关键词： 公务员   考核制度   建设  

摘要： 公务员考核制度是公务员制度的一项重要内容,是公务员管理的重要组成部分,考核是否公平、公正直接影响公务员的工作积极性和政府的工作效率。本文通过介绍公务员考核制度的内涵及重要性,分析目前公务员考核制度存在的问题,试图对公务员考核制度的建设提出一些可行性的路径。

关键词： 宽带薪酬   公务员   薪酬体系  

摘要： 企业的薪酬制度对于企业的发展重要性是显而易见的,大部分的企业都为了吸引和留住人才将薪酬摆在首要的位置上。但是在中国的政府部门中,对于薪酬体系的建设并不像企业那么重视,存在的问题也很多。随着我国政治体制改革的推进和2006年颁布的《公务员法》的实施,中国的政府开始意识到公务员薪酬体系建设的重要性。如何完善我国公务员薪酬体系建设不仅关系到我国公务员自身的经济利益,同时还影响到公共部门服务质量和工作效率的问题。这对于稳定公务员队伍,调动公务员工作积极性有着重要意义。 上个世纪80年代开始,国内学者开始对我国公务员薪酬制度的探索,直到今日,虽然取得了很多成果,但是整体看来,研究比较分散,缺乏系统性,在研究的过程中也存在着意识误区。目前中国的公务员薪酬体系的理论架构不是很完善,在实际应用中远远落后于公共部门的人力资源实践。 本文立足我国公务员薪酬体系的现状,对其存在的问题进行全面的了解和深入的剖析,在借鉴先进的企业薪酬管理概念的同时,结合中国公务员薪酬的具体情况提出借鉴企业的宽带薪酬概念,将其引入我国公务员薪酬体系建设中,具体建议如下,第一,加强我国公务员薪酬体系的法律建设。尽快的建立《中国公务员薪酬法》,将公务员的薪酬用法律确定下来,做到有法可依。 第二,促进公务员组织扁平化,实现管理职能的下放。组织扁平化有利于大幅度的降低行政成本,也是宽带薪酬成功实践的基础。 第三,确立绩效考核机制在宽带薪酬中的核心地位。建立科学合理的公务员宽带薪酬制度的核心是完善绩效考核机制。第四,解决内部公平性为宽带薪酬提供实施土壤。宽带薪酬实施的前提是不能出 现由于行业和部门间的权力垄断而产生的差距。解决中国公务员内部薪酬不公平现象是宽带薪酬实施的前提条件。 最后,通过对中国公务员薪酬体系的仔细研究,结合在企业中宽带薪酬运用的成功经验,设计出了符合中国公务员的宽带薪酬模型。

关键词： 中国共产党领导   人民代表大会制度   党的指导思想   社会主义革命   政党   基层党组织   公有制为主体   多种所有制经济   江泽民   一切从实际出发   封建主义   思想体系   武装斗争   阶级斗争   大革命失败   基本经济制度   中华民族   中国民族   十五大   帝国主义   竞赛试题   执政为民   武装反抗  

摘要： ~~

关键词： 公务员制度   公务员制度建设   路径  

摘要： 随着全球化的不断深入发展,为适应全球化带来的机遇和挑战,西方各国纷纷掀起政府改革运动,对传统的公务员制度进行了改革和创新。而新形势下中国也同样需要针对公务员制度建设中存在的问题进行新一轮公务员制度的改革运动,不断借鉴西方国家的公务员改革成果,完善中国特色的公务员制度。

关键词： 内蒙古自治区   人民代表大会制度   社会主义政治文明  

摘要： 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,建设社会主义政治文明,最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。改革开放以来,内蒙古自治区民主法制建设取得了令人瞩目的成就,人民代表大会制度也日益巩固和发展。加强和完善自治区人民代表大会制度,是今后我区社会主义现代化建设的重要任务,也是建设社会主义政治文明的迫切要求。 本文以改革开放以来的内蒙古人民代表大会制度的建设回顾为切入点,围绕其在具体运行中存在的问题展开探讨,以提出相应的解决措施作为落脚点。本文分为三大部分：第一部分总结了改革开放以来的自治区人大制度发展历程,明确我区人大制度建设所取得的辉煌成就,总结了人大制度建设的基本经验；第二部分从立法、监督、代表作用的发挥及基层人大制度建设情况等几个方面,总结和归纳了内蒙古自治区人大制度建设中存在的问题和原因；第三部分探讨了进一步完善自治区人民代表大会制度的基本路径：即强化人民代表大会制度意识、通过民主立法科学规范行政权利、加强监督、发充分挥代表作用和强化乡镇人大工作等。

摘要： 制度创新往往是引进与改造在不同程度上的结合，百分之百的照搬和完全土生土长的制度创新都不多见，然而，学界却较少探讨中间的灰色地带。新制度学派从交易成本的角度强调，制度引进与趋同是大势所趋，而社会经济学从“包埋”性的角度认为制度引进只具有“仪式”性，不可能成功。本文将具体分析中国《公务员法》的一些重大制度设计如何立足现行中国政治体制，对西方相关经验采取拒绝、改造、引进与超越的做法。一、公务员的范围公务员的范围是任何一个公务员制度必须首先确定的问题，也是中国公务员制度中的一个首要问题。目前，由于各国历史文化和政治经济上的差异，世界各国没有形成统一的公务员的范围概念。大致看来，有大、中、小三种划分方法，即以英国为代表的小范围划分法，以美国为代表的中等范围划分法和以法国为代表的大范围划分法(宋世明，2004；林弋，2006)。按照英国的习惯，公务员指中央政府系统中非选举产生和非政治任命的公职人员，即常务次官以下、通过公开考试择优录用、不与内阁共进退、没有过失可以长期任职的文职人员。由于英国是最早建立公务员制度的国家，所以，受它影响的国家和地区很多，如印度、巴基斯坦、澳大利亚、新西兰，加纳、肯尼亚、南非等。美国国家机关的工作人员都属于公务员，包括立法机关、行政机关和司法机关的工作人员，其中，行政机关的公务员占绝大多数。与英国不同，美国选任制与政治任命官员也属于公务员范围，但不适用于公务员法的管理。德国、菲律宾、泰国、韩国等国家的雇员范围与美国相似。法国公务员由在公共法人机构供职领薪并受公务员法身份地位制约的全体公务人员构成。总体上讲，法国将从中央到地方行政机关的公职人员、各级立法机关、审判机关、检察机关、国立学校及医院、国有企业等部门的所有正式工作人员，统称公务员。法国选任制与政治任命官员属于公务员范围，但不适用于公务员法管理。原法国的一些属国、属地，其公务员制度多仿效法国，如摩洛哥、突尼斯、几内亚、黎巴嫩等。虽然各国公务员的范围有所不同，但是它们普遍遵循了确定公务员范围的一般原理，即政治与行政两分法(Wilson，1887；Goodnow，1900)。根据这一基本原则，西方国家都不把政党机关的工作人员划为公务员。中国的公务员应该包括哪些人？这是《公务员法》立法过程中最大的争论。1993年的《公务员暂行条例》规定，公务员是“各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员”。在《公务员法》起草过程中，对此出现了两种相反的意见。一些委员提出，中国的政治体制同多党制国家不同，中国共产党长期执政，党的工作人员和政府系统的国家公职人员一样，履行管理国家事务的管理职能。对党派工作人员与其采取参照管理的形式，不如纳入公务员序列更加规范。另一些委员提出，公务员范围过大，不利于公务员管理；如果将党的工作人员也纳入到公务员范围内，可能在国际上带来一些负面影响和评价(侯建良，2007)。

关键词： 中国共产党领导   政治   马克思主义中国化   中国化的马列主义   中国和平崛起   人民代表大会制度   基层群众自治制度   多党合作和政治协商制度   民族区域自治制度   话语体系  

摘要： 郑必坚:中国和平崛起发展道路的本质中国和平崛起发展道路的本质是在同经济全球化相联系而不是相脱离的进程中独立自主地建设中国特色社会主义。中国和平崛起带来的是机遇和市场,是互利和共赢。但近年来,

关键词： 公务员   薪酬   薪酬制度   现状  

摘要： 本文主要阐述我国公务员薪酬制度的历史沿革及其现行的公务员薪酬制度,分析我国公务员薪酬制度当前存在的问题,并在此基础上提出自己关于公务员薪酬制度完善的几点建议。

关键词： 中国特色政党制度   毕节试验区   成功实践  

摘要： 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国实际相结合的产物,是具有中国特色的社会主义政党制度。毕节地区是1988年由时任贵州省委书记的胡锦涛同志亲自倡导、各民主党派中央、全国工商联共同参与建设以"开发扶贫,生态建设"为主题的试验区,是新中国在贫困地区建立的第一个以消除贫困、坚持可持续发展为突出特点的农村改革试验区,开创了中国共产党领导的多党合作、政治协商推进贫困地区发展的先河,是多党合作推动贫困地区发展的成功范例。

关键词： 政党制度   理论创新   政治实践  

摘要： 中国政党制度是当前我国社会主义国家一项基本的政治制度。这一政党制度所具有的中国特色不是人为的,而是历史自然形成的。它不是强迫的,而是中国共产党和各民主党派奋斗的结果,也是各民主党派发自内心的自愿选择的结果。中国政党制度规定了中国各政党在国家政治生活中的地位、作用和相互关系等,形成了丰富的内容和形式,体现了自己的特点和优势。 随着市场经济的深入,各种思潮的兴起与泛滥,有人认为,过去中国没有搞西方式多党制的政治经济条件,十一届三中全会后,中国的社会阶级结构发生了很大变化,特别是今天,市场经济有了长足发展,经济的全球化,价值的多元化必然导致政治多元化,由此认为,中国实行西方式多党制是早晚的事。其实这些观点和看法是错误的。政党制度理论是马克思主义阶级斗争学说中最基本的组成部分之一。马克思、恩格斯在十九世纪三十、四十年代,就多党合作或政党联合的思想基础问题,进行了科学、客观、比较系统地论述,对政党制度所涉及的对象、范围以及策略提出自己的主张,同时,他们又强调因每个国家发展的历史进程、历史文化传统不同,政党制度的构建所团结的对象、范围,所采用的发展模式也有所不同。也就是说,各国的政党制度必须根据本国的实际,实事求是地决定采取何种制度、党际关系应遵循哪些原则。同时,还应重视本国所处的历史阶段。 回顾和总结马克思主义政党制度思想中国化的历程,归纳与分析具有中国特色政党制度的优势与特点,是我们推进社会主义政治文明建设,走中国特色政治发展道路面临的一个理论问题,也是一个实践问题。因此,在全面贯彻落实科学发展的今天,加强对中国特色政党制度的研究具有极为重要的学术意义。 本文写作的基本思路是:从历史发展的角度,探寻中国政党制度形成的历史过程,探求中国政党制度的基本内容和基本形式。对当前中国政党制度面临的问题有一个清晰的认识。揭示马克思、恩格斯、列宁对无产阶级政党及其政党制度的本质属性的论述,掌握认识马克思主义政党制度学说的基本规律,并以此为基础,阐明中国特色政党制度产生的根源、发展的动力以及与时俱进的演变轨迹,论证政党制度在当今中国、当今的改革开放的国内背景下所具有的合理性和优势,为进一步坚持和发展中国特色政党制度提供力量支撑和智力支持。 本文的研究重点是政党制度形成的过程以及在特定的社会条件下,中国共产党人是如何坚持和发展的。这也是本文的难点。这是因为中国特色政党制度本身就是一个探索中的过程。本文的正文包括四个部分: 第一部分中国政党制度的特色和优势。中国政党制度是当前我国社会主义国家一项基本的政治制度。这一政党制度形成的历史和确立过程不是人为的,而是历史自然形成的。它不是强迫的,而是中国共产党和各民主党派奋斗的结果,也是各民主党派发自内心的自愿选择的结果。中国政党制度规定了中国各政党在国家政治生活中的地位、作用和相互关系等,形成了丰富的内容和形式,体现了自己的特点和优势。 第二部分中国特色政党制度的理论基础。马克思、恩格斯在创立马克思主义学说的时候,就十分关注政党问题,在他们的著作中,深刻揭示了政党的本质属性,对政党和政党制度问题作了科学的解释,并在总结革命斗争经验的基础上,对共产党的自身建设和如何对待其他类型的政党制定了科学的理论和正确的政策。 第三部分中国特色政党制度的实践基础。中国共产党人从中国革命和建设的实际出发,创建了中国特色的政党制度,形成了独具特色的多党合作理论,推动了中国特色政党制度不断向前发展。 第四部分中国特色政党制度的社会基础。中国政党制度深深根植于中国的土壤之中,适合于我国的基本国情,是适合中国特色社会主义经济、政治、文化和社会建设需要的政党制度。 结语部分主要对中国特色政党制度在中国的发展做一总结分析。要进一步加强对执政党执政规律、政党制度发展规律的研究,结合目前的争先创优活动,做好共性与个性的统一,理论与现实的结合,成功地进行制度创新和政治实践。