关键词： 行政法学总论   行政行为   行政法律关系   行政手段   行政法律制度  

摘要： 行政法学总论的阿基米德支点是指一种能够支撑起整个行政法学总论的概念工具,通过对这一支点的概念演绎便可以编排出行政法的教义体系。迄今为止,几种比较主流的阿基米德支点方案包括:单一行政行为方案、经典行政行为形式方案、行政过程论方案、传统行政法律关系方案、新行政法律关系方案、行政法律机制方案、行政手段方案等。在阐明行政法学总论理想形态的基础上,通过主观法体系与客观法体系、节点与整体、监控模式与管理模式三大区分标准,可以对上述方案进行比较与评判。行政法律机制具有以机制为框架,以制度为单元,内嵌行为形式的树状结构特征。将行政法律机制作为行政法学总论的阿基米德支点可以有效促进法解释学与法政策学的融合。

关键词： 朱熹   行政哲学   理   公   仁  

摘要： 朱熹行政哲学思想具有深刻的本体论、价值论和认识论意蕴。在本体论层面上,其以“理”为核心,确立了行政人格的性善基调;同时,其对理气关系的论述,为行政关系的固化和等级秩序的合法化提供了内在基础。在行政价值论层面上,朱熹以公为核心,阐发了理与公、公与私、公与仁之间的关系,确立了公的本体论依据、并划定了公与私的边界、明确了公与仁的实现路径。在行政认识论层面上,朱熹遵循“理一分殊”的逻辑,肯定了理在分布上的均等性与主体对于理之体认、践履的个殊性之间的二元分化,并指出了通过“即物穷理”而去除遮蔽,彰显人性中之天理、达致行政主体之人性彰明的路径。朱熹的行政哲学对于当代行政生活具有重要的启示意义。

关键词： 公共行政学   官僚制范式   新公共管理  

摘要： 近10年,公共行政学文献一直在叙说着一个动人的故事:这一领域的定位从旧范式向新的范式转换。尽管关于“新公共管理”这一新范式还存在许多质疑,但没有人否认曾经存在过一个传统范式。人们把这种根深蒂固和目光狭隘的思想模式称作“官僚制范式”,而且通常认为这种旧范式脱胎于传统公共行政学。然而,经过对传统公共行政学文献的仔细阅读,我们发现所谓“官僚制范式”不过是对传统行政学思想的失真概述,甚至可以说是一种显而易见的歪曲。相比顾客导向的新管理主义及其变体,传统行政学思想实际上展现了对法律、政治、公民、价值理念更多的重视。不过,由于没能对修正主义进行有效批驳,公共行政学作为一个专业领域过分忽视自己的传统,遗弃了至关重要且富有意义的深刻论断,以至于默许了对学科的诽谤。尽管这些“诽谤”包含着少量的事实,但却毁坏了一个珍贵的学术遗产,结果导致公共行政学成了“无根之木”,同时在研究上也出现了分析的疏忽。在此情况下,模棱两可的反民主或假民主观念到处流传,而责任管理这一基本问题却未得到解决。

关键词： 日本行政法   无效诉讼   家事事件   法律专业人才   奥胡斯公约   原告适格   公法学会   研究综述  

摘要： 一、导言(一)本文的对象及范围本文参照日本《法律时报》第90卷第13号(特集·2018年学界回顾·行政法)和《公法研究》第80号学界展望部分的相关内容,对2018年日本行政法学界举办的主要学会、学术研究成果进行概括性介绍。

关键词： 党的十八大以来   综合行政执法改革   生态环境保护   环境行政执法   职能体系   问题及建议   执法体制   环境保护执法  

摘要： 党的十八大以来,党中央高度重视生态环境行政执法工作。2018年12月,中办、国办印发《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》(以下简称《指导意见》),要求2019年3月底前基本完成综合执法队伍组建,到2020年建立完善执法体制和职能体系,建设一支“政治强、本领高、作风硬、敢担当”“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的生态环境保护执法铁军。重庆市高度重视生态环境执法工作,市委多次专题研究,及时印发分工方案,市委编办正在牵头组织推进“5+3”重点领域综合行政执法改革。

关键词： 自贸区   公共行政学   经济特区   自由流动   攻守兼备   人事   深化改革开放   吴江  

摘要： “人材者,求之则愈出,置之则愈匮.”习近平总书记在“4·13”重要讲话中指出,海南全面深化改革开放是国家的重大战略,必须举全国之力,聚四方之才.纵观建省办经济特区初期的“十万人才下海南”,以及探索建设自贸区、自贸港时期的“百万人才进海南”,海南人才发展始终绕不开总量不大、结构矛盾等问题.对此,本刊记者就上述问题对中国人事科学研究院原院长、亚洲公共行政学会主席吴江进行专访,他认为,海南自贸港建设要充分利用自由流动的便利优势,制定极富想象力的政策来吸引全球人才.

关键词： 县级   农业行政管理   管理体制   改革  

摘要： 随着我国行政管理体制改革的不断深化,对县级农业行政管理工作提出了更高的要求,如何构建更加科学和完善的县级农业行政管理体制,更好地履行农业行政管理职能是值得考虑的问题.本文就如何践行县级农业行政管理体制的科学改革与发展进行了探讨,在分析县级农业行政管理体制科学发展与发展必要性的基础上,重点提出了一些有针对性的改革与发展措施.

关键词： 高校   创新型人才   培养机制  

摘要： 当前各国的竞争归根结底是人才的竞争,人才的培养关乎着每个国家的进步与发展,而创新型人才的培养更是世界各国人才培养的重要目标。在创新型人才培养的过程中,高校无疑是一支重要的力量,担负着重要的职责。不过,由于我国高校在教学理念、制度安排、学科建设等方面存在的问题,极大的制约了创新型人才培养的质量。因此,为了提升我国高校人才培养的质量,为国民经济和社会发展源源不断地输送社会所需的创新型人才,构建科学完善的创新型人才培养机制已成为当下我国高校必须要面对和深入思考的重大课题。

关键词： 科学技术流动   Romer模型   引力模型   地理壁垒   经济壁垒   技术壁垒  

摘要： 协同创新要求突破创新主客体间壁垒,促进科学技术的有效流动以充分释放创新要素活力。构建了区域间科学技术流动潜力的引力模型,通过地区间地理距离、经济距离和技术距离矩阵,计算不同区域技术吸收水平,并利用改进的Romer模型计算了科学技术流动的地理壁垒、经济壁垒和技术壁垒。结果表明:①就全国整体而言,地理壁垒的约束作用最强,但在2009年以后弱化。技术壁垒的约束作用最小,在2014年以后有不断扩大的趋势。经济差距壁垒的变化趋势与总壁垒相同,是后期影响科学技术有效流动的最主要因素。中国科学技术流动的总壁垒呈现出在波动中减小的趋势,并先后由地理壁垒、经济壁垒和技术壁垒主导;②从空间上看,阻碍科学技术流动的非行政壁垒的空间分布差异显著,东北及西部沿边地区地理壁垒较为突出,东北、西北和中部地区的经济壁垒更为明显,而技术壁垒则主要集中在华北和西南地区。最后,根据研究结论提出相关政策建议,以促进区域间科学技术高效合理流动。

关键词： 环境行政处罚   《中华人民共和国大气污染防治法》   《四川省生态环境行政处罚裁量标准(2019年版)》   四川省   中华人民共和国水污染防治法   环境违法行为   环境厅  

摘要： 川环发[2019]58号各市(州)生态环境局,厅机关各处(室)、驻厅纪检监察组、各直属单位:为规范生态环境行政执法,指导各地行政处罚裁量,《四川省生态环境行政处罚裁量标准(2019年版)》已经生态环境厅第13次厅务会审议通过。现印发你们,请遵照执行。