关键词： 全球化   中国公务员   制度建设  

摘要： 尽管中国公务员制度建设已经取得了一些成果,但面对全球化进程中日益复杂的国际国内情况,中国公务员制度还需要进一步不断完善。本文在回顾现代中国公务员制度建设发展历程的基础上,分析了全球化背景下中国公务员制度建设需要正视的问题,并提出相应的完善建议。

关键词： 人民代表大会制度   湖北日报   编辑   获奖作品   新闻   湖北省   篇目  

关键词： 能动司法   司法能动主义  

摘要： 作为一种司法理念或司法方式,中国的能动司法与西方司法能动主义既有知识上的缘脉关系,也有现象上的同质性,但由于各国政治及司法制度的不同,两者亦有一定区别,总体上应将中国能动司法视为世界法治语境中司法能动主义的一种特殊形态。西方司法能动主义是以司法独立性较强、全社会规则化意识较为明确、法官职业化制度较为成熟为基本条件的,因此,对于国情差异较大的中国来说,能动司法在实践形态上对西方司法能动主义应既有保留,又有创新和发展,同时应从多方面建立相应的保障机制。

关键词： 人民代表大会制度   法律监督   检察权   配置   权力制约  

摘要： 检察机关宪法定位与宪政地位的差异是学界和实务界对我国检察权性质产生争议的根源。宪法把检察机关定位为国家法律监督机关,然而,相关法律却没有赋予其行使法律监督职能的相应职权,特别是没有赋予检察机关行使一般监督的权力,而诉讼监督和一般监督是法律监督的标志性权能,是否拥有这些职权是人民代表大会制度下中国检察权与西方“三权分立”框架下检察权的本质区别。在缺少上述权能配置的情形下,有关检察权的性质之争也就不可避免。因此,要实现检察权宪法属性与宪政功能的统一,应在综合评判我国权力结构特征和宪法实施状况的基础上,科学配置和构建中国特色的权力制约与监督制度和机制,而检察权的配置当是题中应有之意。 检察权配置是指为有效限制公权力和保护公民合法权益,在特定宪政制度框架内,由立法机关按照一定的立法程序,遵循特定共同体的历史文化传统和社会公共领域所形成的主观法权诉求,组织和构建检察机关,赋予检察机关行使特定权力,规范检察权运行机制的规范性活动。对检察权进行配置应充分考量特定的经济与文化环境、法治国家图景等社会现实。检察权配置的宪法目标是为了更好地实现人民代表大会制度下的权力制约与监督,其终极目标是为了保障人权。 从现象与本质的关系来看,现象反映本质,本质决定现象,二者应当具有统一性。宪法是主观精神的规范表述,宪政是关于政治生活的现实逻辑。检察机关宪法定位与宪政地位的差异提示我们：如果整体宪政机制运行良好或基本正常,说明检察权的配置没有实质性缺陷,没有实质性优化配置的必要；反过来说,如果整体宪政制度和机制亟待完善,就应深入分析现行宪政制度和机制存在的矛盾和问题；然后在实证分析的基础上,着力解决权力缺乏制约与监督的现实问题,解决权力与权利缺乏良性互动的问题,然后在此基础上剖析检察权优化配置与完善宪政制度和机制的关系。 我国现行宪政制度存在的根本问题是缺乏完善的权力监督与制约机制。从力学的基本原理来看,人民代表大会制度宪政框架下,权力运行不具有双向性,权力运行缺乏动态平衡,制动装置运转失灵,“润滑系统”——公民权利救济系统不完善,特别是缺乏能够游离于立法权、行政权和审判权之间的“启动机”和“润滑剂”。检察机关作为纵横交织于等级权力机关和同级权力机关之间的机关“装置”,其理性、保守的司法属性,不具有实体处分权的程序性特征,以及公共利益代表者的身份等,共同决定了其能够胜任“启动”和“润滑”我国立法权、行政权与审判权的重要任务,成为对上述权力施加制约和监督的重要精神和组织构造。我国当前处于法治国家演进过程之中,在今后相当长的历史时期内,我国法治都将处于从形式法治向实质法治的转型过程中,这一法治图景为我们科学、理性配置公权力和保障公民权利具有重大的指导意义和实践价值。 按照宪法对检察机关的定位和社会公众对公权力施加适度限制的批判性主观法权诉求,为保证检察机关履行传统职权——公诉权及职务犯罪侦查权的实效,我国刑事公诉制度应进一步完善,要赋予检察机关提起民事行政公诉的职权,以强化检察机关的监督制约职能；检察机关的职务犯罪侦查优先权不仅应予明确,同时也应授予其完整的采取相应技术性侦查措施的权力；要完善检察机关的诉讼监督权特别是民事行政诉讼监督权,并赋予检察机关一般监督权。按照宪法的规定,作为法律监督机关,检察机关应拥有完善的刑事、民事和行政诉讼监督权以及对法律、法规、规章及其他规范性法律文件实施一般法律监督的职权。在人民代表大会制度下,在法治理念和宪政精神的指引下,构建具有中国特色的权力控制与权利保障制度应是国家法治发展的题中应有之意,这也正是我国检察权优化配置的根本宗旨和终极价值追求。 本论文力图在全面分析检察权配置基本问题的基础上,以现有宪政框架为制度环境,以检察机关作为公共利益代表人为逻辑起点,以权力制约与监督为原则,以法制统一和人权保障为终极价值追求,全面深入地研究人民代表大会制度下检察权配置的相关问题。具体包括导论、检察权配置的宪政基础、公诉权的宪法定位与配置、职务犯罪侦查权的配置、诉讼监督权的配置及一般监督权的配置等相关内容。

关键词： 治国理政   执政   科学执政   民主执政   依法执政   人大制度  

摘要： 人民代表大会制度既是我国的根本政治制度，又是我国的代议民主制度，其创立和不断发展，不仅体现了中国共产党关于现代代议制的构想和实践，还体现了中国共产党对治国理政方式和途径的积极探索。中国共产党的历史和执政史、人民代表大会制度的发展史都充分证明，中国共产党要实现成功执政，就必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，并将依法执政作为党执政的基本方式，将人民代表大会制度作为党治国理政的根本途径。本文以马列主义执政理论为指导，基于现代政党执政的视角，对人民代表大会制度在中国共产党治国理政中的作用作了比较全面的分析，指出了人民代表大会制度是中国共产党治国理政的根本途径，是中国共产党长期执政的根本制度保障，并提出了一些完善人民代表大会制度的建议，以期更好地发挥人民代表大会制度在中国共产党治国理政中的作用。本文始终贯穿着“两条主线”，一是坚持科学执政、民主执政、依法执政，是中国共产党实现长期执政的必由之路；二是坚持和完善人民代表大会制度，是中国共产党实现科学执政、民主执政、依法执政的根本途径。 本文共分五个部分： 第一章阐述了政党治国理政的一般理论，对国外政党执政模式进行了比较分析，还对中国共产党探索执政模式的历程进行了总结。对中国共产党治国理政的研究，首先必须从政党治国理政的一般理论着手。政党治国理政的一般理论就是指政党、国家与社会关系的理论。由于各国国情不同，因而形成了不同的执政模式。通过对国外政党执政模式的比较分析，可以为中国共产党探索自已的执政模式提供有益的参考。具体说来：通过对西方国家政党执政模式的分析，我们可以得出下列启示：第一，在执政方式上，政党必须正确处理与国家政权的关系，以法治的方式治国理政；第二，在执政途径上，政党必须重视国家政权，并将国家政权作为其治国理政的基本途径。而通过对苏东国家无产阶级政党执政模式的分析，我们可以得出以下经验教训：第一，在执政方式上，执政党决不能用人治的方式治国理政；第二，在执政途径上，执政党决不能以党的组织代替国家政权。在借鉴上述经验教训的基础上，中国共产党经过长时期的探索，将依法执政明确为了党治国理政的基本方式，将人民代表大会制度明确为了党治国理政的根本途径。 第二章对中国共产党科学执政与人民代表大会制度的关系进行了阐述，指出实现科学执政必须坚持人民代表大会制度。科学执政是中国共产党执政成功的前提条件，实现科学执政，使中国共产党以科学的思想、科学的制度、科学的方式治国理政，对于中国共产党执政成功具有十分重要的意义。但中国共产党科学执政的实现，不仅在于树立科学执政的理念，更在于建立科学执政的机制，其中，人民代表大会制度正是党科学执政机制的关键和核心。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是党实现科学执政的制度平台，具体表现在：第一，人民代表大会制度是党树立科学执政思想的制度平台；第二，人民代表大会制度是党建立科学执政制度的制度基础；第三，人民代表大会制度是党树立科学政绩观，实现科学发展的制度保障。 第三章对中国共产党民主执政与人民代表大会制度的关系进行了阐述，指出实现民主执政必须坚持人民代表大会制度。民主执政是中国共产党执政的本质要求，实现民主执政，使中国共产党以民主的制度、民主的形式、民主的手段治国理政，对于中国共产党执政成功具有十分重要的意义。但中国共产党民主执政的实现，关键要落实到发展民主上。中国共产党要实现民主执政，就必须切实解决好发展党内民主、人民民主、社会民主的问题。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是实现中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，正是党解决好这一问题的最为重要的制度渠道，是党民主执政的实现途径，具体表现在：第一，人民代表大会制度是党推进党内民主建设的最佳制度保证；第二，人民代表大会制度是党发展人民民主最重要的制度平台；第三，人民代表大会制度是党促进社会民主发展不可缺失的制度舞台。 第四章对中国共产党依法执政与人民代表大会制度的关系进行了阐述，指出实现依法执政必须坚持人民代表大会制度。依法执政是中国共产党治国理政的基本方式，实现依法执政，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治理国家，对于中国共产党执政成功具有十分重要的意义。但中国共产党依法执政的实现，必须以依法治国为前提，而人民代表大会制度正是依法治国制度平台。因而，中国共产党要实现依法执政，就必须坚持人民代表大会制度，具体表现在：第一，立足人民代表大会制度，构建完善的法律体系，是党依法执政的前提；第二，立足人民代表大会制度，依法规范党与国家机关的关系，是党依法执政的关键；第三，立足人民代表大会制度，依法对党进行监督，是党依法执政的保障。 第五章对中国共产党长期执政与人民代表大会制度的关系进行了阐述，指出人

关键词： 中国特色社会主义道路   科学发展观   全面建成小康社会   人民代表大会制度   中华人民共和国   全国代表大会  

摘要： (2012年11月8日)同志们:现在,我代表第十七届中央委员会向大会作报告。中国共产党第十八次全国代表大会,是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。

关键词： 中国特色社会主义道路   中国特色社会主义理论体系   科学发展观   生产力   政党   生产方式   全面建成小康社会   人民代表大会制度   中华人民共和国   全国代表大会  

摘要： (2012年11月8日)同志们:现在,我代表第十七届中央委员会向大会作报告。中国共产党第十八次全国代表大会,是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,

关键词： 政党制度   新制度主义   中国特色政党制度  

摘要： 在探索社会主义发展规律的过程中，社会主义政治文明不断地发展与进步，源于社会主义建设实践，我国特色政党制度的成功实践极大地丰富了社会主义政治文明的内涵，为政治文明建设提供了充沛的动力支持。中国多党合作制度创立了一种新型的政党制度形式，在世界政党制度中独具特色。中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。这一制度与人民代表大会制度相适应，实现人民当家作主，而不是少数人的民主。中国特色政党制度是社会主义政党制度，根植于中国土壤、实践于中国历史国情、极具中国特色、富有时代精神，具有很强的生命力。 关于社会主义政治文明和中国特色政党制度的主题，当前国内很多相关领域的学者对此进行了深入细致的探讨，并取得了一定的成果。但是从新制度主义的视角出发对中国特色政党制度的研究论述还相对匮乏。本文将中国特色政党制度至于新制度主义视角之下，运用动态的分析方法对其发展历史变迁进行研究，论述其结构、功能、历史价值，及未来的发展方向和实现途径与措施。 本文共分四个部分： 第一部分对性制度主义和中共特色政党制度的内在联系进行了一般性论述，阐明了相关理论；第二部分基于新制度主义动态分析对中国特色政党制度发展的历史变迁进行了实证性分析；第三部分从新制度主义视角下对中国特色政党制度的结构、功能、历史价值分析；第四部分则论证了我国特色政党制度未来的发展方向和实现途径与措施。

关键词： 人大代表   龙岗区   人大常委会   执法检查   履职能力   人大常委   人民代表大会制度   围绕中心   人大信访   专项调研   监督   民主法制建设   开拓创新  

摘要： 过去五年主要工作回顾2006年10月以来,深圳市龙岗区人民代表大会常务委员会在区委的领导和市人大常委会的指导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统

关键词： 中国政党制度   科学社会主义   民主政治  

摘要： 中国现在的政党制度关系到今后中国在很长一段时期以内的发展。中国在整个21世纪的发展,以及整个世界围绕中国展开的一系列问题,首先在这里分享一个名词"民主政治"。