关键词： 政治与行政   行政生态   政府会计具体准则   路径选择  

摘要： 现阶段，构建政府会计具体准则体系是政府会计改革前沿领域，也是政府会计改革最重要组成内容之一。而各国均有其独特行政环境，使得构筑政府会计具体准则具有复杂性与综合性，不应仅局限于政府会计专业学科领域，应嵌入与之密切相关的公共行政学科理论。故制定政府会计具体准则体系应植根于我国实际行政生态系统，适宜我国公共行政管理现实需要，在体现我国特色要求基础上实现国际趋同。当前我国正处在棱柱型行政模式时期，应结合我国特有的行政执行机制，分析并融合国际公共部门政府会计具体准则体系和有关国家已制定的政府会计具体准则体系，确立制定我国政府会计具体准则体系的路径选择，凸显我国政府会计具体准则体系制定的科学进程。

关键词： 行政监管   应责   问责   政治应责   食品安全  

摘要： “应责”不同于“责任”，有回应和惩戒两个维度，侧重于关系的、动态的过程。行政监管的政治应责是行政机关(特别是其首长)为其管辖范围内的工作绩效，向人民及其代表机关应责，向执政党应责，以及在科层体制内向上级应责。以号称“建立最严格法律责任制度”的食品安全领域为例，重大事件事后问责、政府绩效考核、监管规则制定过程公众参与以及代议机关专题询问，都在用不同形式表现着政治应责，但仍存在重要不足、难以达到充分有效，若对其关切和推动不够，或会成为整个监管责任体系的木桶短板。

关键词： 行政机关   政府生态责任   追责优势   追责困顿   协作追责   合作追责  

摘要： 行政机关追究政府生态责任具有高效优势，这取决于行政机关具有的权力直控性、自由裁量权、队伍专业性和信息资源丰富性以及行为自律性。目前行政机关追责实践正在遭遇同体追责引发的普遍困顿、追责职能定位和追责能力建设存在的特殊问题，而行政机关自身的不足、新型道德制度的缺场缺位以及追责职能复杂性艰巨性的客观因素等是其主要缘由。要充分发挥行政机关追责高效优势以及缓解乃至避免其面临的困顿和问题，就必须顺应政府治理模式演变规律，构建切合中国国情的合作追责体系和追责方式。为此，就应在强化与推进必要的协作追责的同时，着力于合作追责主体的培育，实现合作追责制度的创新和合作追责技术的升级。

关键词： 监控者   管理者   新行政法   角色定位  

摘要： 新行政法研究观点纷呈,但其进路大致上可归为'内生增长论'和'结构转换论'。在其背后,又隐藏着传统行政法中占支配地位的监控者角色和被主流传统排挤但现下再露头角的管理者角色。基于此,本文提出行政法学作为监控者与管理者角色问题,旨在行政法学作为监控者还是作为管理者的定位,任务和关注点,并且得到的结论认为:行政法学作为监控者和作为管理者的角色是可能合一的。

关键词： 行政法学   模拟法庭   课程设置   总结考核  

摘要： 模拟法庭之于法学教育来讲,不仅有利于培养学生的实操技能,也能为法学学生展现一个整体而又全面的法律运用过程。当前我国行政法学正处于蓬勃发展阶段,行政法学教育方式的革新与教育水平的提升,决定着行政法学教育必定要将理论知识与实操培训相结合,模拟法庭教学手段的引进无疑成为了最好的媒介。

关键词： 现代化   范式   行政法学   主体性   思考  

摘要： 邓正来先生的论文《中国法学向何处去》认为中国法学一直潜在地受到"现代化范式"的支配。"现代化范式"对中国行政法学界的影响造成了我国行政法制"中国法律理想图景"的缺失,部分学者关注点的偏颇,甚至是研究的盲点。学者们应当对中国行政法学做出主体性的思考,挖掘中国的传统中种种的正面性资源。更加着重于独立思考、开放研究和实证研究,将行政法理论和中国的行政法实践结合起来考虑,以更好地促进中国行政法治的发展。

关键词： 行政法学   软法之治   多维思考   静态对等   法学学术文本  

摘要： 罗豪才的学术著作《为了权利与权力的平衡—法治中国建设与软法之治》在行政法学领域颇具影响力,此次的翻译实践报告素材取自该书第三章,主要内容是软法研究的多维思考,主要阐述了软法兴起的背景、软法研究具有的优势以及软法在推动法治社会建设方面的作用。自2005年底北大软法研究中心成立以来,我国软法研究步入快行道,在拓展法学领域研究视野、促进社会转型等方面发挥了重要作用。静态对等理论是本翻译项目的指导理论。基于法律语言的规范性与静态性,该理论主要寻求译文在语义、结构、风格、文体以及写作意图等方面与原文的对等。为达到这一目的,笔者将会运用各种翻译技巧,力图从词法和句法两方面实现原文与译文的静态对等。本次实践报告包括四章:任务描述、任务过程、案例分析和实践总结。第一章主要介绍了《为了权利与权力的平衡—法治中国建设与软法之治》的写作背景、作者相关信息及翻译实践的目标;第二章涉及译者的确定、时间表和质量控制;第三章通过案例分析阐释如何在词法和句法两个层面实现翻译的静态对等;第四章对此次翻译实践成果做了总结以及对未来研究发展做出展望。译者希望此翻译报告能够为类似学术型法学文本的翻译研究提供一定的参考意见。

关键词： 行政决策   政治问责   责任政治  

摘要： 责任政治是民主政治的本质特征,是政治文明的基本形态。问责作为重要的权力制约方式,是实现责任政治的关键举措,构建科学完备的问责体系是责任政治建设的必由之路。决策是公共权力运行过程的基本环节,决策问责是问责体系的重要组成部分。行政决策涉及的领域与对象较为广泛,与国家和人民的公共利益息息相关。但是,行政决策权力的日益扩张却在一定程度上忽视了公共利益,行政决策过错或失误引发了较多社会问题,给国家与人民造成了重大损失。当代中国行政决策过错或失误频发的重要原因在于行政决策的权责不一致,因而探索行政决策问责尤为重要。政治责任是行政决策责任体系的重要组成部分,完善行政决策的政治问责是实现行政决策责任的关键环节,也是中国特色社会主义民主政治建设的内在要求。探讨行政决策政治问责的基本理论是深入研究当代中国行政决策政治问责的基石,行政决策政治问责的理论阐释主要包括行政决策政治问责的基本内涵和行政决策政治问责的相关理论两个方面。在行政决策政治问责的基本内涵方面,主要围绕行政决策、政治问责与行政决策政治问责三个基本概念进行分析;在行政决策政治问责的相关理论分析方面,则主要从政治哲学的视角对其进行考察,着重分析社会契约理论和权力制约与监督理论。在分析行政决策政治问责基本理论的基础上,基于“问题—原因—对策”的逻辑,分别对当代中国行政决策政治问责的现实困境、成因与完善路径三个维度进行深入探究。当前中国,政治问责逐步发展,行政决策问责也愈来愈受到理论界与实务界的重视并成为重要的问责领域。中国宪法与相关党纪国法都为行政决策的政治问责提供了制度保障,但在政治问责实践中仍存在行政决策的政治问责对象界定不清、行政决策的政治问责主体缺位与能力不足以及行政决策的政治问责程序制度化程度较低等问题,制约了行政决策政治问责的实现,不利于有效制约行政决策权力与解决行政决策失误现象。当代中国行政决策的政治问责困境具有深厚的制度根源,深入剖析当代中国行政决策政治问责困境的原因对于探寻当代中国行政决策政治问责的完善途径具有重要意义。行政决策中党政关系规范化水平不高、政府间的行政决策职责配置不科学、政治运作中人民代表大会的地位不够以及行政决策中的信息公开制度不健全是当代中国行政决策政治问责困境的重要成因。基于上述分析,积极理顺行政决策中的权责关系、提升行政决策的多元政治问责主体能力、完善与创新行政决策的政治问责程序是实现当代中国行政决策政治问责的重要路径。

关键词： 行政管理   科学化   高校  

摘要： 随着我国高等教育的不断改革,高校行政管理的作用日渐明显。由于高校行政管理是实施教学、科研的基础,实现高校行政管理科学化成为一项重要举措。笔者先对高校行政管理的功能和机制进行简要介绍,再结合实际分析了目前我国高校行政管理存在的问题,最后给出高校行政管理科学化的实现途径。

关键词： 司法审查   行政诉讼   科学标准   软法  

摘要： 美国政府机构基于立法授权,在其监督和管理领域有着实质且广泛的制规权力,而美国行政诉讼的一项重要功能,就是对政府机构制规权的行使进行司法审查,保证这些政府机构作出的抽象行政行为和制定的具体规范是"合理且非任意"的。由于政府机构的行政制规具有行政性和专业性的特征,一般情况下司法会保持对行政的尊重,在行政管理的专业领域支持政府机构行使自由裁量权的决定,但该支持并非没有底线。实际上,政府机构的行政制规应当具有合理的依据,至少表明其行使行政制规权的决定并非是滥用职权或者是非理性的,而"科学标准"对于行政制规的司法审查来说,就是衡量其行政制规权行使是否任意的重要"标尺"。值得注意的是,"科学标准"本身不是法律规范,但却在行政诉讼过程中具有了法的实效,对于这一现象的理解和解释,分析法学似乎不能得出与司法实践相符的结论,从"软法"的角度分析这一现象,使我们对"科学标准"之法的实效现象有了更深刻的理解。