关键词： 生态文明建设   林业行政执法   效能  

摘要： 生态文明建设是实现人与自然和谐共生、推动经济社会可持续发展的必然选择。林业行政执法体系作为生态文明建设的关键支撑，通过严格执行法律手段打击非法采伐、侵占林地等违法行为，确保森林资源的安全，维护生态系统的完整性和稳定性，促进林业资源的合理利用与可持续发展，为生态文明建设营造良好的法治环境。然而，在生态文明建设不断推进的时代背景下，林业行政执法面临新的挑战和机遇，必须通过持续的改革和创新来提升执法效率和水平。当前林业行政执法主要存在制度体系不够完善、技术应用水平有限、执法队伍素质参差不齐等问题。针对这些问题，本文提出完善制度体系、引入智慧技术、强化队伍建设等对策建议，期望为提高林业行政执法效能、促进林业资源保护和可持续发展提供一些有价值的思路和建议。

关键词： 生成式人工智能   数字迫行   包容性数字生态   行政决策  

摘要： 生成式人工智能依托强大的数据处理与推演能力,在参与行政决策的过程中实现效率跃升,但基于语料库训练的生成式人工智能也诱发一种以“数字迫行”为表征的系统性治理张力。生成式人工智能的输出结果依赖统计关联而非对现实意义的深入理解,难以洞察数据背后的价值冲突与社会复杂性,若将其不加审慎地应用于行政决策这一具备权威性、公共性和价值敏感性的领域,极易引发“数字迫行”。决策者过度依赖生成式人工智能所输出的、缺乏语义解释与价值论证的结果,导致自主判断被技术预设路径所束缚,进而背离公共治理的核心目标。超越“迫行”的可能方式不仅依赖技术维度的创新性突破,更需在制度与伦理层面展开深度思辨并进行顶层规划,将生成式人工智能嵌入更具包容性与回应性的行政决策过程中,助推包容性数字生态的形成。

关键词： 行政学   行政哲学   自主知识体系   范式理论  

摘要： 行政哲学是行政学研究的重要领域，行政哲学研究是行政学最为基础的理论研究，建构行政学自主知识体系、构建中国特色行政学需要行政哲学的支撑。行政哲学在行政学的发展历程中得以产生，在行政学发展史中扮演了重要角色。以行政学史作为参照系能够进一步明确行政哲学的必要性。对文献的检索与统计发现，中国学界对行政哲学的研究兴起于上世纪末并在2003年达到高峰，近年来则陷入沉寂，发展中国行政学需要找回行政哲学。基于库恩的范式理论，在解题标准维度，找回行政哲学需要明确行政哲学研究的新要求；在研究方法维度，需要破除行政学研究的科学主义崇拜；在问题领域维度，需要重视对行政学理论的反思与批判。

关键词： 中小学校   党组织领导的校长负责制   政治秩序   行政逻辑  

摘要： 中小学校长负责制在学校规模小、管理事务少、社会关注度低的背景下发挥了很好的治理效能,但已不再适应当前形势,中小学校党组织领导的校长负责制改革成为我国教育领域的重大政策议题。目前,改革稳步推进并形成了五种实践形态,但依然存在权责边界模糊、决策低效、执行梗阻等问题。中小学校党组织领导的校长负责制改革是对学校治理政治秩序的重构,为落实立德树人根本任务提供制度保障,是加强教育系统党的建设的迫切需要,是推动教育领域深化改革的政治保障。改革过程中学校治理的行政逻辑发生深刻变革,政府和学校关系由直接的外部监管转向授权学校自主治理,党组织的定位由学校的一个部门演变为系统嵌入、全面领导学校治理,学校领导体制由“一长制”转向“委员会制”,决策与执行的关系由“议行分离”转向“议行合一”。这构成了中小学校党组织领导的校长负责制改革的理论逻辑,可较好地解释制度实践及其矛盾。当前须坚持理论自信,以理论的彻底性达致立场的坚定性;应尊重区域和学校间的差异,因地、因校制宜确定党组织书记与校长人选;在完善学校治理架构的同时,应充分向学校放权。

关键词： 行政处罚   生态环境损害赔偿   重复责任   协调优化  

摘要： 生态环境损害赔偿与行政处罚在生态环境法律责任体系中扮演着不同但相互关联的角色。两者在实践中会产生责任重复问题,如针对同一环境损害行为,赔偿义务人既要支付行政罚款,又要承担生态环境修复费用。这既可能加重义务人负担、影响修复积极性,也可能影响法律实施的公平和效率。其跨越公私法的责任构造,使得行政机关在生态环境利益维护的公共职责履行事项上可以遵循私法原则,从而削弱“行政行为明确性原则”“比例原则”等公法原则的约束,导致行政权力的恣意、滥用。避免这种重复责任,可以通过强化行政处罚的生态修复功能,从明确生态环境损害赔偿的公法属性、行政处罚后谨慎适用损害赔偿、对财产性责任进行折抵三方面,探索实施生态环境损害赔偿嵌入行政处罚的联动模式。

关键词： 多元互动教学   公共行政学   教育现代化  

摘要： 教育现代化对《公共行政学》课程的教学模式提出了改革与新的发展要求,基于传统教学模式中所存在的诸如教学方式单一、教学资源建设不足以及评价考核机制不健全等问题,在《公共行政学》课程中实践多元互动教学具有重要意义。多元互动教学模式具有教学形式多样、教学环境开放以及教学过程融合等优势,对提升公共行政学教学效果具有积极推进作用。通过课程前、课程中以及课程后三个时间阶段来实施多元交互,能够促进师生、生生以及人机等各教学要素互动的有机融合,有效提升教学质量。

关键词： 行政管理专业   宪法与行政法   课程教学  

摘要： “宪法与行政法学”作为行政管理专业的核心课程,对于树立学生的社会主义法治观念,完善学科研究维度,构建学生的知识结构体系,实现人才培养目标以及提升学生的实践能力等都具有积极的作用。不同于法学专业,行政管理专业的“宪法与行政法学”课程有其自身的特殊性。因此必须结合行政管理专业的特征,针对“宪法与行政法学”课程教学中存在的问题,从培养方案设置、课程思政元素融入、教学方式运用、课程评价等方面进行完善。

关键词： 生态环境修复   责令修复   环境行政   行政主导   司法保障  

摘要： 生态环境修复是生态环境法治的核心目标,关于制度路径的选择——司法修复或行政修复,在理论上经历了旷日持久的争论,现司法修复路径“略胜一筹”,我国已初步建立司法修复为主导的法律制度。但通过对生态环境修复制度的实施现状的检视,却发现生态环境司法修复“司法行政化”的制度本质,适用中也存在诸多“过敏排异”症状:在法理逻辑上,司法修复制度存在权力基础、性质异化等理论支撑不足;在司法实践中,诉请不明、责任判决法律依据不足等现实问题让司法修复制度堕入“高起低落”的尴尬境地。故生态环境修复回归行政主导制度模式成为应然选择,但回归“行政主导”并非完全排斥司法修复的行政单模式,而是构造“行政主导、司法保障”的多元协同规范体系。详言之,行政体系内部的制度选择应兼顾效率与公平,明确责令生态环境修复的行政命令主体地位、合理设置行政磋商的优先顺位、增强行政处罚和行政强制功效;行政体系外部协同应充分发挥司法终局的确定力和强制效力,以制度体系化视角明确行政主导、司法保障的制度定位,促进环境行政和环境司法的实体制度、程序制度以及实体制度与程序制度之间的衔接配合,构造生态环境修复最严法治体系。

关键词： 学科特点   问题意识   理论创新   学术环境  

摘要： 公共行政学研究的学科特点及方法论影响了其研究取向,表现为微观的实证研究较多,宏观的理论研究偏少。中国改革开放的实践为建构新的公共管理概念和理论提供了丰富的来源,理论的创新需要建立在学习和借鉴人类社会一切优秀文明成果的基础上,这不仅需要研究者的努力,同时也需要良好的学术环境。

关键词： 企业行政管理人员   绩效管理   思想政治工作   党的建设  

摘要： 企业行政管理人员是企业运营的重要支撑力量,其绩效管理对提升企业管理效能、实现高质量发展具有重要意义。党的思想政治工作是国有企业的生命线,是企业凝心聚力、激发活力的重要法宝。新时代加强企业行政管理人员绩效管理,必须充分发挥思想政治工作的引领作用。文章分析了当前企业行政管理人员绩效管理存在问题,提出了加强思想政治工作引领、将党建工作融入绩效管理全过程的优化策略,以推动形成“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的生动局面,为企业高质量发展提供坚强保证。