关键词:
威尔逊
行政学
理论生成
摘要:
行政学已经度过了最初的学科成立时期,取得了丰硕的研究成果。但是,由于行政学的成立具有多学科的背景,引进了许多政治学、管理学、社会学、经济学等学科的理论,不仅行政学学科内部存在多条发展脉络,同一发展脉络的内部也存在不同观点,因此行政学学科的发展是一条充满纷争的道路。此外,由于行政学成立之初对于管理科学和工具理性的狂热追求,使得行政学在发展过程中一直面临着学科合法性的问题。在此背景下反思历史,将目光转向行政学内部,关注行政学理论的品质和生成,对于行政学自我意识的形成具有重要意义。在行政学正统论中,威尔逊被公认为行政学的开创者,在他的三部重要文献《国会政体》、《行政学研究》和《美国宪制政府》中都体现了他的行政学思想。对威尔逊的行政学理论而言,其中最著名的就是政治与行政二分,该理论不仅对美国的行政学发展产生深远影响,也对世界其他国家的行政学发展起着举足轻重的作用,可以说它是行政学学科成立的逻辑起点。威尔逊的第二个贡献是他成功使得欧洲的行政学美国化,并促成了美国行政国家的形成。这一过程对我国将西方的行政学理论中国化具有重要的借鉴意义。具体而言,采用文献研究法、历史研究法和逻辑推理法从以下三个方面对威尔逊行政学理论的生成及其价值进行研究:首先,细致分析威尔逊的个人经历和美国的现实环境,以知识论和知识社会学理论为理论基础,探讨反国家主义、进步主义、实用主义和实证主义等时代背景对威尔逊行政学理论生成产生的影响。其次,对威尔逊的三部重要文献进行研究,归纳威尔逊行政学理论的主要内容,在此基础上从价值导向、基本要素和理论特点三方面总结威尔逊行政学理论体系。对威尔逊行政学理论的生产模式、生成方法和生成范式进行研究并得出结论:威尔逊行政学理论的生产模式为传统知识生产模式——洪堡模式;威尔逊行政学理论的生成方法分别是历史研究法、比较研究法和实证主义方法;威尔逊行政学理论的生成范式分别是“科学——实证”、“经验——叙事”和“历史——比较”。最后,对威尔逊行政学理论的生成进行反思,从理论的合理性和理论的局限性两方面展开论述,在此基础上总结威尔逊行政学理论的生成对中国的借鉴意义。