关键词： 全球化   公务员考核   问题   制度建设  

摘要： 有效应对全球化时代的到来以及更好的参与国际分工与合作,对中国政府的行政管理能力提出了巨大的挑战。政府行政管理能力的强弱主要体现在公务员的素质上,为此,中国政府必须推进公务员各项制度建设,其中之一就是要推进公务员考核制度的建设。

关键词： 人民代表大会制度   罢免制度   公开   多数决议制  

摘要： 全国人民代表大会制度是我国政治制度的基础所在。在埃蒙德·柏克《自由与传统》思想的启发下,对这一制度有所思考:人大决议屡次高票通过的结果是否应引起我们对人大代表职责所在的质疑?在这样的背景下,人大代表的罢免制度应否完善?决议过程是否有公开的必要?我国《宪法》所规定的多数决议制是否能真正实现公平与正义?

关键词： 政治发展   中国特色   政党制度   创新价值  

摘要： 任何一种政党制度的形成都不是偶然的,都存在着深刻的历史必然性和现实合理性。中国特色政党制度是中国近现代政治发展的逻辑结果,是中国共产党坚持从中国国情出发、与各民主党派和无党派人士一起创立和发展起来的崭新的政党制度模式,在制度形式、党际关系、执政方式、民主实现形式等方面都具有创新性。

关键词： 人民代表大会制度   人大代表   代表性  

摘要： 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表制度是人民代表大会制度的重要组成部分。人大代表是通过选举产生,他们代表选民和人民的利益,是选民和人民利益的拥护者和表达者。 随着我国社会主义民主政治的深入发展,人们对人大代表能否代表人民提出了现实要求。人大代表的代表性直接影响着人民的意志能否完全的被表达,国家的民主建设能否顺利进行。努力提升人大代表的代表性,已成为当今和今后一个较长时间内的关键性问题。 人大代表代表性与我国人大代表选举程序,选举制度,履职制度、选举的监督和诉讼有着内在的联系,我将根据他们之间的关系,进一步分析优化人大代表代表性。

关键词： 政党制度权威   民主党派   政党制度  

摘要： 政治的稳定与发展,不仅依赖各项政治制度的建立与完善,更为重要的是,所确立的各项制度要能够得到人们自觉的遵从,即制度要具备应有的权威。随着世界政党政治的发展,政党在政治生活中的巨大作用逐渐为人们所认识,学术界对政党权威的研究也渐趋完善。本文旨在以此为基础,并结合制度权威的相关理论,凝练出政党制度权威这一概念,进一步分析了中国政党制度权威的存在的问题、问题产生的根源并在此基础上初步归纳出了解决方案。 随着世界政治民主化浪潮的推进,从我国政治文明的发展前景来看,政党制度权威是一个更为根本的问题。政党制度权威理论在促进我国政治文明建设方面具有重要意义,政党制度权威要求将制度权威置于各政党组织权威之上,彰显了民主的特质,有助于促进我国政治民主化进程;政党制度权威为现代政治权威提供了有力的保障,维系着我国政治体系的稳定;政党制度权威的建构与重塑作为对政党制度的一种完善和发展,是政治体制改革的关键所在,是完善当代中国政治体制的契机。 随着现代化进程的加快,现实中我国政党制度权威面临着诸多挑战,政党制度的历史合法性呈现弱化趋势,多元政治和世界民主化浪潮的冲击迫使我们不得不重新审视“民主”的价值与内涵,主流意识形态遭遇“思想多元化”的挑战。导致这一结果的原因是多方面的,既有历史遗留的影响,也有思想观念的桎梏,而政府也在一定程度上遭遇“绩效困境”,腐败现象的蔓延更是直接威胁着我国政党制度权威的稳固。 当代中国政党制度权威的建构与重塑,应从意识形态、共产党自身建设、多党合作制度和制度设置等多个层面推进。要强化主流意识形态建设,为政党制度权威的树立构筑牢固的精神文化支撑;中国政党权威作为中国政党制度权威的主导,要求我们必须加强中国共产党的执政能力建设,大力发展党内民主,有效遏制腐败,确保中国共产党对社会主义现代化建设事业的领导地位;在客观认识与正确定位各民主党派的作用及地位的基础上,完善多党合作制度,充分发挥民主党派的政治协商、参政议政、民主监督作用;社会实践在改变,构建于其上的政治制度也要因时制宜,随着时间的推移、条件的变化而做适当的调整与完善,以顺应世界政治民主化发展的大趋势,就其本质来说,建构与重塑我国政党制度权威就是对我国政党制度的完善,无疑,强化我国政党制度理论建设,进一步完善政党制度是建构与重塑我国政党制度权威的根本途径。

关键词： 评价中心   公务员选拔   测评  

摘要： 公务员选拔是公共部门人力资源管理的基本环节,将优秀的人才选拔到公务员系统中,是政府创造高绩效的可靠保证。在建设服务型政府和行政管理体制改革的关键阶段,提高政府选人用人的科学性,显得尤为重要。评价中心是利用多元测评方法,将受测者至于多种模拟工作环境中,由多个评估师对受测者在测评中的表现给予综合评价的活动,是一种具有较高准确度的素质测评方法。将评价中心应用到公务员选拔中,有利于对候选人做出全面准确的判断,为政府人事决策提供科学依据。本文研究评价中心在中国公务员选拔中的应用,重点在于探讨在遵循评价中心的核心原则的基础上,借鉴国外评价中心应用经验,分析评价中心在中国的应用现状,走出一条符合中国实际情况的应用路径。 本文在查阅整理分析大量相关文献资料的基础上,在制度层面和操作层面,对评价中心在中国公务员选拔中的应用给出以下对策建议。制度层面:(1)分散选人用人权,平衡多种选拔方式;(2)法律保障广泛应用评价中心的合理性;(3)组织保障应用评价中心的有效性;(4)财政保障应用评价中心的广泛性。操作层面:(1)基于胜任素质模型,建立测评指标体系;(2)根据可测性原则,筛选测评指标;(3)基于测评指标,选取合适的测评演练方法;(4)结合公务员选拔程序,做好受测者的选择工作;(5)建立制度化规范化的评估师队伍,提高评估师队伍的专业素质;(6)为受测者提供良好的演练环境,将定性记录和定量记录相结合,做好行为记录与判断工作;(7)将讨论和统计相结合,形成评价报告,将口头沟通和书面沟通相结合,对受测者反馈;(8)检验评价中心的信度和效度,征求参与者的意见,改进评价中心。 国外评价中心的广泛使用,以及国内公务员选拔中对评价中心的初步实验,充分证明评价中心是提高公务员选拔有效性的重要技术保障。为此,应遵循评价中心操作指导原则,借鉴国外成功经验,结合中国实际,将评价中心有效应用到公务员选拔中,提高政府选人用人的公信度。

关键词： 政党制度   发展规律   理论体系   逻辑  

摘要： 构建中国特色社会主义政党制度理论体系的目的是为了依据我国多党合作实践发展中的规律去推进我国政党制度的发展，因此理论体系的逻辑结构必须与其规律性相契合。从尊重规律出发，中国特色社会主义政党制度理论体系的构建要以解放思想为先导，突破统一战线的话语框架，既要反映出“中国特色”的特质，也要体现世界政党制度发展的“共性化”的价值。

关键词： 演化经济学   中国特色政党制度   路径依赖   创新  

摘要： 本文借鉴演化经济学关于路径依赖、制度创新与制度演化的理论,分析了中国特色政党制度的变迁历史及其存在问题,认为在中国特色政党制度的演化过程中,中国共产党作为执政党,充当了制度演化的主体,影响着中国特色政党制度的发展进程和发展方向。要保持中国特色政党制度的生命力,使其沿着正确的路径发展演化,避免由于错误决策而导致制度出现路径拐点,就必须进行制度建设和制度创新,完善政党组织架构,强化正确的演化路径,维护制度的稳定性。

关键词： 人民代表大会制度   人大代表   人大代表专职制   必要性   可行性  

摘要： 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,也是当前中国政治民主生活的主要体现,人民代表大会制度的改革与完善,是当前我国政治体制改革和政治发展的重要组成部分,并决定着司法改革、行政改革的进一步深入开展。我国各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。根据宪法的规定,人民代表大会行使立法权、监督权、决定重大事项权、选举和任免权等国家权力,同时通过制定宪法和法律,把人民委托给它的一部分权力授予由它产生的政府、法院、检察院等国家机关,并依法对其进行监督。由此可见,从理论上说,人民代表大会制度在我国的政治生活中应当处于核心地位。但是长期以来,由于这一制度本身存在着一些不完善的地方,其实际的地位和作用并不理想。在具体制度设置方面,一个直接影响到该制度效率的重要因素,就是人大代表的非专职化。代表的非专职化,导致了人大代表不可能投入完全的精力履行代表的职责,从而影响到人大制度的整体制度效能。我国现行的人大代表兼职制存在的缺陷,影响了宪法赋予人大的监督权、重大事项决定权的充分有效行使,也不利于人大代表履职水平和代表意识的提高,有必要实行人大代表专职制改革。人大代表专职制改革是在坚持人民代表大会制度下的代表工作的完善,无论是在理论上,还是在社会主义中国的现实中都具有可行性。同时,人大代表专职制改革应当与代表名额设置、经费保障、会期、建立述职制度、等多项改革一并进行。

关键词： 培训   研究   公务员   中国  

ISBN: (纸本)9787010088235

摘要： 党的十七大再次明确提出了“要继续大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的战略任务。党的十七届四中全会提出“把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”。作为国家人力资源开发重要组成部分的公务员培训工作，必须抓住机遇，迎接挑战，与时俱进，锐意创新，追求卓越。本书主要内容包括；理论基石：公务员培训导论；精确把脉：公务员培训需求分析；科学策划：公务员培训设计；量体裁衣：公务员培训方式方法等。