关键词： 环境影响评价   组织编制   登记表   国务院   《上海市建设项目环境影响评价文件行政审批告知承诺办法(试行)》   环境影响报告书   上海市  

摘要： (2019年6月3日)沪环规[2019]9号各区生态环境局、中国(上海)自由贸易试验区管理委员会保税区管理局、上海市临港地区开发建设管理委员会、上海国际旅游度假区管理委员会、各有关单位:为转变环境影响评价管理方式,提高建设项目环境影响评价审批效率,依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《上海市行政审批告知承诺管理办法》等有关法律.

关键词： 行政法学   基本理论   规制理论   行政法治建设  

摘要： 新中国成立以来,行政法学的基本理论经历了从管理论到控权论、平衡论再到规制理论、新行政法的发展轨迹。以上理论的产生和发展一定程度上促进了行政法学科的发展,但对行政法治建设的彩响不一。围绕行政诉讼法、国务院《政府信息公开条例》和行政问责制度等里程碑事件展开的行政法治建设,促进了行政法学的纵深化发展。

关键词： 政治与行政   政治角色   高级公务员   普渡大学   数据显示   洛克  

摘要： 敬乂嘉:伯特·洛克曼教授,您的研究领域之一是政治与行政管理的相互作用。在《西方民主政体中的官僚与政客》(Bureaucrats and Politicians in Western Democracies)一书中,您提出了官僚与政客间的不同关系。回顾过去,您对这种关系在美国的演变有怎样的看法?其对于非美国背景有什么启示?伯特·洛克曼:我们获取的20世纪70年代早期的数据显示:美国和其他西方国家的高级公务员都扮演着日益重要的决策与政治角色。

关键词： 新时代   党和国家机构改革   人权保障   法治行政   政治文明  

摘要： 新时代深化党和国家机构改革等一系列重大改革举措,为行政法学研究带来重大挑战和机遇。在将"党和国家"的机构改革融为一体统筹设置的背景下,应当对行政法学之父奥特·玛雅提出的"宪法消亡,行政法依然存在"这个命题加以修正,使行政法与宪法相辉映,共同支撑人权保障、法治行政与政治文明建设。具体而言,行政法学肩负着论证和促成如下命题的使命:遵循经济和社会发展规律,就是政治文明的体现和目标;实现了法治行政,则人权保障的问题也就迎刃而解;坚持积极提供规范但不忘补充性原则,则法治行政和政治文明也就水到渠成。最为重要的还是确认、承继和发展。只有确认了经典,夯实了基础,找准了问题,确定了方向和目标,才能扎实推进行政法学研究适应国家治理体系和治理能力现代化的要求,在更高层次、更高水平、更高质量上建构中国特色社会主义行政法学理论。

关键词： 复议案件   复议管辖   具体行政行为   垂直领导体制   生态环境  

摘要： 实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,是党的十八届五中全会做出的一项重大决策部署。2016年9月14日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》(中办发[2016]63号,以下简称《意见》),实行省以下环境监测监察机构垂直管理。

关键词： 国际行政科学学会   研讨会   全球治理   布鲁塞尔   经合组织   公共行政研究   公共行政组织  

摘要： 过去两年,国际行政科学学会秘书处参与了一系列重大变革,不仅在治理前沿,而且涉及基础科研和知识共享等方面。变革的主要目标是:规范国际行政科学学会的运作,提高效率和有效性;围绕国际行政科学学会服务提供开发新财务模型,确保机构可持续发展;整合国际行政科学学会各实体(国际行政科学学会、国际行政院校联合会、欧洲公共行政组织、亚洲公共行政网络、拉美公共行政组织),协调这些实体与国际行政科学学会布鲁塞尔秘书处的关系,进一步加强国际行政科学学会治理;提升国际行政科学学会及其实体对其会员的服务。

关键词： 目标责任书   内部工作机制   行政协议   行政行为形式论  

摘要： 目标责任书的兴起是现代行政法及行政管理制度发展的必然结果。传统的目标责任书被运用于行政机关内部,上级机关通过将目标层层分解和量化后,派发给下级机关或部门,促使政府的行政管理实现高效和统一。近年来,一种类似行政协议形式的“守法责任书”同样广布于行政机关和行政相对人之间,行政机关运用“责任书”完成行政管理和社会治理的行政任务,激励相对人自觉履行相应职责。目标责任书的运用和发展能丰富行政行为理论,彰显出行政机关对行政行为形式享有自由选择权,对完善我国行政行为概念及内涵起积极作用。

关键词： 政治建设   财政部门   自觉   服务现代化   新中国成立   物质保障   履行职能   党员干部  

摘要： 财政是党委、政府履行职能的物质保障和有力支撑,履行好财政的使命和职责,必须旗帜鲜明讲政治。财政部门和财政党员干部要扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,深刻认识加强党的政治建设的极端重要性,以财政政治建设为统领,推进财政党的建设,夯实为民理财政治根基,始终做到政治方向明、政治站位高、政治纪律严、政治担当强、政治责任实,为服务现代化五大发展美好安徽建设作出新的贡献,以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。

关键词： 中国行政学   范式变迁   研究主题   可视化分析  

摘要： “三十而立”,总结和反思行政学恢复30年来的发展状况,是明确我国行政学未来发展方向的重要课题。本文通过对1986-2016年出版期刊论文的CiteSpace可视化文献计量分析和著作的内容分析,探讨了过去30年我国行政学的范式变迁和研究主题变化。研究发现:(1)在过去30年里,行政学大致经历了四个变迁阶段或研究范式,且各阶段的研究主题各有侧重--1986-1992年的行政管理侧重于研究一般行政管理和民族关系,1993-1997年的公共行政侧重于研究强调公平的公共行政和社会管理,1998-2007年的公共管理侧重于研究公共管理与公共服务,2008年以来的公共治理侧重于研究多主体参与的国家和社会治理;(2)我国行政学研究仍存在学习和简单模仿西方行政学的问题,既有中国特色又能引领世界潮流的"中国范式"应是我国行政学今后努力的方向。

关键词： Acte   Administratif   行政行为   行政法   行政法学   法律形式学说  

摘要： 为寻求行政法的特色,奥托·迈耶借鉴法国行政法上的Acte Administratif,创设了德国行政法核心概念行政行为(Verwaltungsakt)。行政行为的蓝本是司法裁判,具有个案性和处理性。奥托·迈耶所使用的方法是法律形式学说,即把纷繁复杂的行政活动进行形式化和概念化。同时,奥托·迈耶以行政行为为中心,完成了德国行政法总论体系的建构。