关键词： 地方国家权力机关   人民代表大会制度   审判权   监督权  

摘要： 审判权是国家审判机关依照宪法和法律对各类诉讼案件进行审理和裁决的权力,它是国家权力的重要组成部分。作为独立执掌审判权的地方各级审判机关,如果失去对审判权的监督,则必然导致法无权威,造成冤假错案,产生司法腐败,损害公平正义。地方各级人大及其常委会作为地方国家权力机关,产生各级审判机关,并根据人民的授权和委托代表人民监督审判权,既符合宪法、法律的规定和法治的精神,又是人民群众的深切期待,其对审判权的监督有其自身的特点,必须遵循一定的原则,并进行理性定位。随着我国民主法治进程的加快,审判权在社会生活方方面面的影响也越来越大。综观地方人大监督发展历程,地方国家权力机关对审判权的监督,认识大有提高,权威不断提升,实效明显增强,监督步入了法制化的轨道。然而,由于对监督的认识不足以及人大监督制度自身存在的缺陷,监督还存在行使职权不够、刚性不足、司法化和行政化倾向、地方主义等问题。为维护司法公正,杜绝司法专断,确保各级审判机关依法履行审判职能,防止审判权的滥用、扭曲和变异,地方国家权力机关要从立法、制度、机构、程序等多方面加强并完善对审判权的监督。为此,要提高思想认识,依法履行监督职权,完善监督机构和程序,推进监督方式改革,建立健全报告联络制度、信访制度、法官任免监督制度、备案审查等相关制度。通过运用比较分析、个案研究、专家访谈等方法对本课题进行研究,以期对审判权的监督作些有益思考。

关键词： 话语权利   话语权力   人民代表大会制度  

摘要： 近年来,话语权是一个出现频率较高的概念。所谓话语权,本文认为,从法理角度分析,应包括“话语权利”和“话语权力”两部分。话语权利是一项民主权利,话语权力则是以影响力为表现形式的国家权力。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,是我国人民充分获:得“话语权利”和有效行使“话语权力”的有力保障。但现实中人大代表之间(也包括其背后的选民之间)话语权出现了失衡。因此,本文从对话语权的分析出发,抓住人民代表大会制度在话语权均衡上的不完善之处,指出其表现——本文概括为三方面:城乡之间话语权的失衡,官员代表与基层代表之间话语权的失衡,利益集团与普通民众之间话语权的失衡。接着分析其原因——本文认为主要是代表选举制度、会议制度和代表联系制度中的某些不完善之处,如选举中代表的荣誉化倾向,代表兼职制的存在,会期过短,会议方式不利于代表话语权的表达等。在此基础之上,本文提出有关人大制度完善之建议。在完善代表选举制度上,以实现“竞选代表”和“专职代表”为目标;在改革会议制度上,从完善会期制度和建立辩论制度上着手;在加强代表联系制度上,本文除了论述代表与选民联系制度、代表与人大常委会联系制度外,还强调代表与代表之间的联系。目的就在于希望从平衡话语权出发,在这一基础和目标之上对完善人民代表制度有所裨益。

关键词： 马克思主义   多党合作和政治协商制度   人民代表大会制度   西方多党制   实践体验  

摘要： 打开"象牙塔"的天窗,架起莘莘学子与社会、与世界沟通的桥梁,反映当代学子学习生活的实践体验与所思所想,是开办本栏目的初衷。本期我们先以"名师点津"、"成长路上"、"校园先锋"三个板块作为开篇。希望大家能关注、喜欢,并踊跃参与。"名师点津"中,我们特邀赵海月教授先回答"为什么必须坚持马克思主义指导地位而不能搞指导思想多元化"、"为什么必须坚持人民代表大会制度而不能搞三权分立"、"为什么必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度而不能搞西方多党制"等三个问题,下期还有另外三个问题,请关注。

关键词： 中共八大   政党制度   长期共存   互相监督  

摘要： 中共八大在党的文件上首次对政党制度做了规定,进一步明确了中国特色政党制度的指导方针——"长期共存,互相监督"。笔者认为,这是中共八大的一项重要内容,标志着我们同民主党派的关系从策略层面上升到国家政治建设的高度,对国家的政治建设和各党派之间的关系产生了积极深远的影响,对于我们今天研究中国特色政党制度有重要借鉴价值。

关键词： 人大代表   知识分子   政治   人民代表大会制度   国家权力机关  

摘要： 人民代表是人民代表大会制度的主体。努力改善主体状况,使之能密切联系群众,倾听人民呼声,代表人民意愿,依法行使职权,发挥代表作用,同时接受人民监督,这是坚持和完善人民代表大会制度的一项重要内容。

关键词： 公务员选拔制度   交易费用   渐进式变迁  

摘要： 近年来,公务员选拔制度变革作为政府管理改革的一部分,对我国当前经济社会的发展有着重大的影响,直接关系到政治的稳定性和对经济干预的有效性。中国公务员选拔制度继承了传统政府人事制度的特点,在充分学习西方公务员制度的基础上实现自主变革。但是中国公务员制度变迁,从变迁动因、变迁性质、变迁路径上都不同于西方公务员制度变迁,因此决定了中国公务员选拔制度的独特发展模式。中国公务员选拔制度变迁,是一种政府主导下的诱致性制度变迁,体现了政府在实现社会经济潜在利润、降低政府交易费用的一个过程。同时,我国在制度变革上坚持渐进式的变迁模式,使公务员制度在旧干部任用制的基础上逐步变革,避开部门利益冲突的影响,形成螺旋上升的变迁过程。当前我国的公务员选拔制度尚处于发展变革阶段,选拔制度建设还有待加强,应当意识到公务员选拔制度的建设将是一个长期而持久的过程,制度将向降低交易费用的方向发展。

关键词： 毛泽东   人民代表大会制度   领袖   制度   权威  

摘要： 回溯当代中国政治发展历程,面对毛泽东1957年下半年前后关于人民代表大会制度思想与实践的巨大反差这一历史事实,我们不禁追问:为什么毛泽东晚年冲击了其早年亲手建构的人民代表大会制度呢?在深层次上,这可能关涉近代以来中国政治权威转型过程中合理的领袖与制度关系建构问题,蕴含着关于世界现代政治发展中领袖与制度关系建构实践的规律性认识。 本文运用历史——逻辑法、考证法、个案分析法、比较法、新制度主义、政治生态分析法、政治心理分析法等,以前人关于人与制度关系的思想为基础,通过对韦伯权威转型理论的改造,力图建构关于毛泽东人民代表大会制度思想与实践的研究的解释框架,集中展示中国政治发展进程中法理统驭魅力的取向导致魅力消蚀法理的现实的政治图景。革命时期,魅力孕育法理。超凡革命党领袖孕育构思中人大制度,构思中人大制度巩固超凡革命党领袖;1948年“五一口号”发表至1957年上半年期间,中国政治发展于魅力与法理之间,魅力向法理变移。趋凡执政党领袖型构生长中人大制度,生长中人大制度合法化、制度化趋凡执政党领袖;1957年下半年以后,尤其是“文化大革命”期间,魅力支配法理。超凡执政党领袖消蚀异变中人大制度,异变中人大制度工具性地臣服于超凡执政党领袖;从环境、基因方面解析,革命与历史遗产的型塑、领袖个体的烙印与制度结构间的紧张等因素决定了毛泽东不能有效对接制度统驭下领袖权威,最终无法呈现领袖权威制度化的政治发展格局。 中国政治发展进程中法理统驭魅力的取向导致魅力消蚀法理的现实的政治图景具有普适意义。在领袖集革命精英与统治精英于一身的前提下,包括中国在内的、经历从革命到后革命转型的国家的政治发展从超凡革命党领袖向法理执政党领袖的转型在很大程度上难以完成,领袖角色变异为超凡执政党领袖,这应成为一种“公共的知识”。解决之道在于:领袖之革命精英与统治精英身份的有效分离。包括超凡革命党领袖在内的革命精英在后革命时期尽可能快地采取任期、届期、退休等制度机制,实现领袖接班人的代际更替,这应是现实的可行之路。

ISBN: (纸本)9787500466468

关键词： 人民代表大会制度   权力结构   议行合一   三权分立   苏维埃制  

摘要： 在当今世界,各种政体可谓五花八门、千姿百态。造成政体类型多样性的原因,除了国体这一不同因素外,还受诸如历史条件、势力结构、民族传统、政治学说、国际环境等因素的影响。可以说,每一个国家政

关键词： 人大代表   伟大旗帜   中国特色社会主义   浙江省   人大常委会   人民代表大会制度  

摘要： 2008年1月22日各位代表、同志们:浙江省第十一届人民代表大会第一次会议,在全体代表和与会人员的共同努力下,圆满完成了预定的各项议程。会议以党的十七大精神为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻省第十二次党代会