第三章主要阐述了马克思主义代议制思想在中国的探索与实践。在我国,以毛泽东为首的中国共产党人在革命实践的过程中确立起了人民代表大会制度作为马克思主义代议制思想在我国的实现形式,并对这一制度进行了理论建构,形成了有中国特色的代议制理论。本部分主要阐述了毛泽东对人民代表大会制度的实践探索和理论构建以及邓小平、江泽民、胡锦涛等共产党人在改革开放以来对人民代表大会制度的进一步推进,并且通过马克思主义代议制思想在中国的探索与实践的考察,揭示出人民代表大会制度是对马克思主义代议制思想的丰富和发展。 第四章揭示了对马克思主义代议制思想的错误认识、历史教训和当代启示。本部分试图通过对错误认识和实践马克思主义代议制思想所产生的历史教训的分析,来反思在社会主义民主建设过程中应如何正确对待和运用马克思主义代议制思想。马克思主义代议制思想是无产阶级民主在现实中最为主要的实现形式,然而,对这一思想的认识和实践并非一帆风顺,通过对马克思主义代议制思想发展进程的研究可以发现,这一思想在现实中存在着许多错误理解的倾向,如有的人将代议制等同于西方的议会制度,从而一味与资产阶级划清界限导致出现“议会恐惧症”,还有的人盲目崇拜西方民主导致了“议会盲崇症”。错误理解马克思主义代议制思想不仅在理论上发生偏向,在实践中也产生了例如列宁直接民主制思想面临的实践困境、毛泽东“大民主”思想导致的“民主大跃进”等教训,而这些深刻的教训也为后人正确理解和运用马克思主义代议制思想提供了镜鉴。

关键词： 人民代表大会制度   人大代表兼职制   人大代表专职化   完善人民代表大会制度  

摘要： 随着人民代表大会制度暴露出越来越多的问题,引发了对人大代表专职化的大讨论,通过对上述观点的分析,并将代表专职制与兼职制比较,提出了人大代表兼职和人大常委会委员专职的建议,以及借鉴西方宪政制度的优点和通过加速社会主义法制建设,提高公民意识,以进一步完善人民代表大会制度的新观点。

关键词： 宽带薪酬   公务员   薪酬体系  

摘要： 企业的薪酬制度对于企业的发展重要性是显而易见的,大部分的企业都为了吸引和留住人才将薪酬摆在首要的位置上。但是在中国的政府部门中,对于薪酬体系的建设并不像企业那么重视,存在的问题也很多。随着我国政治体制改革的推进和2006年颁布的《公务员法》的实施,中国的政府开始意识到公务员薪酬体系建设的重要性。如何完善我国公务员薪酬体系建设不仅关系到我国公务员自身的经济利益,同时还影响到公共部门服务质量和工作效率的问题。这对于稳定公务员队伍,调动公务员工作积极性有着重要意义。 上个世纪80年代开始,国内学者开始对我国公务员薪酬制度的探索,直到今日,虽然取得了很多成果,但是整体看来,研究比较分散,缺乏系统性,在研究的过程中也存在着意识误区。目前中国的公务员薪酬体系的理论架构不是很完善,在实际应用中远远落后于公共部门的人力资源实践。 本文立足我国公务员薪酬体系的现状,对其存在的问题进行全面的了解和深入的剖析,在借鉴先进的企业薪酬管理概念的同时,结合中国公务员薪酬的具体情况提出借鉴企业的宽带薪酬概念,将其引入我国公务员薪酬体系建设中,具体建议如下,第一,加强我国公务员薪酬体系的法律建设。尽快的建立《中国公务员薪酬法》,将公务员的薪酬用法律确定下来,做到有法可依。 第二,促进公务员组织扁平化,实现管理职能的下放。组织扁平化有利于大幅度的降低行政成本,也是宽带薪酬成功实践的基础。 第三,确立绩效考核机制在宽带薪酬中的核心地位。建立科学合理的公务员宽带薪酬制度的核心是完善绩效考核机制。第四,解决内部公平性为宽带薪酬提供实施土壤。宽带薪酬实施的前提是不能出 现由于行业和部门间的权力垄断而产生的差距。解决中国公务员内部薪酬不公平现象是宽带薪酬实施的前提条件。 最后,通过对中国公务员薪酬体系的仔细研究,结合在企业中宽带薪酬运用的成功经验,设计出了符合中国公务员的宽带薪酬模型。

关键词： 人民代表大会制度   人大代表   兼职   专职  

摘要： 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,这是历史的必然选择,也是符合我国国情的民主制度。但是目前,这一制度的优越性还没有充分发挥出来,其相对滞后的制度建设也难以适应我国现阶段民主政治体制建设的发展要求。人大代表是人民代表大会制度的组成细胞,是人民代表大会制度的重要组成部分,在我国的政治生活中扮演着核心角色,但在现阶段以“兼职代表”为主体的人大代表制度体系下,人大代表履职状况不理想已经形成一个普遍存在的现象,也成为影响人民代表大会制度充分运作的重要因素之一。在当前我国的政治体制下,究竟是推行代表“兼职”制好还是“专职”制好?从理论到实践中,出现了不同的声音和看法,不论是哪一种主张,都需要我们结合国情,用大量的理论和实践去论证可行性。 本文正文由六个部分组成: 第一部分从我国人大代表制度的现状及存在问题进行分析,阐述了我国人民代表大会制度的渊源、人大代表制度的发展及其具体内涵,重点分析了目前的人大代表制度在具体运行过程中存在的主要问题,包括人大代表角色缺位、数量过多、意识淡薄、履职不力和缺乏监督等问题; 第二部分阐述了我国人大代表专职制度的提出过程,并针对学术界有关推行人大代表专职制度或兼职制度的争论进行总结,据此概括了三个方面的论点,即推行人大代表专职制度的主张,推行人大代表兼职制度的主张以及二者兼并的主张; 第三部分从五个方面阐述了在我国推行人大代表专职制度的意义,包括符合政治体制改革的方向、强化民主政治建设的需要、完善人民代表大会制度的需要、完善中国特色社会主义的监督体系的需要以及加强和完善党的领导的需要,从而论证推行这一制度的现实意义; 第四部分提出了目前在我国推行人大代表专职制度面临的五大难题,包括立法、意识、代表素质、关系以及体制方面存在的问题; 第五部分引述了国外议员制度的相关规定,重点阐述了国外议员制度立法完善、制度健全以及机构专业这几方面的内容,为在我国推行人大代表专职制度及相关改革提出具有现实意义的借鉴参考; 第六部分重点分析了我国的现实改革路径,从完善立法、健全机构、缩减名额、经费单列、加强培训、强化监督六个方面阐述我国推行人大代表专职制度的方向和改革途径。 总而言之,全文从分析我国人大代表制度的现状出发,针对我国现行人大代表制度存在的问题,对推行人大代表专职制度进行深入思考,并在参考国外议员制度的基础上结合我国的现实国情进行改革探索,力求提出一种渐进的改革方式。

关键词： 人民代表大会制度   民主形态   民主制度   民主机制  

摘要： 人民代表大会制度是人民民主的政体形式,是社会主义民主政治的根本标志。作为根本政治制度,人民代表大会制度是研究中国政治的现状和发展的基础,是解读中国民主状况及民主化进程的关键。人大民主形态是指人民代表大会制度的民主结构、制度设计、机制程序及价值功能的有机组合和运行状态。“人大民主形态”是一个高度综合的概念,它既包含静态结构,又包含动态的程序；既包含内在的关系,又包含外部的形态；既包含显性的制度,又包含隐性的规范,是对人大民主制度的系统反映。人大制度民主形态在纵向维度主要展示人民代表大会制度民主的思想基础、形态演变的历程；人大制度民主形态在横向维度上主要分解人民代表大会制度的具体制度结构和运行机制。 人大民主形态的理论基础是人民民主专政理论,导源于马克思主义的国家政权建设学说,发展于苏联工农兵苏维埃的政权理论,形成为人民民主专政和民主集中制的理论体系。人大民主形态是代议民主制度同中国具体的社会主义民主实践相结合的产物,历经罢工工人代表大会、苏维埃代表大会、边区参与会、人民代表会议、人民政治协商会议和人民代表大会的萌芽、产生、发展、完善和成熟的演变过程。 人大民主形态是一个制度系统,由代表制度、选举制度和会议制度组成和建构,其组成要素、子系统之间相互联系、相辅相成,形成完整的制度结构体系。代表制度是人大民主形态的主体。代表是人民代表大会制度的组织细胞,是人民代表大会制度运行的主导者、运作者,参与者,是联结人民和国家的中介,无代表则无人大制度。会议制度是人大民主形态的载体。人民代表大会制度运行的基本途径和方式是会议,人民代表大会既是民意机关、权力机关和立法机关的统一体,又是人民意志的集中表达的公共场所,是这一制度运行的基础、条件、平台,是人大代表的实践场域。选举制度是人大民主形态的基础和逻辑起点,是代表制度和会议制度的前提和依据,是我国人民代表大会制度的组织基础和保证。 人大民主机制是一定民主政治系统内各构成要素之间相互联系和相互协调的作用原理和运行状态。人大参与机制是人大民主运行的基础,参与机制推动和维系人大系统的运行,没有参与就没有民主；人大民主形成以公民、代表、共产党、政府、社会组织为参与主体,直接参与和间接参与、主动参与和被动参与相结合的参与方式。制衡机制是人大民主运行的制约,人民代表大会制度是国家权力的主体,形成立法系统、行政系统、司法系统、军事系统、监督系统相互分立的国家结构和立法权、决策权、执行权、监督权的职能划分,形成有效的权力运行、相互制约机制。法律机制是人大民主运行的保障,人民代表表达人民意志,制定法律、监督法律、执行法律,形成一套有序的法律机制,保证人大机构、各要素合法、有序运行。 代表制度、选举制度和会议制度三大制度相辅相成,构成人大制度系统,参与机制、制衡机制和法治机制相互作用,形成人大的机制体系,制度和机制、结构和程序有机统一,奠定人大民主形态的基础,共同承担并完成人大制度的民主价值和功能。但同任何制度一样,人大民主制度建设和运行机制还不完善,存在缺漏、矛盾和不足之处,新陈代谢和发展创新势在必行。从制度形态而言,人大民主应实行代表专职化、选举竞争化、会议辩论化的革新,推动人大民主结构和功能的统一；从机制形态而言,人大民主应扩大参与机制、强化制衡机制、完善法治机制,促使人大民主动态和静态的融合,从而,通过发展和创新真正建构事实与价值一致、工具理性和价值理性结合、实至名归先进的人大民主形态。