关键词： 生态移民区   农村人居环境   空间自相关   地理探测器   红寺堡区  

摘要： 探讨宁夏红寺堡生态移民区人居环境质量满意度及其空间分布特征和形成机制,揭示政府干预下生态移民区人居环境空间重构的特殊性,对差异化推进乡村人居环境优化提供理论支撑。本研究从生态环境、基础设施、居住环境、公共服务设施和文化风貌5个维度构建人居环境满意度评价指标体系,采用田野调查法、面对面访谈对65个行政村开展实地调研,运用统计分析、ArcGIS及地理探测器等工具,探究农村人居环境建设满意程度及空间分布特征和驱动因素。结果表明:人居环境质量综合得分0.670 5,处中等偏上水平,52.31%的村庄高于均值,村际差异不大;人居环境质量满意度水平呈西南部>东北部>中间过渡带的梯度递减格局,兼具典型的核心-边缘结构特征,呈显著高-高、低-低集聚特征;生态环境子系统、基础设施环境子系统空间分布村际差异显著,而居住环境、公共服务设施环境和文化风貌环境子系统空间分布呈集聚特征。土地灌溉、建筑布局与风格、厕所状况、教育设施、商业环境和文化活动是影响人居环境质量的主导因子。研究表明,移民群体对人居环境建设成果的整体满意度较高,研究区人居环境建设成果空间分异明显,但因政府主导的均衡化政策,形成了“有限差异”的独特格局,基础设施(如灌溉、厕所)和公共服务(教育、商业)是短期内提升满意度的关键干预点,长期来看,经济发展仍是提升人居环境质量的核心动力。

关键词： 代孕   行政治理   困境   中国   克服路径   跨部门协作   行政监管  

摘要： 文章基于行政法学视角,提出当前整治代孕乱象面临的核心困境在于两方面:一是制度层面,依赖低位阶部门规章,存在规范供给缺失、处罚力度疲软、规制主体有限三大缺陷,导致核心违法行为难以精准打击与有效威慑;二是实践层面,代孕中介高度隐匿且具备反侦查能力,执法部门发现难,同时,代孕产业链跨领域、跨地域特征显著,现行分散化监管模式导致难以形成执法合力。为破解困境,文章提出2条路径:一是从顶层设计完善规范制度体系,制定高位阶专门法,确立全面禁止原则,系统性拓宽规制主体至全链条各环节,并配套设定更严厉、与违法收益相匹配的处罚措施。二是创新执法实践模式,核心在于集中打击代孕中介以中断产业链;同时,依据分环节监管模型,明确划分各部门职责边界并建立协同机制,对信息传播、医疗行为、非医疗主体及跨区域问题实施分类监管与联合执法,构建长效治理格局。

关键词： 行政事业单位   固定资产   资产管理  

摘要： 固定资产是行政事业单位开展日常工作和提供公共服务的重要物质基础,是国有资产的重要组成部分。加强和改进行政事业单位固定资产管理,对维护国有资产安全完整、提高资产使用效益、保障单位高效运转具有十分重要的意义。文章在分析这些问题的基础上,提出了完善管理制度、加强核算管理、强化监督控制、优化资产配置、推进信息化管理等优化措施,以期为行政事业单位固定资产管理提供参考。

关键词： 代孕   行政治理   困境   中国   克服路径   跨部门协作   行政监管  

摘要： 我国非法代孕活动凸显现行行政治理体系的失效。基于行政法学视角，当前整治代孕乱象面临的核心困境在于两方面。一是制度层面，依赖低位阶部门规章，存在规范供给缺失、处罚力度疲软、规制主体有限三大缺陷，导致核心违法行为难以精准打击与有效威慑；二是实践层面，代孕中介高度隐匿且具备反侦查能力，执法部门发现难；同时，代孕产业链跨领域、跨地域特征显著，现行分散化监管模式导致难以形成执法合力。为破解困境，提出两条路径：一是从顶层设计完善规范制度体系，制定高位阶专门法，确立全面禁止原则，系统性拓宽规制主体至全链条各环节，并配套设定更严厉、与违法收益匹配的处罚措施。二是创新执法实践模式，核心在于集中打击代孕中介以中断产业链；同时，依据分环节监管模型，明确划分各部门职责边界并建立协同机制，对信息传播、医疗行为、非医疗主体及跨区域问题实施分类监管与联合执法，构建长效治理格局。

关键词： 人工智能   社会科学范式转换   人工智能公共行政学  

摘要： 生成式人工智能的迅猛发展不仅深刻影响着公共行政的实践,也引发了公共行政学科研究范式的革命性转型。本文提出了“为公共行政学的AI”与“AI的公共行政学”两个相互关联却本质不同的研究路径,揭示了人工智能在政策制定、组织结构与官僚行为等多层面正在重塑公共治理模式以及研究范式。“为公共行政学的AI”聚焦于AI作为工具赋能公共行政实践,推动学术研究从以数据驱动的第四范式向以AI驱动的第五范式转型;“AI的公共行政学”则将AI本身视为公共行政研究的独立对象乃至研究主体,探讨其在宏观社会管理、中观组织应用、微观个体决策中的角色及治理问题。此外,文章分析了人工智能对社会科学研究在本体论、认知论和方法论层面的颠覆性冲击,指出未来公共行政学科必须深入推进跨学科融合、方法论创新和教学体系变革,以有效回应在AI时代面临的全新挑战与机遇。

关键词： 省际行政交界区   生态环境协同治理   跨区域治理能力   制度阻滞   一体化路径  

摘要： 省际行政交界区因跨域治理能力不足导致生态环境风险叠加,其根源在于制度阻滞与协同机制的失灵。基于京津冀、长三角、泛珠三角等典型案例分析发现,现有合作机制虽然通过建章立制、平台构筑、设施共建和联动执法提升了局部治理能力,但由于受行政壁垒屏障、主体协同乏力、区域资源分散以及政策工具单一等四方面的制约,治理效能难以突破属地化管理桎梏。有鉴于此,应创建以“制度—主体—资源—工具”一体协同框架为核心的共治路径,通过顶层制度设计强化跨域治理目标服务能力,依托常态化协调机构激活多元主体联动合作效能,运用成本分摊与信息共享机制统筹优化资源配置,并持续推进区域法治化以及市场化改革以创新治理工具、提升治理能力,最终破解省际行政交界区生态治理碎片化困境,推进国家生态环境治理体系与治理能力现代化。

关键词： 准行政治理   学科治理   学科治理现代化   学科建设  

摘要： 学科治理现代化是大学治理现代化的基石。不同于纯粹的行政治理或学术治理,学科治理本质上是以学术治理为主题、以行政治理为协同的准行政治理。在我国高等教育管理体制惯性约束以及学科建设涉及多元利益相关者的制度环境下,学科建设的准行政治理模式有其内在的组织和制度基础,有助于整合学科建设资源,提升学科建设效率。在实践中,学科治理行政化以及学科建设的行政事务化倾向,源于院系对学科建设的统合能力弱化,以及行政性权利抑制了学术性权利。改革实践的关键在于通过准行政治理增强院系统筹和配置学科建设资源的能力,构建学术权力与行政权力“统分结合”的学科治理结构,整合学科建设正式和非正式制度资源,推进学科治理现代化。

关键词： 行政规范性文件   废止   通告   生态环境局  

摘要： 为深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,健全行政规范性文件动态管理机制,全面加强行政规范性文件管理,结合生态环境保护工作实际需求,市生态环境局对现行有效行政规范性文件进行全面清理,决定废止行政规范性文件2件。

关键词： 中国法学会   自主知识体系   行政法学  

摘要： 2024年9月21日至22日,中国法学会行政法学研究会2024年年会在河北省保定市召开。本届年会由中国法学会行政法学研究会主办,河北大学承办,北京观韬律师事务所、河北大学国家治理法治化研究中心协办。来自全国人大常委会法工委、最高人民法院、最高人民检察院、司法部、各地机关、高校、律所等理论界与实务界的专家学者500余人参会。

关键词： 跨行政区域   生态环境   公益诉讼   检察一体化  

摘要： 跨行政区域生态环境公益诉讼的核心问题是检察履职一体化背景下不同行政区域检察机关的协同问题,当前跨区域公益诉讼办案机制主要有跨区域上级检察机关直接办案、上级检察机关负责领导和协调、不同区域检察机关自行协商以及跨区域集中管辖四种一体化办案模式,各有特点。实践中,跨区域办案协作机制存在制度不完善、协同松散、保障不足的问题。为此,需要强化相关机制,发挥上级直接办理或督办作用,完善跨区域生态环境公益诉讼集中管辖司法体制改革,提升跨区域检察一体化和协同化办案能力,以更好地保护生态环境。