关键词： 公共行政   二分原则   批判   市政研究运动  

摘要： "政治—行政二分法"是公共行政研究的经典原则,但是现实中过分强调政治与行政的分离实际上是对威尔逊原初思想的误读。在威尔逊看来,政治与行政之间虽然具有不同之处,但是威尔逊在定义公共行政中并没有将行政脱离于政治。"政治—行政二分法"所强调的政治与行政分离的内涵形成于市政研究运动,正是这一运动使得这一原则被错用。本文以这一事件为分析起点,对政治与行政二分原则被误读提出批判性审视,从而阐明其真实的意义以及在实践中如何批判地使用等一系列问题。

关键词： 人民政府   主管部门   行政处罚   相对集中   福建省  

摘要： 闽政文[2017]459号三明市人民政府:《三明市人民政府关于在沙县开展相对集中生态环境行政处罚权工作的请示》(明政文[2017]51号)收悉。经研究,原则同意沙县开展相对集中生态环境行政处罚权工作,由你市根据《中华人民共和国行政处罚法》和《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国发[2002]17号)的有关规定,按照'精简、统一、效能'的原则,制定具体实施方案并组织实施。

关键词： 德性   治理   古希腊   先秦   行政哲学  

摘要： 以柏拉图、亚里士多德等为代表的古希腊思想家及以孔子、孟子等为代表的先秦儒家,都对德性与治理之间的关系进行过深入的考察,其思想中都蕴含着丰富的行政哲学思想资源。在德性与规范的关系问题上,中西方的德性都具有事实上的行政权力规范功能,其都将"好人"作为善治的基础,从而区别于现代的规范伦理学。在德性的结构与治理的关联性上,中西方都认为德性存在着主体分化性和稳定性,而对德性的主体分化性和稳定性的理解,又影响着其对行政模式的具体设计。在德与位的关系问题上,中西方思想家对二者的对应性都表现出一定的犹疑,在理想逻辑中期待德与位的统一,而现实中德位分离的状态又使其不得不寻求德位统一的新的解释逻辑。

关键词： 行政生态学   生态行政学   政府环境治理   创新选择  

摘要： 生态行政学是在对行政生态学进行借鉴、扬弃和发展的过程中,近年来才逐渐形成的自身框架和雏形新兴边缘科学,国内当下对这个领域的研究十分鲜见,而与这种研究状况相对的是我国日渐严峻的生态环境问题,在各地的发展过程中已经成为进一步发展的阻碍。面对当前生态问题,政府应转换治理思路,运用生态学观点,利用"行政"手段,达到"生态"目的。

关键词： 共享经济   公共行政   行政生态学  

摘要： 当前,共享经济的兴起与迅猛发展引发了一系列治理难题,包括现有监管方式、政策、法规无法适应其发展,多元利益冲突加剧,沟通频繁带来数据信息混杂失真等。对这些问题的治理,仅仅依靠市场、社会的力量是远远不够的,还需要政府加强市场建设,完善社会管理职能,创新公共行政方式。本文基于行政生态学理论的视角,分析了共享经济下经济要素、社会要素、沟通网络等给我国公共行政带来的挑战,进而提出了我国公共行政改革的现实路径。

关键词： 行政国家   话语实践   知识生产   中国场景   中国问题  

摘要： 新时代需要新的公共行政学。在话语制度主义的分析视野中,行政国家的中国叙事包括了"党性"与"人民性"的背景观念与"新时代中国特色社会主义思想"的前景话语。立足中国国家治理现实的行政学话语实践,是对行政国家的中国经验进行刻画和形塑。它并非遵照先验的知识逻辑对研究对象进行切割与重组,而是强调知识生产的主体性,并以回应真实问题的经验叙事方式建构公共行政学的中国话语体系。在学科、知识、权力三维互动的意义上,围绕中国场景、中国问题的行政学话语实践,需要以"观念魅力"为表现形式在世界体系中建构和拓展中国公共行政学的全球图景。

关键词： 生态损害行政协商制度   环境公益诉讼   衔接困境   行政权与司法权关系  

摘要： 我国现行立法对生态损害的调处采取的是行政协商与司法救济并举的"双轨制"模式,其在制度运行中面临行政规制与司法裁判间的管辖冲突和衔接困境。通过典型案例的分析发现,既有制度未能为化解生态损害场域中行政与司法间的行权"碰撞"提供明确的规范指引。生态损害行政协商的模糊属性以及传统模式对司法救济的惯性依赖,是导致两者陷入衔接困境之根由。因此,应在释明生态损害行政协商的公权行政属性基础上,将两者衔接规则之探讨回归至行政权与司法权关系的一般理论。循此为进,明确生态损害调处中行政协商的优先规制地位和司法救济的后续监督地位,在此基础上最大限度地发挥两者间制度合力。

关键词： 行政法学   课堂教学方法   比较   图表   综合案例  

摘要： 教学方法是教师为实现教学目标、完成教学任务所采用的办法、手段。行政法学实践性强、内容庞杂繁复的特点决定了比较的方法、图表的方法、综合案例的课堂教学方法对于学生掌握行政法学基础理论,把握行政法学知识体系,增强行政法学教学效果,乃至实现行政法学教学目标,培养高素质法律人才,具有至关重要的作用。

关键词： 生态行政学   学科辨析   本土趋向   生态环境保护  

摘要： 目前,国内生态行政学研究仍属于起步阶段,但已出现既有高度自觉服务于"生态行政学"建构目标,也有日渐丰富且日渐受关注的属于或涉及生态行政学领域的研究成果。生态行政学学科性质判定应在与"行政生态学"等相邻学科比较中进行甄别;生态行政学研究的背景阐释在总体上表现为承接生态思潮及知识兴起和顺应生态治理实践需要的两大方面;研究内容除少量直接以"生态行政"为研究主题之外,主干内容还是以"生态型政府""政府生态管理""政府生态治理""政府生态责任"等为主题或篇名而展开的;研究视野在总体上初步呈现为面向工业社会的管理行政与走向后工业社会的服务行政的两种分殊;研究趋向也体现了从注重学习西方到自觉构建中国特色的生态行政学的本土化努力。

关键词： 内部控制   评价   指标  

摘要： 本文基于行政事业单位内部控制规范要求,结合审计工作实务,构建了内部控制评价量化指标体系,为开展内部控制评价工作提供参考标准,以评促建,促进单位完善内控体系,防范风险。