关键词： 城市规划   科学性   行政干预  

摘要： 本文由规划从业者在现实工作中所处的困境出发,通过分析城市规划学科及行业本身存在的问题,进而提出相应的针对性解决措施,以期达到提高规划设计方案科学性、减少非专业性行政干预的目的,使城市规划在城建领域真正发挥其应有的作用。

关键词： 流域   流域生态补偿   行政契约   法律适用  

摘要： 我国幅员辽阔,资源富足,七大水系四通八达,但在长期的攫用之下,江河湖泊水量变小、水质变差的问题日益突出,流域内生态系统的运行状态不再有序。行政分割的管理方法是流域治理难的重要原因之一,生态补偿作为改善流域生态环境的有效激励手段,在分属不同行政区域的上下游政府之间很难得以施展。新安江试点的出现打破了这一僵局,皖浙两省通过签订行政契约的方式,对断面交界水质进行亿元对赌,建立了在跨行政区域的流域范围内开展生态补偿的新模式,取得了良好成效。如今三年试点期限已过,第二轮的新安江生态补偿行政契约已被签订,以此为模型的补偿实践不断出现,我国的流域生态补偿工作自此被打开局面。由于我国关于生态补偿以及行政契约都尚无专门的立法,在缔结以生态补偿为目的的行政契约之时存在一系列合法性风险,包括双方政府是否具备缔约义务、缔约双方是否是适格主体、所缔结的行政契约是否符合生态补偿的运行机理。根据分析,首先,环境法律规定的政府环境目标责任决定了政府具有采取各种手段提高区域内环境质量的义务,自然也包括了流域环境质量;其次,虽然没有直接的法律依据,但是在基本法和相关单行法中不难发现各地方政府具有通过协商处理环境纠纷的权力,在协商之余签订相关契约是题中应有之意;最后,契约采用上下游对赌、都可能负有补偿责任的形式,并不违背生态补偿的运行机理。污染者负担与受益者补偿原则是一脉相承而不是完全相悖的。下游政府对上游政府的补偿是基于上游政府为了提高流域水质水量付出的代价,上游政府对下游政府的补偿是因为上游政府牺牲流域质量换取了发展机会,使下游政府的环境利益受损。在确立了此类契约的合法性后,有待进一步分析其具体适用,进而提出完善的路径,为其推广减少障碍。其一,此类契约根据缔约者行政级别的不同,与法律、行政法规、规章相比,效力等级各不相同,国家应当通过生态补偿法律体系以及行政契约法律体系的完善来保证契约法律效力的实现;其二,在国家规定的强制水质标准之内,下游政府不具备向上游政府进行补偿的责任,双方行政主体应当根据对于水质要求的不同做出有区别的责任划分;其三,在缔约过程中,为了保证契约的公开及透明,前期缔约平台的搭建、对于流域水环境质量的评估;中期公众参与;后期及时公开备案都是必不可少的环节;其四,补偿资金的来源依赖于横向转移支付制度的完善,补偿资金的使用有赖于补偿基金更为灵活的管理方式;其五,在履约过程中产生纠纷之时,若无法通过双方协商的方式解决争议,可以令流域管理机构或者缔约双方共同的上级政府作为中立者对纠纷进行调解,再以诉讼手段作为最终的解决手段,由缔约双方共同的上级行政级别的法院按照《行政诉讼法》的相关规定对其进行审理。

关键词： 铁道科学   行政工作报告   研究院   中华人民共和国   会议  

关键词： 革命   行政范式   社会阶层   政治理想  

摘要： 在《旧制度与大革命》一书中,托克维尔通过对法国大革命前夕该国社会风貌的描绘揭示出了法国大革命爆发的背景。在这其中,法国的行政范式、法国的社会阶层情况以及引领法国大革命的政治理想可谓法国革命孕育、发展、高潮甚至湮没的三条主线。高度集权的行政范式、重新洗牌的社会阶层、由文人政治家提出的政治理想更成为对革命前途不容忽视的决定性因素。在本文当中,作者将从上述三个角度重新整合《旧制度与大革命》的既有思路,试图说明上述三个因素各具怎样的特点,明晰行政、社会阶层以及政治理想是如何促成了法国大革命,并且为它赋予了怎样的特征。

关键词： 中国行政法学   体系化困境   突破方向  

摘要： 随着社会的不断发展,我国行政法学体系目前还没有形成自身的理论体系,行政法学体系当前还没有具有统领性的抽象概念,因此本文主要是对中国行政法学的体系化困境及其突破方向进行探讨。

关键词： 教学体系   政治学与行政学   开放型  

摘要： 当前,构建政治学与行政学专业开放型教学体系有其客观必然性,主要由政治学学科特点、专业人才培养目标、专业教学体系现状以及新媒体时代社会环境所决定。要顺应时代趋势,从人才培养目标体系、课程体系、教学方法体系等的革新入手,建立政治学与行政学的开放型教学体系。

关键词： 行政法学研究   PPP   行政处罚   行政诉讼法   行政复议制度   行政公益诉讼  

关键词： 政治学与行政学   读书模式   探索  

摘要： 政治学与行政学专业读书模式构建,是专业人才培养的一个重要组成部分。本文从明确专业培养目标选定专业阅读数目;开展"参与式学习"与"导师制"相结合的小组读书活动两个方面进行阐述,为构建一个人才培养目标明确、提高专业素养具有实效性的政治学与行政学专业读书模式进行探索。

关键词： 马克思主义哲学   行政管理   管理学   哲学  

摘要： 马克思主义哲学和行政管理学分别是哲学和管理学的下设学科,哲学的振兴和管理学的发展,使哲学与管理学的结合是一种必然的结果。哲学和管理学互相促进,互相发展。换句话说,管理学从产生之日起,就拥有哲学的思考和内涵。本文根据这一现象,浅析马克思主义哲学与政府行政管理存在的关系和两者之间互相产生的影响。

关键词： 思想政治教育   高校行政管理  

摘要： 思想政治教育和高校行政管理具有内在统一性,二者共同的目标是促进高校的发展和学生的健康成长。探析思想政治教育在高校行政管理工作中的作用,将思想政治教育和高校行政管理工作有效结合,有利于完善高校行政管理工作,提高高校行政管理工作的质量和效率。