关键词： 行政   政治   公共预算  

摘要： 我国公共预算过程体现了行政吸纳政治的特征。首先,承担特定职能的行政部门上报的预算测算体现了最初的利益表达的职能,因为在预算中权重较高的项目预算实际上表达出了承担特定职能的行政部门所对应的利益群体的诉求。同时,支出部门间职能的分工造成了利益表达的分割特征,而行政部门的分管领导的人格化特征影响着诉求的表达。此外,预算的平衡过程实际上就是利益整合的过程,其中财政部门和发改委发挥了较大作用,并且分管领导的人格化特征也起到了较大影响作用。总体上看,行政吸纳政治的过程具有"内输入"的特点,其相应特征包括:1.容易造成预算的"软约束"结果;2.利益整合过程的随机性强;3.利益表达和整合有可能演变为不同职能行政部门间的利益争夺;4.强化了行政体系的政治功能。

关键词： 公共性   公共行政学   中国公共行政学   独特性  

摘要： 公共行政学的合法性危机由来已久。从历史看,通过对西方公共行政学建构的五种路径分析发现,其合法性危机的根源在于公共性的缺失。从理论看,应从公共行政的权力、主体、客体、方法和价值等维度来界定公共行政的公共性。从实践看,中国的公共权力框架的独特性、传统政治文化对我国公共行政公共性的影响和中国所处发展阶段对公共行政公共性的规定,构成了中国公共行政学建构中公共性的独特性。中国公共行政学科建构应以公共性为合法性基础实施再造,以历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑为根据,坚持公共性的价值引领,以公共性框定研究对象,建构中国公共行政学的"公共性"话语体系,最终形成"公共性"导向的研究范式,夯实公共行政学科建构的合法性基础。

关键词： 行政法学   卓越法律人才   培养模式  

摘要： 随着我国社会的快速发展,法律的重要性日益凸显,进而极大提升了法学教育的热度。行政法学课程作为法律专业的核心课程,对于培养学生树立健全的法律视野以及形成扎实稳健的行政法学理论体系具有不可替代的作用和价值。本文以新时期卓越法律人才培养模式为视角,重点对现有教学中存在的问题进行了详细的阐述,最后从多角度探究加强行政法课程人才培养质量的对策、突破及建议,旨在为高校实现卓越法律人才培养目标提供些许助力或参考。

关键词： 行政公益诉讼   大格局   监督者   行政机关  

摘要： 自检察机关全面开展公益诉讼工作以来,辽宁省丹东市检察院积极采取措施,实现公益诉讼立案全覆盖。笔者结合工作实践中遇到的问题,对构建检察机关公益诉讼监督大格局进行初步探讨。一、行政公益诉讼工作中的问题自行政公益诉讼工作开展以来,丹东市检察院共立案79件,发出诉前检察建议63件。但实践中遇到诸多问题,主要表现在以下几个方面。

关键词： 辩论式案例教学   三三制教学模式   互相辩论  

摘要： 通常的案例教学是以案例配合阐明理论,学生参与互动程度较弱。辩论式案例教学法通过教师讲授、学生自主案例分析、学生互相辩论三个环节,促使学生积极参与,理论和实践结合、学用结合,提高学习效果以及学生的思维和表达能力。在教学保障方面还应该在教材建设上做到一套教材一套案例,在教学方式上讲授和督导并用,且将辩论表现与考核和考试成绩挂钩,促使学生自觉开展辩论式案例教学。

关键词： 行政法学   法治政府   信息公开   互联网监管  

摘要： 2017年,行政法学界围绕传统行政法基础理论、政府信息公开、互联网监管、分享经济等内容产生了一批优秀研究成果,极大促进了理论创新和发展,为中国特色社会主义法治体系建设和法治国家、法治政府、法治社会建设贡献了学术智慧。总体来看,2017年行政法学研究呈现出以下特征：第一,选题紧密围绕＂四个全面＂战略布局,为重大改革提供理论支持。第二,研究内容凸显行政法的控权和人权保障功能。第三,研究方法呈现多学科交叉融合趋势。

关键词： 科学不确定性   逻辑建构   司法审查  

摘要： 法律理性特别是合理性审查与逻辑推理联系密切。科学不确定性行政行为由于因果关系不确定,存在着逻辑推理缺失环节,其是否合理难以用传统的法律因果关系推理评判,从而造成科学不确定性行政行为的司法审查困境。文章尝试将法律推理中的经典因果关系论拓展为INUS条件因果关系论,并针对其存在的缺陷辅之以必要的风险控制、理由说明和借鉴实质要素规则防止因果关系泛化,补足司法审查的逻辑缺失环节,在此基础上,结合国外科学不确定性司法审查的实践探索,提出建构涉及科学不确定性行政行为司法审查的一般范式,以期对我国行政司法审查实践有所裨益。

关键词： “正统论”   西蒙路径   沃尔多路径  

摘要： 作为一位治学严谨且想象力丰富的学者,沃尔多对关乎人类美好生活的大问题倾注了毕生的学术热情,他批判性地反思行政国家的现代性迷思,孜孜不倦地探寻建立美好社会的替代性方案,开辟了公共行政学术史上独特的"沃尔多路径"。作为一种基于价值理性的研究传统,沃尔多路径是在对"正统论"公共行政学的批判以及与西蒙路径的论战中发展起来的,它以一种历史与文化的视野,揭示了"正统论"与西蒙路径的反民主特性,并通过聚焦民主与官僚制的紧张关系,彰显了民主价值之于公共行政的意义以及公共行政在民主治理中的恰当角色。

关键词： 行政管理   管理干部思想政治工作  

摘要： 近年来,随着社会经济的发展,社会物质生活的极大丰富,对于每一个行政管理干部来说是一个极大的挑战和考验,面对复杂的社会、工作、生活环境,切实地加强每一个行政管理干部的思想政治工作极为重要。思想认识的提高,是每一个行政管理干部转变自身工作作风、强化自身服务意识、全面提高行政管理成效的重要保障。本文笔者就当前行政管理干部思想政治工作的现状以及存在的问题,结合自身的工作想法和经验,谈谈如何有效提高行政管理干部思想政治工作成效,希望对当前行政管理事业的发展提供一些浅显的帮助和参考。

关键词： 行政规制   适宜性规制   去中心化   程序理性   生态规划  

摘要： 传统的行政规制以最优规制为导向,采用官僚(专家)决策模式;然而,最优规制是不可能的,官僚决策模式也缺乏正当性。在当今,为应对风险社会、信息社会和法治社会提出的挑战,需要借鉴生态规划的适宜理念,以适宜性规制为导向建立"去中心化"的决策模式。适宜性规制是专家理性和公众理性竞争的结果,也是对安全需要和社会经济发展审慎权衡的结果;而"去中心化"的决策模式则要求平等尊重各方参与者的观点和意见,并将它们置于正当程序之下理性审视,防止任何一方具有绝对的决策权,尤其要防止政府决策权的垄断和滥用。