关键词： 公务员   培训   山西省  

摘要： 在现代国家中,作为整个国家政策方针的制定和执行者——各层级公务员,是行政管理中的关键性因素,其能力和素质直接影响着政府的执政能力和工作效率,而公务员素质的高低在相当大的程度上取决于其受教育和培训的水平。各国政府的实践表明:持续、有效、及时的公务员培训对各级政府提高行政管理水平至关重要,它推动着国家公务员素质的提高与发展,满足着公众对政府服务水平和质量的要求。公务员培训是加强公务员能力建设的重要途径,是构建强有力政府的关键,它直接关系到国家行政机关管理水平和工作效率、国家政权基础的牢固、国家竞争力的提高和国家重要智力资本的开发与储备。因此,对公务员进行有效的培训,受到各国政府的普遍关注,公务员培训显得比以往任何一个时候都更为重要。 但长期以来,受培训理念、培训方式、培训内容等因素的制约,我国公务员培训供需矛盾尖锐,有关公务员培训方面的研究比较滞后,导致公务员培训无法适应时代对政府所提出的种种挑战和要求。因此,很有必要针对国家公务员培训的现状及存在问题进行分析。 笔者在对公务员培训相关理论进行梳理的基础上,选择山西省作为研究个案,将规范分析与实证分析结合起来。除引言外,论文共分三个部分:第一部分从公务员培训的相关基本概念出发,介绍、阐述培训的内涵和基本理论、公务员培训的涵义及特点、我国公务员培训的历史沿革和现状,提出公务员培训的重要意义;第二部分以山西省为个案,结合问卷,从培训观念、培训制度和培训实际操作过程三方面深入剖析其中存在的突出问题;第三部分针对不足之处,提出了完善公务员培训的对策,希望为公务员培训制度的发展贡献一份微薄之力。

关键词： 延安干部学院   建筑   设计指导   青砖   校园风貌   设计手法   建筑立面   地域特征   报告厅   装饰装修   中华人民共和国   立面设计   统一有序   建筑体量  

摘要： 中国延安干部学院和中国井岗山干部学院、中国浦东干部学院是经党中央、国务院批准建设的国家级干部学院,是党中央为进一步加大干部培训力度,创新干部教育培训体系的重要基地。这三所干部学院将与中央党校、国家行政学院实现交流合作,资源共享、优势互补,使国家级干部教育培训基地分布更加合理,功能更加完备。

关键词： 职位分类   公务员   中国   管理  

摘要： 职位分类是公务员制度科学化的基础和前提,是公务员制度法制化的核心内容,离开职位分类的发展和完善,就不会有真正科学化的公务员制度,也不会有真正法制化的公务员制度。《公务员法》出台前,我国将公务员分为领导职务与非领导职务两类。十几年来的实践证明,这种仅仅以是否担任领导职务为标准,而非按照职位的性质和特点进行的分类,将所有公务员都绑定在一套职务系列中,实行一种管理办法,在实践中存在诸多问题。《公务员法》的颁布从法律上解决了这一问题,《公务员法》规定:“国家实行公务员职位分类制度。公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理的需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。”然而实际的运行情况离法律规定还有很大距离。职位分类在我国的实践中还遇到了很多问题,这些问题不解决必将影响我国公务员制度建设和管理。 本文以职位分类制度为研究对象,首先,认真阐明职位分类的起源和发展,实行职位分类的意义和作用。其次,对我国职位分类的发展轨迹进行了认真的回顾和梳理,深刻分析我国职位分类制度存在的问题,然后,逐一考察美国、日本和中国台湾地区的职位分类制度,积极分析他们的有益经验,最后提出进一步完善我国职位分类制度的对策。

关键词： 中国特色政党制度   历史必然性   必然要求  

摘要： 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是中国特色的政党制度,是我国的基本政治制度,是马克思主义基本原理与中国革命和建设实践相结合的产物,是中国近代历史发展的必然选择。

关键词： 公务员   公务员聘任制   公务员制度   现状   完善对策  

摘要： 2005年发布的《公务员法》在法律上确定了公务员聘任制,规定了公务员聘任的适用范围、聘任方式、管理方法以及纠纷解决机制,推动了我国政府人事管理体制改革的过程。但是公务员聘任制在我国还处于试行阶段,在理论研究和实际运行过程中都存在一些不小的障碍。为此,本文在吸收现有研究成果和实践经验的基础上,试从公务员聘任制实施的理论和现实背景入手,通过总结公务员聘任制的前期阶段-政府雇员制执行中的经验教训,结合公务员聘任制现行阶段执行情况,概括公务员聘任制在实施过程中存在的问题,并提出了解决对策,希望对现行的公务员聘任制有一定的实践启示作用,促进公务员法的深入贯彻实施和公务员管理制度的进一步发展。 文章共分为引言、正文及结语三个部分,引言部分介绍了本文选题的意义、国内外研究现状、研究思路与分析框架、研究方法以及本文的创新之处;正文第一部分对公务员聘任制的基本概念、发展过程进行了概括,深入阐述了公务员聘任制与政府雇员制之间的区别;正文第二部分是关于我国公务员聘任制的发展现状分析。通过公务员聘任制在深圳、上海等一些省份和城市试点的相关介绍,从理论和实践全方位揭示了我国在实施公务员聘任制过程中存在的问题;正文第三部分对美国、德国的政府雇员制度进行了简单的介绍,并分析了中国香港地区公务员制度中的合约聘用制;正文第四部分对怎样完善公务员聘任制进行了路径分析。在借鉴国外及香港地区经验的基础上提出了具体的解决对策;最后一个结语部分,主要是对文章的观点进行了一个总结。

关键词： 人民代表大会制度   三权分立   本质   区别  

摘要： 人民代表大会制度与西方三权分立制度二者产生的理论基础、权利运作方式和代表的广泛程度都存在较大差异或根本不同,证明了人民代表大会制度才是适合中国特色的政权组织形式,是保证人民当家作主的根本政治制度。

关键词： 民主决策   适宜规模   民主性   授权   人民代表大会制度   选民   代议民主   中国式民主  

摘要： 没有一定人数不能体现民主性,但并非人数越多越民主,超过适宜规模反而会削弱代表团科学的民主决策性能,给有效决策增加困难。所以,各国中几乎看不到一个成千上万人的决策实体。

关键词： 政治文明   公务员制度   回顾   展望  

摘要： 公务员制度是我国社会主义政治文明的重要组成部分。从20世纪80年代中期至今，以《国家公务员暂行条例》和《中华人民共和国公务员法》的颁布为两个分界线，可以将国内学术界对我国公务员制度的研究分为三个阶段。三个阶段研究的主要内容有公务员的管理理念、分类管理制度、任期制度、录用制度、评估机制、晋升制度、廉政制度、管理体制等方面。为了我国公务员制度研究的不断拓展和深化，需要加强公务员制度系统性、内部制度结构、比较研究以及制度创新等几个方面的研究。

关键词： 新时期   人民代表大会制度   改革  

摘要： 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是中国共产党把马克思主义基本原理与中国实际相结合的产物。从1958年开始受到大跃进和1966年到1976年文化大革命的影响,人大制度受到破坏,陷入停顿。自1977年以来,人大制度得到了恢复和发展、其作用得到了较好的体现、其权威性亦在不断增强。由于受社会经济、政治、文化等条件的制约,人大制度在某些方面还存在缺陷。从社会主义民主法制建设的要求、从政治体制改革的目标来看,人民代表大会制度还需要不断改革以求完善。 进入新时期以来,人大改革的内容主要有,修改各级人大代表选举法,规范人大代表选举程序;建立立法体制,增强监督力度;扩大全国人大常委会职权,加强全国人大(常委会)组织建设;实现人大工作的程序化、制度化;县级以上地方各级人大设立常委会,加强地方人大组织建设;完善人大代表制度,提高人大代表素质。人大改革的目标是探索一条中国特色社会主义民主政治道路。 人大制度的改革取得了较大成绩,人大代表选举的民主程度大大提高,人大工作日益制度化、法律化,大大加快了中国政治民主的进程。同时,人大制度的改革也存在一些问题,人大的宪法权没有真正落实;选举的民主程度不够,直接选举的程度较低;人大代表与选民分离等。笔者认为可以通过以下措施解决上面的问题,加强社会主义民主宪政建设;进一步完善选举机制;扩大直接选举的范围;完善人大代表的结构和责任机制。关于新时期人民代表大会制度改革的启示:正确处理人大与执政党的关系;加强人大(常委会)自身建设;发展民主与健全法制相结合;立足国情,与时俱进;加强人大工作理论研究及其宣传工作。

关键词： 中国特色政党制度   价值体系   中国特色社会主义   以人为本   和谐   科学发展  

摘要： 任何价值的产生和发展,都是一定时代人们的社会生活实践以及对人类文明成果的理解、对历史文化传统和主流意识形态等方面的反映。中国特色政党制度价值也是如此。中国特色社会主义是中国特色政党制度价值的基础,以人为本是中国特色政党制度价值的灵魂,和谐是中国特色政党制度价值的精髓,科学发展是中国特色政党制度建设的主题。四者相互联系,构成了中国特色政党制度的价值体系。