关键词： 政治学与行政学   专业课堂教学   创新创业能力   软实力  

摘要： 通过介入"软实力"理论,我们发现政治学与行政学专业教师自身的"平等民主"理念和"既专又博"的知识结构以及专业课堂教学中的研究性教学法和"角色扮演—情景模拟"教学法能够增强专业课堂教学软实力,吸引学生主动参与到教学活动中,在潜移默化中培养学生的创新创业意识、思维、知识和人格,有效地提升学生的创新创业能力。

关键词： 政府   “以人为本”   行政管理监督思想   人事管理思想  

摘要： 本文以威尔逊《行政学研究》中的行政学理论为基础,在美国式的行政管理监督思想及人事管理思想上运用比较研究的方法对当代中国政府行政管理监督及人事管理思想进行分析,总结得出当代政府行政管理监督思想、人事管理思想与"以人为本"理念渗透、融合的特征。

摘要： WHCR—2018—0060005威科字〔2018〕40号各区市科技局、知识产权局,高区科技局、知识产权局,经区科技局,临港区科技金融办,综保区经发局,南海新区产业科技局:为进一步规范全市专利行政执法行为,促进依法行政,保护公民、法人和其他组织的合法权益,现将《威海市科学技术局行政处罚自由裁量基准》和《威海市知识产权局行政处罚自由裁量基准》予以印发,请参照执行。

关键词： 河长制   横向生态补偿   制度设计   帕累托效率   俱乐部产品  

摘要： 河长制承袭了中国的治水传统,经过基层探索和顶层设计,演化为适合现实国情的环境治理制度。河长制作为命令控制型的手段,强调政府在环境治理中的作用,但它赋予地方行政首长以治水权利和责任,明晰了水环境服务的产权边界和责任主体,有利于引入横向生态补偿的谈判与协商机制。本文提出在流域治理中使河长制与环境政治市场相嵌套的必要性和可行性,并为此进行了制度设计。首先,流域的同级河长之间通过谈判协商,可以就区段间的断面水质考核标准达成协议,这种协议通过双边横向补偿机制赋予河长治水以内在动力,具有帕累托效率,而且可以解决行政区划间的分割问题,补齐河长制的"短板";其次,当存在信息不对称导致交易成本过高,双方在谈判中的讨价还价出现价格鸿沟时,有必要通过引入来自中央与各级地方政府的配套资金来填补这种鸿沟,解决双方的参与约束和激励相容约束问题;最后,对于多河段(多河长)的流域,本文设计了流域治水基金的区段奖罚制度,其中又分为静态模式、动态模式和动静结合模式,因地制宜地适应各种不同情况。该基金独立运营,形成类似提供排他性俱乐部产品的"河长俱乐部"。

关键词： 公共行政学   西沃之争   影响  

摘要： 20世纪40年代以前,公共行政学还没成为独立的学科,而是长期被科学管理理论而取代,等到二战以后,一些国家的行政管理不再适应国家的发展需求,使公共行政处于不利地位。在20世纪50年代,西蒙和沃尔多的理论之争(简称"西沃之争")出现了并对公共管理的发展起到很大影响,其主要围绕价值观问题、公共行政学学科"身份"问题、事实与价值关系问题、文本的误读问题、思维与表达方式问题进行了相关辩论,这场辩论对当时公共行政学危机进行缓解,对公共行政学的发展起到很好促进作用,并被大家一致认为是是西方公共行政学发展史上最具启发性的思想交锋。本文通过回顾公共行政学的发展背景、西沃之争的起源,以及从不同的角度来分析西沃之争所探讨问题不同之处,最后总结了西沃之争对整个公共行政学发展所产生的影响,体现了西沃之争存在的意义。

关键词： 高校行政   管理   大学生思想   政治教育   适应性  

摘要： 随着我国高等教育规模逐渐扩大,高校行政管理工作的重要性也日渐凸显,新时代大学生作为国家的未来和民族的希望,如何树立正确的人生观、价值观、世界观至关重要。这就对高校行政管理工作提出了更高的要求和课题。针对高校行政管理与新时代大学生思想政治教育适应性分析的课题也就具有重要的理论价值和现实意义。本文主要针对高校行政管理与大学生思想政治教育适应性进行简要分析。

关键词： 吉林市城市管理   基层行政执法   科学化  

摘要： 人是管理系统的组成要素,人是社会关系的总和。现代科学管理观将对人的服务提升为根本思想,追求最大限度地满足人的需要。这与我国党和政府全心全意为人民服务的宗旨意识不谋而合,也就是说,现代科学管理观也是在强调“以人为本”。基层的行政执法工作主要体现为具体行政行为,关乎行政相对人的多种需求。因此,从理论上讲,行政执法的“科学化”非常具有现实性、必要性等研究价值。近两年来,作为我国政府机构改革中的一个重要组成部分,“城市管理行政执法体系改革”已经家喻户晓。自1996年我国出台《行政处罚法》以来,逐步推行并确立了“相对集中行政处罚权”制度,将城市管理行政执法工作由“试点”变成了全国一盘棋。2016年,国家住建部成立了城市管理监督局,翌年3月,住建部出台了《城市管理执法办法》,并要求在全国范围内统一城管执法人员制服。今年,住建部更是对城市管理工作提出“强基础、转作风、树形象”的整体工作要求,并对行政执法工作提出“7分服务、2分管理、1分执法”的具体操作要求。当前,全国各地城市管理行政执法部门纷纷探讨城市管理工作新思路和方法,实现从为城管人到为人管城的转变,开启了城管工作的新思路。可以说,城管执法工作从过去的对抗性执法、多部门联合执法、协商执法、委屈执法等传统的执法方式,逐渐走向了一条执法“科学化”、“现代化”的道路。执法的“现代化”和“科学化”,就目前而言,还是一个成长中的课题,我们国家的很多学者和专家的说法也是各有千秋。十九大以来,习近平总书记在十九大报告中指出我们国家的基本矛盾已经转变为“人民日益增加的美好生活需求与发展不充分并且不平衡的之间的矛盾”。经济发展的“不平衡”在很大程度上决定了城市管理工作的“不平衡”,行政执法工作的“科学化”上升到国家法律层面还有很长的一段路要走。2017年,吉林市城市管理行政执法局被国家住建部评选为全国先进集体,是吉林省住建系统获得此项殊荣的四家单位之一。本文从吉林市城管的工作现状开展调查研究,结合吉林市社会发展情况及我国行政执法相关法律法规,提出行政执法科学化的发展对策,期待能够对我国的行政执法活动科学化进程起到促进作用。

关键词： 行政处罚   赔偿权利人   启动程序   调查取证   损害赔偿   生态损害  

摘要： 生态损害赔偿与行政处罚在功能上具有一定程度的重合性,在实施环节具有互补效果,但在启动条件、调查取证和赔偿规则等方面,二者又并非界限分明。生态损害赔偿与行政处罚的衔接主要体现在这三个方面的协同一致。通过环境保护主管部门与赔偿权利人在启动程序上的有效衔接,解决行政处罚与生态损害赔偿相互分离导致的问题,从而实现受损害的生态系统和环境得到及时修复和合理赔偿。

关键词： 康德哲学   权利话语   行政法治建设  

摘要： 康德在宏观的哲学框架下思考"人学"问题,提出自己的权利主张。康德的权利话语体系集中回答了"权利从何而来?"、"何为权利的价值内核?"以及"权利如何实现?"等关键性命题,并以此为基础就权利与权力、权利与法治之间的关系进行了探讨。康德在其哲学思想中,牢牢把握了人类社会的发展特点,并以道德哲学为基础,要求认真地看待权利,同时结合对"人"的思考,致力于寻求使个人与社会、个人自由与法律约束之间保持某种平衡的准则。康德的权利话语奠定了西方法治的理论基石,也为我国正在进行的行政法治建设提供了有益的启示和借鉴。

关键词： 伍德罗·威尔逊   行政学研究   政治学  

摘要： 伍德罗·威尔逊被称为公共行政学之父,它的《行政学研究》一文,第一次将行政管理从政治学研究中剥离,可谓行政管理的开山之作,具有重要的研究价值及意义。本篇论文旨在简要分析威尔逊的《行政学研究》,发掘其中的精华并得出对我国理论研究的参考价值。