摘要： 行政罚款是财产罚的一种，要求违法者缴纳一定数额的金钱，但不影响其人身自由和从事其他活动的权利。在行政立法和执法实践中，行政罚款最为常见。一些行政处罚案件中的高额行政罚款经常引发社会关注。针对特定的行政违法行为，应当如何科学地设定行政罚款，又应当如何恰当地适用行政罚款，这些问题需要进一步明确和细化。最近，国务院发布了《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》（以下简称《指导意见》），旨在提高罚款规定的立法质量，规范罚款处罚的实施。立法在前，实施在后，

关键词： 行政治理   情感计算   信息权益   法治精神  

摘要： 情感计算系基于目前的人工智能等技术,对人类此前未用科学描述过的情绪、感情等“主观”内容作出相对理性、精确分析乃至预测的技术。该技术的应用毫无疑问让行政治理迭代、高效,突出表现在催生跨物理空间的新治理场景、实现高精度的治理对象侧写、转型智慧型的行政治理模式等。但是,行政治理的无序利用将会产生至少三个层面的风险:因技术限度造成了无法产生对于治理来说所需要的精确性、因技术本身的要求产生对信息权等基本人权侵犯的高度风险以及因技术的不当应用造成的公权力扩张之风险。有鉴于此,应当基于法治精神实现情感计算技术之于行政治理应用中的内部和外部规制。内部规制上,将个人信息权益等作为保障核心并融入伦理原则形成情感计算的行动方案;外部规制上,搭建风险预防框架并确立规范、价值上的引导路径。

关键词： 谣言   网络谣言   行政治理   必要性   规制走向  

摘要： 传统谣言在发展过程中以互联网为制造谣言、传播谣言的平台,开始以网络谣言的形式广泛存在。网络谣言充分利用了互联网使用的便捷性、信息传递的高速性、对外开放的公共性等特征,在其产生与发展的过程中,对个人、社会,甚至国家均造成一定危害。面对网络谣言的负面影响,行政规制应以其灵活性和迅捷性防范谣言、治理谣言、惩戒谣言。虽然现有法律规范对网络谣言已有一定规制措施,但针对规范中存在的内容矛盾、标准抽象、职权混乱以及适用登录实名制的应用困境,需及时采取有效措施予以明晰、确认、整合和完善,从而预防网络谣言的产生、威慑网络谣言的传播、制裁网络谣言的侵害,更好地发挥法律规范防御、抵抗和惩戒的作用,全面保障人民权利享有、社会秩序平稳、国家和谐安定。

关键词： 民国行政法学   苏联行政法学   法学的承继性   行政法总论  

摘要： 改革开放之后,行政法学重新建立并逐步走上正轨。20世纪80年代行政法学的主要知识源自苏联行政法学和民国行政法学。在行政法学体系上,短暂延续了苏联式行政法学的体系,但很快就转为民国式行政法学的体系,进而以行政法律关系、双线理论等尝试着发展行政法总论的体系。在行政法的基本范畴上,短暂接受过苏联式行政法学的影响,并在行政处罚等个别范畴上保留了一定遗迹,而行政立法、行政行为、行政许可、行政强制执行等更多的范畴则是延续了民国行政法学,但也存在一定的革新。新生的行政法学既与过去的行政法学之间保持了承继性,也构成当代行政法学的基础。

关键词： 天津师范大学   习近平新时代中国特色社会主义思想   中国政治学会   中国式现代化   政治学研究   政治与行政   会议综述   政治维度  

摘要： 2023年10月14日-15日,为了深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的二十大精神,中国政治学会青年工作专业委员会、天津师范大学政治与行政学院、天津师范大学国家治理研究院和《政治学研究》编辑部在天津召开了第二十届中国青年政治学论坛,主题为“中国式现代化与中国政治学发展”。论坛上,100多位青年政治学人对中国式现代化的政治维度进行了研讨和交流。此次大会还特别邀请了中国政治学会青年工作专业委员会的副会长、副秘书长以及知名专家担任点评人,不仅提升了学术研讨的质量,也有利于青年政治学人的成长。

关键词： 绿色发展   商贸流通   耦合协调   生态功能   发展指数   省级行政区  

摘要： 文章基于2018—2022年的相关数据,对我国30个省级行政区生态功能区绿色发展与商贸流通效率耦合协调进行了研究,从商贸流通规模、商贸流通结构、商贸流通现代化、资源节约、环境治理和绿色生活6个角度选择14项指标,对省级行政区生态功能区域的商业流通业与绿色发展的关系进行了分析。结果表明,2018年,我国省级行政区生态功能区绿色协调发展指数仅有0.2750,商贸流通综合发展指数为0.2032,发展水平较低,两者间相互作用关系不明显。在2022年,协调发展度为0.8706,省级行政区生态功能区绿色发展与商贸流通协调发展水平进入优质协调阶段,其发展速度也得到提升。不存在严重失调地区,轻度失调省级行政区为15个。福建、北京、湖北、湖南、重庆、四川等11个省级行政区为初级协调阶段,江苏、上海、浙江3省级行政区为良好协调阶段,广东省为优质协调阶段。

关键词： 数字政府   数字行政法   自动化行政   公法数字权利  

摘要： 数字时代的行政法学方兴未艾。自动化行政、政府处理个人信息、政务数据共享开放等相关法律问题正在成为行政法学的研究热点。当前,行政法学已经呈现研究路径的多学科融合、研究对象的形态变化、行政法学知识体系的独立发展等变革趋势,开启了数字时代行政法学全面革新的序章。在未来,更大的变革来自行政法学的立体化转向、技术性转型、微观尺度扩展和公法数字权利体系的构建,行政法学界需要发展更加包容和开放、更具思辨和解释能力的释义学体系,系统回应公共行政数字化的法治需求与挑战。

关键词： 公共行政   现代行政决策理论   决策科学化  

摘要： 现代行政决策理论的知识体系对行政组织决策过程给予“科学”描述,为行政决策的一般模式建构提供了参照图景。面向古典决策理论,它具备了社会批判理论的某些特质,确实也执守着工具性理论形态的逻辑进路:在坚持科学理性建构逻辑的同时,呈现“区隔”价值理性的某些倾向。这使现代行政决策理论困囿于“自我”反思能力弱化、决策实践主体理性能力抑制以及行政决策本质厘定失位等发展境遇。因此,基于复杂性或不确定性的行政环境维度,思考并探索契合行政实践的决策理论发展途径,对于中国式现代化的行政决策理论体系重构具有重要的学术启示。

关键词： 行政处罚裁量权   裁量基准   执法局   依法行政   北京经济技术开发区   基准制度   生态环境   直属单位  

摘要： 各区生态环境局,北京经济技术开发区综合执法局,局机关各处室、各直属单位:为规范实施行政处罚裁量权基准制度,实现裁量基准统一、裁量模式统一、公示文本统一,根据生态环境部《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》(环执法[2019]42号)和北京市推进依法行政工作领导小组办公室《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的实施意见》(京依法行政办发[2023]4号)要求。

关键词： 行政事业单位   预算管理   科学化   精细化  

摘要： 预算管理科学精细化开展,具有提高预算管理质效、展现预算功能价值的双重作用,能够盘活闲置资金、削减行政运行成本、保障财政资金安全。基于此,本文分析了提升科学精细化水平对行政事业单位预算管理的影响,并立足预算管理科学化、预算管理精细化两个方面阐述了行政事业单位预算管理科学开展的有效路径,旨在全面监督行政事业单位经费利用情况,合理分配各项资源,保障财务活动的顺畅化、高效化开展。