关键词： 公务员国考热   公务员制度   改革  

摘要： 近年来,我国公务员考试呈现越来越热的趋势,并被中国人视作重要的"国考",对这一现象的思考和探索已刻不容缓。本文首先通过对我国公务员考试的数据进行分析和调查,反映了当前公务员考试的现状、趋势及其所带来的社会积极与消极两方面的影响,其次从主客观两方面分析了造成"国考热"的原因,最后在分析原因的基础上提出完善、改革公务员考试制度的机制建议。

关键词： 性善论   性恶论   中西   公务员腐败  

摘要： 人性善恶的话题是古今中外伦理学家、哲学家争论的焦点。纵观中西方人性论的发展,中国文化是坚信人性本善的,而西方文化则抱持人性本恶的基本信念。本文通过比较中西方人性理论及其在实践应用中的差异,找出性善论与性恶论各自的局限性及合理之处,并结合公务员腐败问题,提出在公务员腐败问题的治理上应综合考虑性善论与性恶论的合理之处,既要对人性之善充满信心,又要警惕人性之恶,将德治与法治结合起来,取长补短,达到儒家所说的"中庸"境界。

关键词： 民主   无产阶级专政   党内民主   人民代表大会制度  

摘要： 马克思主义民主政治理论是马克思主义的重要组成部分,它是在继承和批判了西方资本主义民主中的天赋人权和三权分立学说的基础上提出来的。马克思通过批判封建专制特权和剖析资产阶级民主政治的历史局限性后,提出了无产阶级的民主政治理论。他从经济生产关系和社会发展关系出发,将民主看成是一种国家形态,并且这种国家形态得以实现的形式是无产阶级取得专政以实现人民内部的民主和对敌人的专政。这种理论后经巴黎公社的实践检验更是确定了马克思的民主原则,即人民主权思想、社会和国家统一思想议行合一思想以及普选权思想等民主原则。马克思的民主思想在和我国的具体实践相结合后又取得了新的马克思主义民主中国化的创新,在无产阶级专政思想的基础上创新出人民民主专政思想和党内民主思想建设和依法治国及以德治国的理论。并且从政治制度上创造出人民代表大会制度、基层民主自治、协商民主和程序民主等民主制度以保证马克思民主政治理论在我国的发展创新。

关键词： 女性公务员   退休年龄政策   全球化   社会主义和谐社会  

摘要： 随着中国经济、社会的迅速发展和社会成员生活水平的提高以及健康状况的改善,调整退休年龄问题已经引起社会各界的广泛关注,特别是对女性公务员退休年龄问题的讨论,日益成为一个热点。 新中国成立以后,我国对公务员退休制度特别是女公务员退休年龄的政策几经调整,但调整幅度相对于整个社会生态环境而言明显滞后。目前女公务员义务退休年龄不仅大大低于男公务员,而且实际退休年龄也低于政策规定年龄,明显与当前社会的发展水平不相适应,不利于我国构建社会主义和谐社会目标的实现。西方国家对女性公务员退休年龄的政策和相关规定为我们提供了很多有益的启示。 本文运用公共管理、政治学理论与方法研究女性公务员退休年龄问题,在经济全球化和市场经济体制改革不断深化的背景下,结合我国实际,提出了有计划、有步骤地延长女公务员义务退休年龄,实现男女同龄退休等建议措施。这些建议措施不仅具有可行性,而且对解决当前我国公务员退休年龄带来的诸多问题具有积极意义。

关键词： 政党制度   民主政治   人民民主  

摘要： 中国的政党制度源于中国社会的发展,是中国民主政治的重要组成部分。根据中国政党制度与中国民主成长的互动关系,中国的政党制度建设只有有效地嵌入国家制度体系,并融为一体,人民民主才能得到巩固与发展;同时,政党制度才能适应国家制度体系运行的内在要求而获得充分的保障与巩固,而政治协商是国家、政党互动的桥梁。

关键词： 公务员   福利   公务员福利制度   改革  

摘要： 在当前建设社会主义和谐社会的大背景下,迫切需要公务员清正廉洁。作为掌握国家资源的公务员是否廉洁是国家能否建成服务政府、责任政府、高效政府和廉洁政府的一个重要问题,而目前对国家公务员清政廉洁问题的研究大多集中在反腐败问题上,缺乏专门研究国家公务员薪酬制度方面的学术成果。建立符合国情、科学合理的公务员薪酬制度,是深化政府改革、提高行政效率的重要因素。政府公务人员的薪酬制度不仅在公共部门而且全社会具有标杆意义,对促进建立科学合理的社会分配制度有重要意义。国家公务员福利制度是公务员薪酬制度的重要组成部分,这一制度的实施及福利支出涉及到全国几百万公务员的切身利益。改进、完善公务员福利制度,建立符合国情的公务员福利支出监控系统,是建设一支稳定、廉洁、高效的公务员队伍的需要,对于保障我国经济社会的持续发展,实现全面建设和谐社会的目标任务具有极其重要的意义。 本文主要采用文献研究法、比较研究法。通过这些方法,能够科学、全面阐述我国公务员福利制度的现状,客观提出问题,深入分析问题的原因,并且有针对性的借鉴国外的一些优秀做法,切实合理的提出适合我国国情的改革方案。 本文通过研究我国公务员福利制度的现状和存在的问题,以及存在问题的原因；通过与国外公务员福利制度进行比较、找出区别、比较分析,从中借鉴出一些适合我国国情的,科学合理的方法。从而使我国公务员福利制度逐渐完善。

关键词： 人大代表   地位   民主   人民代表大会制度   人民当家作主  

摘要： 随着中国特色社会主义建设的不断推进,一年一度的人代会越来越成为透视国家治理与民主政治水平的聚光点。我们欣喜地看到,近几年各级人代会深度议政的代表不断涌现,深度议政渐成趋势。但毋需讳言,还有一些人大代表的议政难尽如人意。因此必须从健全制度、加强监督、自我提升等多方面着手,促使代表议政向新的深度和广度推进,让人民当家作主的地位、人民代表大会制度的优越性得到充分体现。

关键词： 公务员制度   量化考核   制度研究  

摘要： “千秋大业,关键在人”人才是先进文化和先进生产力的重要传播者和创造者。国家发展以及社会的进步,都不能离开人才工作的发展。国家公务员是国家权力的执行者,在民族全面复兴以及国家发展进程中担负着特别重要的重任。长期以来我国实现的都是干部制度,它存在管理权限过分集中,干部制度笼统复杂,管理方式陈旧单一,严重缺乏民主、法制和监督等弊端,不能适应我国新时期社会主义建设事业的需要,也极大的影响着公共领域。 经过20世纪80年代的理论和时间准备,1993年8月14日《中华人民共和国国家公务员暂行条例》正式生效,为公务员考核工作的实施提供了最初的法律依据和保障,并拉开了公务员考核制度化的序幕。我国目前正处于全面建设小康社会的新时期,我国本着节约型社会,服务型政府的理念就必须按照科学发展观的要求,站在全局的、整体的高度找准定位,在公共管理理论中,政府支出包含着行政支出,在行政支出成本内部,行政人员经费增长最快的补助工资从1991年的73亿元增至1999年的429亿,约增长了5.8倍,政府服务国民,国民依法纳税,公务员作为政府的行政人员应该本着德、能、勤、绩、廉严格的基本原则服务于国民大众。 我国实行公务员制度的目的就在于造就一支高素质的公务员队伍,公务员考核作为公务员管理的基础环节,是发现人才、选拔人才的重要途径。所以制定一项完备的、行之有效的公务员考核制度就显得尤为重要,保证公务员素质优良,适应管理越来越复杂的社会事务的需要,同时促进政府依法管理,公务员依法行政,促进政府管理的科学化,保证政府管理的高效能。 一般来说,中国政府部门都比较重视用人,历览古今兴衰事、成败得失在用人,得人才者得天下,对于选人用人积累了非常多的实践经验,但由于历史、文化、习惯等综合因素的影响,我国在制度建设上不可能照搬照抄西方自新公共管理运动以来的人事管理模式。虽然经过十几年的建设,中国公务员考核制度在立法和实践上都取得了很大的进展,但我们必须看到离预设目标还有着相当大的差距。在具体运作过程中暴露出的问题既有制度本身的问题也有一些是由于各种社会政治经济条件的制约使制度在运作过程中出现的各种变形和不到位。如何改进、完善考核制、调动公务员的积极性,也是一项特别重要的问题,对于公务员考核这一新生事物无论是理论上还是时间上都存在着很大的探讨空间。

关键词： 人民代表大会制度   权力监督   权力制约  

摘要： 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。加强人民代表大会的权力监督与制约功能,是人民代表大会自身性质的要求。全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关,它集中代表全国各族人民的意志和利益,并使其转化为一种国家意志。加强对权力的监督和制约是现代民主政治的一项重要内容。而加强全国人大及其常委会对权力的监督与制约是我国政治民主化,法制完善化的要求。改革开放以来,全国人大及其常委会在立法工作方面取得了很大的进步,也基本解决了无法可依的问题。但是,在对于权力的监督和制约方面则显得相对欠缺,有法不依,执法不严,违法不究,违背宪法和法律的现象时有发生。解决这些问题的主要途径就是加强人大的监督与制约功能,唯有此,才能维护国家的法制权威与尊严,推进社会主义法治国家建设。 本文共分三个章,第一章介绍了一些中西方在权力监督与制约方面具有代表性的观点,从而为后面的论述提供铺垫和理论依据。权力监督与制约思想是由西方资产阶级政治思想家所提出并逐步完善的,而洛克,孟德斯鸠,杰斐逊和达尔等就是其中的代表性人物。在我国,孙中山,毛泽东和邓小平在我国近现代史上所取得作用不容低估,而他们在这方面的论述也将为当代中国的政治实践起到指南作用。第二章侧重于对我国当前的人代会制度下的权力监督与制约的现状研究,在回顾这方面所取得的成绩的同时,分析总结了当前所存在的问题。遵循提出问题,解决问题的基本思路,在第三章中,针对前述所提出的问题,提供了一些解决的方案,这一章是整篇论文的重点,首先基于中国的现实状况,从宏观层面提出理顺党与人大的关系,这是建设社会主义法治国家和政治文明的基础；人大要切实履行好对于权力的监督与制约功能,其自身首先应完备起来,这是其履好职的基础与保障；具体地说,人大监督的主要对象就是一府两院,而在这当中,对于政府行政权的监督与制约更是重中之重,这即是由于行政权的本性,也是基于我国现实国情的考量；而对司法权的监督,侧重于督促各级法院和检察院公正司法,防止司法腐败与专横。

关键词： 公务员   绩效考核   关键绩效指标  

摘要： 公务员绩效考核是政府人力资源管理的重要内容之一,它为公务员的任用、奖惩、薪酬制度设计以及培训提供了客观依据,是公务员改进工作、谋求发展及政府提高管理效率的重要途径。本文基于对国内外公务员考核体系的研究,分析我国公务员考核体系存在的问题,并提出相应改进建议与措施,此外,针对绩效考核的核心技术模块——指标体系,本文提出了基于关键绩效指标的指标体系构建思路,最后,本文还强调加强公务员绩效考核的保障机制的重要性及其具体措施。