关键词： 新时代   科技行政   党组   巡察  

摘要： 党的十九大开启了新时代的征程,全面从严治党向纵深发展,反腐败斗争压倒性态势已经形成,科技行政机关党组巡察全覆盖是新时代的必然要求和历史选择。笔者结合实际,在通过论述巡察工作党内法律的依据和分析巡察重点任务的基础上,就新时代科技行政机关党组巡察工作的疑难问题进行初步思考和探究,力求为科技系统党组巡察工作的顺利开展提供理论参考。

关键词： 行政机关   生态环境损害赔偿诉讼   索赔诉权   正当性   实施  

摘要： 我国经济在持续高速增长的同时,生态环境问题也日益突出。“企业污染、群众受害、政府最终买单”的情况长期存在,污染源头的预防困难、损害责任追偿也不易的尴尬情况时常出现,使得生态环境损害得不到及时、足额的赔偿,公众的环境权益和生态系统得不到保护。作为生态文明建设的重要组成部分,生态环境损害赔偿制度改革的核心目标是使得大气污染、水污染、土壤污染等摆脱“公地悲剧”。从《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》到《生态环境损害赔偿制度改革方案》的出台,都是对生态环境损害的救济制度的逐步探索和完善,其中赋予省级、市级政府及相关部门索赔诉权,是一大亮点,也是一大进步。至此行政机关在环境保护过程中,不仅能够进行环境行政管理,还能行使索赔诉权作为补充手段对生态环境损害予以救济。从试点地区生态环境损害赔偿实践可以发现,由政府出面索赔,赔偿数额都很大,远高于环保罚款,让污染责任人付出沉重的代价,从而倒逼企业或个人强化其法律责任意识与环境保护意识。该文立足于梳理行政机关提起生态环境损害赔偿诉讼的相关问题,首先明晰生态环境损害的内涵,辨析其性质是为公益诉讼还是私益诉讼。从合法性、合理性和必要性角度着手,探究赋予行政机关索赔诉权的正当性。结合试点地区出现的问题,探讨实践中如何保障行政机关提起的生态环境损害赔偿诉讼有效实施,从而更好地救济生态环境的损害。分析得出,行政机关提起的生态环境损害赔偿诉讼与当前的环境公益诉讼,共同构成生态环境损害赔偿制度的重要内容。行政机关主要是基于国家环保义务,为了保障公民在美好、安定的环境中生存的权利,而对受损生态环境实行的救济。不仅如此,实施中还需要完善具体的诉讼规则,协调好行政机关自身的行政监管权与索赔权,实现生态环境损害赔偿诉讼与环境公益诉讼的有效衔接,除了保障行政机关的索赔权合理运用,还要从企业的角度,完善环境责任保险制度,让污染企业能够赔得起,有资金来实现生态环境的修复。通过以上研究,希望能够梳理清楚行政机关提起生态环境损害赔偿诉讼,为其法律规范完善或更好的实践提供一些参考。

关键词： 实践能力   案例教学   创新  

摘要： 法学是实践与理论相结合的学科,不仅要求熟练的掌握理论知识,而且要求熟练运用理论知识解决实际问题。行政法作为法学的分支,出现了同样的问题。那么,如何提高行政法学生的实践能力呢?该文主要从以下几个方面解析。

关键词： 思想政治课   参与式教学   应用  

摘要： 思想政治课参与式教学有诸多优势,在这种教学模式下,学生可以有效提升个体学习效果,教师也可以得到专业发展的机会。近年来,随着新课程改革的不断深入,思想政治课的价值理念、培养目标、主体内容、实施途径、课程资源等方面发生了显著改变,思想政治课的结构样态也在同步调整。如何推进高中思想政治课参与式教学,充分发挥其对于培养学生道德素养与良好人格的主渠道作用,已成为重要现实性课题。除引言以外,本文共分为五部分:第一部分,高中思想政治课参与式教学的理论概述。笔者从参与式教学的主要内涵出发,以人本主义理论、建构主义理论和认知主义理论为基础,阐述了参与式教学的生成性、合作性、开放性、全体性和全面性的基本特征。第二部分,高中思想政治课参与式教学的必要性和现实意义。该部分从新课标的要求,素质教育的要求和创新意识培养的要求三个方面提出,真正实现高中思想政治课参与式教学,可以从三个方面促进高中教育的提升:首先,帮助教师转变传统教学理念,在课堂上提升学生的地位,让学生成为课堂的主人;其次,让课堂更具有趣味性,活跃课堂气氛,让学生更容易融入到课堂教学中来;第三,可以将“三贴近”原则落到实处,让学生的学科核心素养得到充分培育。第三部分,高中思想政治课参与式教学应用的现状分析。通过调查,高中思想政治课参与式教学在实际的教学过程中取得了一定成绩,但也还存在着如下问题:参与的目标不明确、参与的内容缺乏选择和参与的方式过于单一等。产生这些问题,既有来自于教师和学生的原因,也有教育环境方面的影响。第四部分,高中思想政治课参与式教学有效实施的策略。该部分结合前三部分的研究内容,从重视有力保障,完善全面参与准备;强化有效引领,准确设定参与目标;着眼兴趣激发,科学设计参与内容;激发学生活力,创设丰富参与方式;突出学生主体,落实精准参与点拨等五个方面对开展高中思想政治课参与式教学提出了自己建设性的策略。第五部分,高中思想政治课参与式教学的具体应用。本部分以《政府:国家行政机关》这一框题教学内容为例,从导学案的制定,教学设计和教学实录三个方面展示参与式教学的具体应用。

关键词： 里格斯行政生态学   基层公务员   腐败  

摘要： 反腐倡廉一直是我国理论界和学术界研究的重要议题,现阶段政治学、社会学以及经济学等学科对于腐败的研究取得了一定的成果。但是从传统公共行政学理论出发去研究腐败问题,尤其是我国基层公务员腐败问题还有所欠缺,因此笔者选择了从里格斯行政生态学视角去分析现阶段我国基层公务员腐败问题。本文以中国为过渡型社会为研究前提,通过中纪委等网站数据搜集和基层腐败案例的阅读梳理总结我国基层公务员腐败的现状,而后结合过渡型社会的特点即异质性、形式主义和重叠性分析出了我国基层公务员腐败具有目的多元性、方式的隐蔽性和权力的扩大化等特点。文章的关键是运用里格斯行政生态五要素理论去分析我国基层公务员腐败的原因,里格斯行政生态学的经济要素、社会要素、沟通网络、符号系统和政治架构的五要素为本文论述基层公务员腐败提供了一个宏观的分析框架:对于经济要素本文主要从我国市场经济体制改革不完善、基层公务员工资偏低和地方企业行贿等方面去阐释基层公务员腐败的原因;社会要素则从利益关系团体和涟漪形人际关系出发得出我国基层公务员会因人情和相互庇护而腐败,也会会因为家人参与腐败而堕落;符号系统要素则主要从我国传统的官本位思想和西方功利主义等思想等分析我国基层公务员腐败的文化因素;沟通网络要素则涉及我国现阶段基层沟通不畅和变通执行引发和加重腐败的状况;政治框架要素主要从中国式分权和地方官员锦标赛等去分析,并将这些具体因素归纳为腐败动机、腐败机会和腐败环境三大类,总结出我国基层公务员腐败是腐败动机、腐败机会和腐败环境共同作用的结果。结合文章分析的我国基层公务员腐败的原因,本文从创造廉洁环境、消除腐败动机和减少腐败机会三大方面提出了防治我国基层公务员腐败的相关对策。

关键词： 思想政治工作   企业   人事行政管理   作用  

摘要： 在社会不断发展过程中,企业人事行政管理成为企业发展的关键,因为其本身就是对人进行管理,而人才是一个企业发展的关键,所以说,如何做好思想政治工作也就成为企业发展的关键,而本文也是基于此对思想政治工作在企业人事形成管理中的作用进行了分析。

关键词： 来源期刊   河南省  

摘要： 《行政科学论坛》(月刊)是经国家新闻出版广电总局批准的、国内外公开发行的政治类刊物,由新乡学院主办、河南省行政管理体制改革与机构编制管理研究会协办。先后荣获河南省一级期刊,并入选人大"复印报刊资料"重要来源期刊、中国学术期刊综合评价数据库统计源期刊、中国社会科学评价中心引文数据库来源期刊、《中国学术

关键词： 国家治理   现代化   行政哲学   诉求  

摘要： 党的十八届三中全会提出的推进国家治理体系和治理能力现代化,进一步深化了我国现代化进程的人文内涵,同时也为治国理政提出了进一步的要求,标志着我国党对现代化的认识已经迈入了一个崭新的历史阶段。本文主要着重从国家治理现代化视域下去分析我国公民对公平的理性诉求,并从行政哲学的角度做出以人为本、依法治理、公共治理三方面的回应。

关键词： 行政法学   认知基础   科学行政法观   行政法学研究  

摘要： 对于行政法学的认知基础研究是法学体系构建最为重要的一部分。但是,近些年来,我国行政法学的发展一直一来太过于局限在研究政府管理这一块,对其他方面的研究存在着严重不足的问题,而且研究的方法理论存在着非常大的偏差。因此,我们要根据法学界的广大认知来研究行政法学。并利用好当前国内的研究成果,运用合理的研究方法,来丰富行政法学的知识,构建合理的行政法学体系。

关键词： 机构编制管理   国际行政科学学会   IIAS)2018  

摘要： 中国机构编制管理研究会黄文平会长率代表团于2018年6月26日至30日赴突尼斯出席国际行政科学学会(IIAS)2018年年会。在专场会上,黄文平作了题为"新时代中国国家治理体系建设的新实践"的发言,并回答了会议代表的提问。代表团于7月1日至2日,应邀赴比利时顺访鲁汶大学和IIAS总部。在鲁汶大学的座谈会上,黄文平作了题为"中国新一轮党和国家机构改革"的发言,并与代表团成员分别回答了会议代表的提问。黄文平向鲁文大学副校长赠送了研究会编辑出版的中文书籍。在IIAS总部,黄文平听取了波科特主席的情况介绍,