关键词： 行政治理   情感计算   公共伦理   公平正义  

摘要： 情感计算通过各个环节对人类感情产生作用,致力于攻坚人类最难模仿的情感领域,是强人工智能时代的技术基础。在行政治理领域,情感计算已经被应用于海关检查、舆情监管、交通管理等场景之中。然而,情感计算在行政治理领域的应用却有可能会引发公共伦理危机:一方面,去主体化的问题使得人格尊严被弱化,人的主体性地位不再稳固;另一方面,去秩序化的问题使得算法歧视扩大、执法不公增多,最终影响社会的公平正义。对行政治理中情感计算引发的公共伦理风险的规制也应从两个方面切入:强调以人为本,确立动态的知情同意原则;树立现代正义,运用比例原则对行政治理中情感计算的应用予以规制,明确公平正义的边界。

关键词： 行政处罚案件   法定职权   畜禽养殖场   生态环境   裁量权   环境行政处罚   行政处罚行为   裁判要旨  

摘要： 【裁判要旨】对未建设相应畜禽粪便、污水与雨水分流设施的畜禽养殖场,生态环境局可依法对畜禽养殖场作出生态环境行政处罚。人民法院在审理生态环境行政处罚案件时,应当综合考量行政行为作出的法定职权、认定事实、执法程序、法律适用及裁量权运用是否得当等因素,对生态环境行政处罚行为进行全面性审查。

关键词： 裁量权   执法局   行政裁量权基准   北京经济技术开发区   依法行政   生态环境   直属单位   行政强制  

摘要： 各区生态环境局,北京经济技术开发区综合执法局,局机关各处室、各直属单位:为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》(国办发〔2022〕27号)和北京市推进依法行政工作领导小组办公室《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的实施意见》(京依法行政办发〔2023〕4号),规范生态环境行政检查、行政强制裁量权,结合本市生态环境行政检查、行政强制工作实际,市生态环境局研究制定了《北京市生态环境行政检查、行政强制裁量权基准》,现予以印发,自印发之日起施行。特此通知。

关键词： 行政生态学   电子政务   建设路径  

摘要： 本文主要讨论了在行政生态学框架下,如何从经济环境、行政环境、沟通环境以及人文环境4个维度优化电子政务的建设路径。论述了通过合理配置经济资源,增强服务型政府的服务能力和服务意识,建立有效的政府与公众沟通渠道,以及统筹协调电子政务的平衡发展等措施,实现电子政务的全面优化。文章强调了以人为本的理念,倡导科技创新,旨在减少数字鸿沟,提高公共服务水平。

关键词： 重大行政决策   合法性审查   合法性审查程序  

摘要： 合法性审查制度中的程序建设影响着合法性审查工作的质量,其规范和完善与否,决定着合法性审查工作能否落到实处并取得成效。可以通过对审查程序进行流程化规制、对审查程序时限予以统一、细化合法性审查程序运行机制、强化审查程序全过程公开等方式,进一步完善重大行政决策合法性审查程序,不断提高合法性审查工作的质量,保证重大行政决策的科学化、合理化。

关键词： 行政区划   生态原则   空间治理   生态文明建设   青藏高原  

摘要： 在生态文明建设的新时代,传统行政区划原则和我国的行政区划调整实践对生态因素考虑不够,甚至与生态治理产生了冲突.本文提出行政区划要注重生态原则,要以有利于生态保护和开发作为行政区划调整和优化的重要出发点.在生态意义重大的地区,行政区划调整应该成为提升生态治理、促进生态文明建设的重要手段.依据生态原则调整和优化行政区划,要充分发挥生态功能区划的指导作用.青藏高原是我国重要的生态安全屏障,但是行政区划的分割在一定程度上影响了生态治理,重要生态项目的规划建设也对现有的行政区划格局提出了挑战.未来应该考虑将行政区划调整作为促进青藏高原生态治理的手段,通过发挥行政区划的资源效应,提升青藏高原的空间治理能力,促进生态文明建设.

关键词： 实施行政许可   裁量权   行政裁量权基准   领导小组   基准制度   射线装置   安全许可   国务院办公厅  

摘要： 各有关单位:为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》(国办发﹝2022﹞27号)和北京市推进依法行政工作领导小组公办室《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的实施意见》(京依法行政办发﹝2023﹞4号),规范实施行政许可裁量权基准制度,根据《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等法律法规,并结合本市辐射安全监管工作实际,市生态环境局研究制定了辐射安全许可、放射性同位素转让审批、核与辐射类建设项目环境影响评价审批、放射性同位素排放许可、在野外进行放射性同位素示踪试验审批5项辐射类行政许可裁量权基准文件,现予以印发。

关键词： 海洋生态环境   行政公益诉讼   风险预防   检察机关  

摘要： 海洋生态环境行政公益诉讼的制度意义在于更新治理方式,推求具有风险预防意义的客观法秩序,以及反向推动案件范围的拓展。就海洋生态环境行政公益诉讼的实施而言,在类型维度,包括了秩序行政与服务行政、行政行为与事实行为;在空间维度,监督范围超越自然地理空间和行政区域界限;在功能维度,则会导致司法介入的功能重组,激发整序行政的展开,以及开拓法治化治理空间。然而,案件覆盖范围被不当切割、监督对象被不当限缩以及缺乏跨行政区域的专门性检察机关,这三个方面的问题构成了海洋生态环境行政公益诉讼实施之隐忧,应当对此提出完善方案。

关键词： 新型精神活性物质   行政过程论   行政程序   毒品防控   行政治理  

摘要： 新型精神活性物质的行政过程是诸多行政行为的耦合,包括授权与确认、治毒行政的实现、权利救济与监督三个不同的阶段,涵盖规范——行为——救济的不同内容。总的来看,当前新型精神活性物质的行政过程主要在规范体系、组织结构、治理手段、行政程序,法律监督程序等阶段存在不足。为此,有必要树立以警察行政为核心的新型精神活性物质行政治理模式,从行政治理依据、行政组织架构、扩充治理的具体手段、基本行政程序、监督与救济在内的方面出发,进一步完善其行政治理体系。

关键词： 公共行政   效率   绩效   国家治理  

摘要： 从历史进程来看,行政实践在不断向前运动、不断创生着新的内容。作为对实践的反映,行政学理论逐渐走出了聚焦效率的模式,将“关于效率的科学”上升为“关于绩效的科学”,将那些被效率排斥在外的公平、公正等价值纳入公共行政学的范畴。进入21世纪之后,无论是西方发达资本主义国家,还是社会主义中国的公共行政实践都呈现出明显的国家治理现代化态势,不再机械地信守“管得最少的政府就是最好的政府”的信条,转而倡导“只要有利于国家治理绩效最大化的行政管理活动,就属于良好的政府管理”的原则,这就形成了新时代的一种新型行政理论形态,即“关于国家治理绩效最大化的科学”。从全球来看,中国学者走在了新时代创新行政学理论的前列,未来需要将此创新坚持下去。