关键词:
公共行政
身份危机
理论历史
摘要:
自20世纪40年代行政学之科学化失败后,公共行政学的学科身份一直饱受质疑。作为社会科学中的"二等公民",公共行政学始终未能厘清学科身份定位、边界取舍、价值追求与范式选择四个重要问题,致使公共行政学陷入"危机"的泥沼之中。从沃尔多所言的"身份危机",到奥斯特罗姆提出的"思想危机",公共行政学的危机始终伴随着学科的历史发展。前不久,美国《公共行政评论》主编詹姆斯·佩里对该问题作了进一步的阐释,提出了"公共行政学是否正在消逝"的疑问,引发了公共行政学界的广泛讨论。对于长期专注于具体技术问题,却缺乏充分的历史与理论反思的公共行政学而言,这种危机不断加剧。鉴于此,有必要从学科历史发展的角度重新梳理学科危机的嬗变过程,深入探究公共行政学科困境的四个基本问题。