关键词： 人大制度   民主政治   人大代表  

摘要： 人民代表大会制度是我国政权的组织形式,是中国的根本政治制度,是按照现代民主的逻辑设计出来的。在我国社会主义民主政治建设中,坚持人民民主专政和人民代表大会制度具有决定意义,这是因为人民民主专政的核心是人民当家作主,人民代表大会制度是实现人民当家作主的最好形式和途径

关键词： 公务员   中国特色   公务员激励机制  

摘要： 公务员制度首先起源于西方,至今为止已经有一百多年的历史,并且西方国家对于公务员激励方面的具体研究的历史也超过了五十年。但是我国从真正建立公务员制度到今天也不超过20年,相对于西方的发达国家,我国的公务员制度的实施效果还不是很理想。而且至今为止,我国各级政府中的公务员总人数也近1000万人。公务员队伍的不断壮大的同时也伴随着出现了如公务员工作效率过低,敬业程度差,综合素质不高等问题。所以提高公务员队伍的积极性和政府工作的效率都是迫在眉睫的问题。 目前国内也有一些学者对激励机制问题做过研究和探讨,但从企业中的激励角度出发的为多数,相对不是很适用于公务员队伍的激励管理。因此,本文从公务员工作性质的特殊性出发,坚持以中国特色的基本国情为前提,并且借鉴了西方的公务员激励机制方面的成功经验,对我国公务员激励机制的改进和完善进行了系统的分析和探讨。 本文对公务员激励机制的研究主要围绕着影响公务员工作积极性的三个关键要素进行探讨的。这三个要素就是公务员的晋升激励、薪酬激励和绩效评估。本文一共划分为五大部分。首先是绪论部分,这部分简单介绍了论文选题的背景、研究的目的和意义,以及国内外学术界的相关研究现状。正文的第一部分,从理论和实践两个方面,介绍了本文所涉及的相关概念,理论基础及其历史考察。正文的第二部分,主要介绍了我国公务员激励机制的特点现状和不足。正文的第三部分,主要介绍了在晋升机制,薪酬机制和绩效评估三方面对国外公务员激励机制的借鉴。正文的第四部分,是本文的重点部分。笔者提出了建立具有中国特色的公务员激励机制的理性思考。 总而言之,我国的公务员激励制度是在党中央的领导和国家领导人的关怀下制定的,虽然还有许多不完善的地方,但总体的趋势是好的。所以,我们要根据中国的基本国情来建立具有中国特色的国家公务员激励制度。

关键词： 十七大以来   人民代表大会制度   中国特色社会主义理论体系   思想政治素质   淄博   山东   社会主义法治国家   胡锦涛   秘书长  

摘要： 搞好思想建设,不断提高机关工作人员的思想政治素质,是加强人大自身建设的中心环节,是人大工作实践向我们提出的一个重要课题,更是坚持人民代表大会制度,建设社会主义法治国家的内在要求。为此,我们始终把思想建设放在首要位置,认真组织学习党的十七大、十七大以来历次全会和

关键词： 民主政治建设   人民代表大会制度   祖国统一   中国社会主义法制   民主党派   民族区域自治制度   中国民主政治发展   民主法制建设   中华人民共和国村民委员会组织法   第一届全国人民代表大会   共产党领导   多党合作和政治协商制度   两岸关系   人大代表   时政热点   民族平等  

摘要： 【课标要求】1.概述中华人民共和国成立的史实,阐述人民代表大会制度,共产党领导的多党合作和政治协商制度,民族区域自治制度的建立和完善,认识我国民主政治的特色。2.了解"文化大革命"对民主法制的践踏,说明

关键词： 人民代表大会制度   人大代表   专职化   兼职化  

摘要： 中国特色社会主义的政治发展道路是中国共产党带领全国人民在长期的实践中探索出来的正确道路,实行人民代表大会制度正是这条道路最鲜明的特点。人民代表大会制度,是我国的根本政治制度。实践证明,坚持人民代表大会制度符合中国国情,具有强大的生命力。但是,随着时代的发展,现行的人民代表大会制度不够健全,还需完善,特别是人大代表工作还需要进一步的改进。人大代表,是人民代表大会的主体,是代表大会制度的核心。代表的地位、权利和作用如何直接影响人民代表大会制度。目前我国所实行的兼职代表制存在诸多弊端,大大削弱了代表作用上的发挥。加强和完善代表大会制度,逐步推行代表专职化问题,渐渐地提上了专家和学者的议论日程。实行人大代表专职化是国际大势所趋,是人民代表大会制度发展到一定阶段的必然产物。只有在专职代表制下,人大代表才能充分行使职权,充分发挥人大代表应有的作用,更好地维护和实现人民群众的根本利益。目前我国在经济、政治和文化上的发展客观上已经为人大代表专职化提供了基础,但在观念、制度等方面还存在着一定的困难,需要逐步推进,这将是一个复杂的系统工程,不是一朝一夕就能办到的事,有许多具体工作要做。 本文叙述了我国现行人大代表兼职化的现状,汲取了西方议会议员专职制的有益之处,描述了在中国实行人大代表专职化的基本内容和重要意义,分析了实行人大代表专职化所具备的现实条件和面临的障碍困难,提出了实行人大代表专职化的基本思路：分层次推进,由上而下,由少到多；分步骤实施：完善相关法律法规,建立健全相关制度和保障措施。

关键词： 宪政   出版   蔡定剑   转型社会   人民代表大会制度  

摘要： 1998年9月,在北京大学法学院时任院长吴志攀的支持下,我在北大成立了人民代表大会与议会研究中心。那时我还在全国人大研究室工作,想有一个学术性的推动人民代表大会制度研究的平台。该中心致力于从理论与实际相结合的层面推动人民代表大会制度的改革、民主宪政制度的完善。中心的一个重要项目就是举办季度论坛。季度论坛作为中心学术活动的重要方式,主要

ISBN: (数字)9787507534191

关键词： 中国共产党领导   节约能源法   执法检查   人民代表大会代表   国家行政机关   全国人大常委会   人民代表大会制度   人民政协   多党合作和政治协商制度   全国人民代表大会   国家权力机关   人大代表   人民民主  

摘要： ~~

关键词： 基层公务员   公务员制度   素质模型   素质建设   素质管理  

摘要： 基层公务员作为公务员队伍的主体,是党的路线方针政策的具体实施者和执行者,是联系上级公务员与民众关系的桥梁和纽带。其能力素质的高低直接反映出党的执政能力的高低以及政府管理效率的高低,并直接影响着党和政府同民众之间的关系。加强基层公务员素质建设,培养和造就一支高素质、专业化的基层公务员队伍是加强党的执政能力建设的重要组成部分,是切实把党政方针转化为为人民服务的实际行动,全面落实和实践科学发展观的客观需要,也是提高政府工作效率的前提条件。加强基层公务员素质建设,提高基层公务员队伍的整体素质,已经成为当前十分紧迫的现实问题。 基层公务员素质建设是一个系统的、全面的、动态的过程。本论文在科学界定素质及素质模型概念的基础上,运用素质模型理论、职位分类理论、目标管理理论等与公务员素质建设直接相关的基础理论,前瞻性地把握了当今“世情”、“国情”对基层公务员素质提出的新要求,结合我国基层公务员素质的现状,提出我国基层公务员素质建设存在的问题及其原因序列,进而对比分析并合理借鉴了当今国外公务员素质建设的成功经验,就如何培养造就一支高素质的基层公务员队伍这一主题进行了深入研究。具体而言,本论文研究主要包括五个方面。 一是对我国基层公务员素质“应然”与“实然”状态的对比与分析。不可否认,自从推行公务员制度以来,我国公务员管理体制得以不断完善,公务员的整体素质也正逐步提高。但是,随着当今时代变迁速率的大大加快,基层公务员素质逐渐暴露出种种缺失与不足,基层公务员素质建设显得任重而道远。本论文分别从我国公务员素质建设的历史发展、当今世情、国情对公务员素质的要求出发,运用历史研究法、比较分析法、文献研究法等基本方法,探讨了我国基层公务员素质“应然”与“实然”状态的不同,并结合典型案例从思想理念、标准设定、制度建设等方面剖析了当前我国基层公务员素质建设存在的问题及其成因,从而为有针对性地开展基层公务员素质建设研究提供了理论依据。 二是对当今发达国家公务员素质建设的理性分析与合理借鉴。我国的国情和社会制度不同于发达国家,这决定了我国基层公务员素质建设不能简单地照搬国外的新做法。但另一方面,公务员素质建设本身存在一些“类”特征,合理分析、提炼当今国外公务员素质建设的某些方法论因素能够为我国基层公务员素质建设研究提供一定的理论指导。本论文在探讨如何加强基层公务员素质建设时,首先对比分析了当今发达国家,如美国、英国、加拿大、澳大利亚等国家公务员素质建设的实践,结合当今国外公务员制度的特点和时代环境的变化,深入分析并整合性地概括出国外公务员素质建设的某些共性特征和基本趋势,从中提取可以为我国基层公务员素质建设所参考或借鉴的合理因素,例如价值理念的转变、公务员素质模型的构建以及基于素质模型的公务员制度建设等,为加强我国基层公务员素质建设提供了参考。 三是对基层公务员价值理念的阐释。价值理念是公务员实际行动的指针,它直接影响并决定着公务员具体行为的选择。本论文从“官本位”的危害出发,着重分析了公务员主体观念、服务理念以及管理理念转变的重要性和必要性,总结归纳了当今时代基层公务员所应具备的民本管理理念、能本管理理念以及公共服务理念等核心价值观念,旨在为我国基层公务员素质建设提供一定的价值导向。 四是基层公务员素质建设标准的设定。在基层公务员素质标准设定方面,本论文运用实证研究的方法构建了我国基层公务员通用素质模型。论文首先通过对基层公务员素质建设的历史脉络分析、世情国情等时代特征分析以及发达国家公务员素质建设经验的合理借鉴,从理论上探讨了我国基层公务员的“应然”素质,并以此为基础推导出基层公务员应具备的素质要素,开发设计了我国基层公务员素质要素问卷调查表,并对该问卷调查表进行了信度和效度检验,进而运用一元统计法、因子分析法、方差分析法等统计分析方法对收集的样本数据进行分析,构建了我国基层公务员通用素质模型,然后分别针对年龄、工龄、学历、行政级别、工作类别等相关变量进行了多视角的分析。 五是对基于素质模型的基层公务员制度完善的探讨。制度是人们共同遵守的办事规则或行动准则,公务员素质建设一系列措施的实施最终还需要依靠制度和法律来保障。通过对比分析国外公务员素质建设经验、剖析我国公务员素质建设的历史与现状,可以看出,解决我国基层公务员素质建设存在问题的关键在于加强公务员制度的建设。因此,本论文在构建基层公务员通用素质模型的基础上,探讨了基于素质模型的公务员分类制度、考试录用制度、培训制度、绩效考核制度等公务员制度建设,用以指导基层公务员素质建设实践。基于素质模型的公务员制度建设对于加强基层公务员素质建设,促进我国年轻的公务员制度不断完善与发展都有着十分重要的意义。

关键词： 腐败   公务员   内容分析  

摘要： 当前,随着我国社会经济、政治、文化等方面的不断进步,腐败问题也愈演愈烈。因此,有效防治公职人员尤其是公务员腐败势在必行。也正缘于此,中外也有许多学者从各种角度对腐败进行研究,试图寻找一条有效地治理腐败之路。本文也正基于此目的,对中国公务员的腐败现象进行研究。本文通过内容分析的方法,对系统抽样所得的2010年以前十年内的202件中国公务员腐败案例进行统计分析,形成14个分析维度,分别得到关于我国公务员腐败主体所在机关、腐败类型、职位级别、文化程度、年龄、正常收入、腐败动机、预期查处概率、涉案金额、所受惩罚、腐败的主要形式、被查处原因、查处的滞后时间和任职地区等方面的特征。以此为依据,从个人有限理性分析、外部法制环境和体制设计以及社会文化方面对我国公务员腐败的原因进行分析。最后,从加强反腐法制建设、优化权力监督体制和相关制度设计、强化公务员和公众的廉政教育三个方面提出政策建议。