关键词： 众创空间   密度依赖   合法性   制度关系   资源分割  

摘要： 文章根据投资主体结构差异,将我国众创空间划分为政府驱动型和市场驱动型两个种群,从组织生态学视角分析了众创空间创设的生态化过程和制度化过程,提出一个基于种群内外竞争和制度关系为基础的众创空间创设生态机制。通过对全国52个市级行政区域相关数据的研究发现,众创空间种群密度、前期创设量、关系密度与众创空间创设量之间呈倒"U"型关系,政府驱动推动了众创空间拥挤效应形成和生命周期演化,并形成资源分割下的双市场结构。研究表明,政府和市场参与众创空间创设的行为嵌入对众创空间组织演化具有显著的路径影响。

关键词： 行政队伍   人事管理   思想政治工作   强化措施  

摘要： 随着我国市场经济的不断发展,企业面临的市场竞争力逐渐增大,必须认真对待企业管理工作,尤其是行政队伍认识管理工作,把企业管理工作当作企业进步与发展的重要基础。思想政治工作作为企业内部管理工作中的重要组成部分,其能够使企业对行政队伍人事进行有效地管理,全面实现人事管理的规范化与科学化。文章分析了思想政治工作缺位的状况下企业行政队伍人事管理可能出现的问题,并提出强化思想政治工作的有效措施。

关键词： 行政事业单位   人力资源   科学化管理   人力资源管理  

摘要： 随着行政事业单位人才结构的优化,人力资源管理也面临着复杂的形势。本文就行政事业单位人力资源管理及其影响性进行分析,进一步从坚持人本理念、强化管理意识、健全管理机制体系这几方面入手,对行政事业单位人力资源的科学化管理策略进行探究,旨在发挥人才价值,推进行政事业单位工作的顺利开展,仅供相关人员参考。

关键词： 新闻监督   行政管理   科学化  

摘要： 行政管理科学化发展是现代社会发展的必然要求,是行政管理作用高效发挥的保障。而要想促进行政管理科学化发展,行政监督尤为重要。作为行政管理体系中的重要环节,行政监督贯穿于行政管理整个活动的始末,加强行政监督,有利于行政管理工作的规范化、科学化。新闻监督作为一种有效的行政监督手段,在行政管理工作中,加强新闻监督,可以提高行政管理的透明性,促使行政管理工作严格按照相关程序及要求来进行,推动行政管理的科学化发展。

关键词： 行政生态   地方政府   治理能力  

摘要： 地方政府密切联系着国家的整体利益以及社会民众的切身利益,增强地方政府的治理能力关系到国家与社会的稳定和发展,是促进国家治理系统和治理现代化的关键。这些年来,地方政府部门在治理上取得了瞩目的进步,但也存在着诸多亟待改进的问题。本文从行政生态角度来看,深入讨论地方政府治理能力的不足之处,在此基础上提出相应的看法和对策。

关键词： 乡土社会   双轨政治   行政执法  

摘要： 乡土'双轨政治'是植根于中国土壤,适应中国传统政治文化和社会结构的政治形态与政治权力运行逻辑,属于本土化的政治话语体系。'自上而下'政治轨道确保了中央权力通过官僚组织体系层层下达,实现有效社会管制,'自下而上'政治轨道则是维护了乡绅精英主导的地方自治,同时又确保基层民意及时有效向上传输。新中国建立后,我国传统'双轨政治'被解构,全能主义'单轨政治'兴起,后来又逐渐演进为新'双轨政治'权力运行逻辑。法治作为国家治理现代化的重要标志,体现着国家强制力与社会公共意志,法治实施的'主场域'在基层,县、乡级行政执法是我们构建法治国家、法治社会的基础环节。受传统政治文化、政治习惯的影响,'双轨政治'在县乡基层社会有着坚实的基础,推进行政执法方式与乡土'双轨政治'有效契合是实现乡土社会善治目标的必然选择,注重行政指导、行政调解、人民调解、行政规划、'软法'治理等多重执法方式创新是乡土'双轨政治'新时代发展的内在要求,亦是乡土社会止争息诉的有效手段。

关键词： 公共治理   司法跟进   行政检查   规制  

摘要： 社会公共治理危机亟待科学预测与防范,将治理端口前移。行政检查等是端口前移的重要举措,也取得了较好的效果。但是,如果没有相应的权力或权利对行政检查过程进行规制与督促,将出现权力监管的真空地带,对于公民权益以及公共利益的维护都将是一纸空谈。对行政检查等进行司法审查,既意味着对行政职权的监督,也意味着司法的积极跟进。法院通过司法审查对行政检查权进行控制,以及对行政检查不作为进行监督等都意在督促环境保护相关部门依法行政、积极行政与有效行政,进而实现《环境保护法》的各项立法目的,促进环境改善与生态平衡。

关键词： 行政学   “学术正脉”   中国本位  

摘要： 我国行政学研究经过20世纪80年代初期的恢复重建及其后30余年的发展,研究成果发表和教学机构数量都持续增加。但是在外延式增长的表面繁荣之下,行政学的基础研究仍然非常薄弱,而层出不穷的新概念更导致了行政学学术脉络的紊乱。本文以中国知网文献数据及已有研究成果为基础,分析了中国行政学"身份危机"表现出的种种问题及其原因。本文认为,我国行政学研究应回归"学术正脉",特别是学科名称应正本清源,确定于"行政学",在厘清行政学学科定位与发展脉络的基础上,真正推进中国本位行政学的建构。

关键词： 公共行政   实践起源   理论起源   内涵矫正  

摘要： 文官制度改革是近代公共行政的实践起源,其主张行政发展的中立性,使行政从党争政治中独立出来,拯救政党分肥中的政府形象。威尔逊《行政之研究》是公共行政的理论起源,其提出政治与行政二分的行政中立原则,是文官制度改革实践的理论总结,因而一般被视为解决政党分肥问题的方案。但从更深层次分析,在实践发展过程中,美国宪政体制出现了国会权力膨胀的问题,威尔逊其实希望通过政治与行政二分改变行政相对于立法的弱势地位,重构行政与立法的关系,这是公共行政理论起源的首要内涵。

关键词： 科学不确定性   司法审查   行政决定   风险  

摘要： 行政的自由性与羁束性向来为行政法学的核心议题,而涉及科学不确定性的行政决定如何透过司法审查进行合法性控制,乃位于司法权与行政权制衡与消长的艰困领域。美国联邦法院的司法实践表明,涉及高度专业化的行政决定并不必然导向法院的全面退缩,也不要求法院对科学事实进行实体审查。行政机关要承认是在存在科学不确定性的情形下做出行政决定的,并且在做出行政决定之前要对不同性质的科学不确定性做出充分讨论,这样才能获得更多司法尊重。这一审查进路不仅有利于促进行政机关合理行政,也有利于促进法院、行政机关和科学团体间的对话以及科学研究的良性发展。