关键词： 国家治理   国家统治   政治与行政   中国   日本  

摘要： 党的十八届三中全会提出要“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。之后,我国的国家治理现代化改革不断推进,并以党和国家机构改革等为标志,确立了以作为执政党的中国共产党为核心的国家治理体系、国家治理结构和国家治理形态。邻国日本,早在上个世纪末启动了以“政治主导”为核心的行政改革,延续至今,强化了以内阁为中心的“国家统治”体系,国家治理结构发生较大变动。我国的国家治理改革晚于日本,但具有世界意义。

关键词： 逻辑-实证   公共行政   复杂性视角  

摘要： 在公共行政学的方法谱系中,无论是经验研究法还是规范性研究法,其本质均为“逻辑—实证”的操作化变体。伴随着公共事务的日益复杂化,“逻辑—实证”分析范式显现出相当的不可自适性。这主要表现为线性逻辑、机械还原、工具理性与建构理性以及“主—客”二分在面对公共行政网络化、整体化、不确定化以及价值多元化趋势时的不可自适。然而,复杂性视角对公共行政变得日益复杂的事实却有着方法论层面的更强的涵摄力。在复杂性视角的统挈下,公共行政的研究需从“物”的实在转向“关系”的实在、从化约还原转向跨层次的整体综观、从线性思维转向网络式的交互思维、从“主—客”二分转向“天人合一”的深度触诊。

关键词： 行政学院学报   高校社科学报   优秀期刊   评优活动   陕西省   《理论导刊》   精品期刊   学术期刊评价  

摘要： 日前,陕西省高校学报研究会2019年学术年会在宝鸡举行。会上,有关专家学者就学术期刊的发展趋势与学术期刊评价的新变化做了学术报告,对2019年陕西省高校社科学报评优活动中的优秀期刊和优秀个人作出表彰,省委党校(行政学院)两个刊物均榜上有名。

关键词： 公共行政组织   工具理性   政治领导   “中国发展悖论”  

摘要： 在批判官僚制以及超越官僚制的探索中,人们往往忽视了官僚制理想类型与现实实践之间的差异。"中国发展悖论"的存在需要我们重新审视中国公共行政组织的特征和运行逻辑。在"工具理性—政治协调"的二维分析框架中,中国公共行政组织当前处于低度工具理性和高度政治领导阶段。政治对行政的领导一方面消弭了行政组织中价值理性与工具理性之间的张力,另一方面也存在改进空间。工具理性与政治领导的共融构成中国公共行政组织的发展之维,有选择、有层次地吸取"官僚制"的积极要素来提升工具理性的同时,需要推动政治领导行政组织的法制化和政治领导方式的多元化。

关键词： 执法体系   改革   生态环境   治理能力  

摘要： 我国在保护生态环境的过程中,每个人的贡献都是必不可少的,但是,其最关键型的因素还是我国的执法体系的改革是否能够得到提升,这是我国执行有关法规的基础。生态环境保护是否能够稳定进行,行政执法体制的改革起到了关键性的作用。它涵盖了生态环境保护工作的相关对策、执法监督等,是确保生态环境与社会共同发展的前提。本文就此进行了分析,并展开了论述。

关键词： 环境行政执法   生态环境系统   公示制度   全过程   审核   法制   录制  

摘要： 近日,生态环境部印发《关于在生态环境系统推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》(以下简称《实施意见》),对生态环境行政执法领域全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(以下统称“三项制度”)工作有关事项提出明确要求。

关键词： 环境影响评价   组织编制   登记表   国务院   《上海市建设项目环境影响评价文件行政审批告知承诺办法(试行)》   环境影响报告书   上海市  

摘要： (2019年6月3日)沪环规[2019]9号各区生态环境局、中国(上海)自由贸易试验区管理委员会保税区管理局、上海市临港地区开发建设管理委员会、上海国际旅游度假区管理委员会、各有关单位:为转变环境影响评价管理方式,提高建设项目环境影响评价审批效率,依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《上海市行政审批告知承诺管理办法》等有关法律.

关键词： 行政法学   基本理论   规制理论   行政法治建设  

摘要： 新中国成立以来,行政法学的基本理论经历了从管理论到控权论、平衡论再到规制理论、新行政法的发展轨迹。以上理论的产生和发展一定程度上促进了行政法学科的发展,但对行政法治建设的彩响不一。围绕行政诉讼法、国务院《政府信息公开条例》和行政问责制度等里程碑事件展开的行政法治建设,促进了行政法学的纵深化发展。

关键词： 政治与行政   政治角色   高级公务员   普渡大学   数据显示   洛克  

摘要： 敬乂嘉:伯特·洛克曼教授,您的研究领域之一是政治与行政管理的相互作用。在《西方民主政体中的官僚与政客》(Bureaucrats and Politicians in Western Democracies)一书中,您提出了官僚与政客间的不同关系。回顾过去,您对这种关系在美国的演变有怎样的看法?其对于非美国背景有什么启示?伯特·洛克曼:我们获取的20世纪70年代早期的数据显示:美国和其他西方国家的高级公务员都扮演着日益重要的决策与政治角色。

关键词： 新时代   党和国家机构改革   人权保障   法治行政   政治文明  

摘要： 新时代深化党和国家机构改革等一系列重大改革举措,为行政法学研究带来重大挑战和机遇。在将"党和国家"的机构改革融为一体统筹设置的背景下,应当对行政法学之父奥特·玛雅提出的"宪法消亡,行政法依然存在"这个命题加以修正,使行政法与宪法相辉映,共同支撑人权保障、法治行政与政治文明建设。具体而言,行政法学肩负着论证和促成如下命题的使命:遵循经济和社会发展规律,就是政治文明的体现和目标;实现了法治行政,则人权保障的问题也就迎刃而解;坚持积极提供规范但不忘补充性原则,则法治行政和政治文明也就水到渠成。最为重要的还是确认、承继和发展。只有确认了经典,夯实了基础,找准了问题,确定了方向和目标,才能扎实推进行政法学研究适应国家治理体系和治理能力现代化的要求,在更高层次、更高水平、更高质量上建构中国特色社会主义行政法学理论。