关键词： 公共行政   效率   绩效   国家治理  

摘要： 从历史进程来看,行政实践在不断向前运动、不断创生着新的内容。作为对实践的反映,行政学理论逐渐走出了聚焦效率的模式,将“关于效率的科学”上升为“关于绩效的科学”,将那些被效率排斥在外的公平、公正等价值纳入公共行政学的范畴。进入21世纪之后,无论是西方发达资本主义国家,还是社会主义中国的公共行政实践都呈现出明显的国家治理现代化态势,不再机械地信守“管得最少的政府就是最好的政府”的信条,转而倡导“只要有利于国家治理绩效最大化的行政管理活动,就属于良好的政府管理”的原则,这就形成了新时代的一种新型行政理论形态,即“关于国家治理绩效最大化的科学”。从全球来看,中国学者走在了新时代创新行政学理论的前列,未来需要将此创新坚持下去。

关键词： 高校   行政管理工作   学生思想政治工作  

摘要： 习近平总书记曾提出“学生在哪里,我们的思想政治工作就要开展到哪里。”站在两个一百年奋斗目标的历史交汇处,面对复杂多变的国内外竞争形势,始终坚持我党对高校的领导,始终坚持行政管理与思政教育的互相融合,是践行党的教育方针,落实党的教育理念的重要举措。新时代学生思政工作与行政管理工作均面临不同挑战,教育工作者要发挥行政管理工作推动作用,提高思政工作创新性。从不同角度详细阐述高校行政管理工作与学生思政工作的融合路径。

关键词： 裁量权   实施行政许可   依法行政   行政裁量权基准   大气污染防治   生态环境   基准制度   国务院办公厅  

摘要： 各有关单位:为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》(国办发﹝2022﹞27号)和北京市推进依法行政工作领导小组办公室《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的实施意见》(京依法行政办发﹝2023﹞4号),规范实施行政许可裁量权基准制度,根据《北京市大气污染防治条例》等法律法规,并结合本市机动车和非道路移动机械监管工作实际,市生态环境局研究制定了《北京市符合规定排放、耗能标准的机动车车型和非道路移动机械的认定行政审批事项裁量权基准》,现予以印发。

关键词： 海警法   中国海警局   海上行政执法   行政处罚  

摘要： 海洋是高质量发展的战略要地,海洋生态环境保护是海洋可持续发展的保障。2018年调整组建中国海警局并由其统一履行海上维权执法职责。海上行政执法作为海上维权执法的重要组成部分,对于维护我国海洋权益和海上安全秩序发挥核心作用。文章基于中国海警首起海洋生态公益诉讼案,从海洋生态环境保护的视角出发,以《中华人民共和国海警法》和《中华人民共和国行政处罚法》等为理论依据,分析中国海警海上行政执法工作的现状及困境,提出进一步发展海上行政执法工作的对策,包括优化海上行政处罚快速办理程序、规范行使海上行政处罚自由裁量权、完善海上执法行政强制执行程序、提高科技管海能力以及加强区域合作,以期促进中国海警行政执法向高效率、规范化、专业化方向发展。

关键词： 公共风险谣言   权利本位   政府公信力   实质法治   政府信息公开  

摘要： 新冠疫情期间,各种相关谣言不断出现。实际上,这类公共风险谣言反映的是公民言论自由权和公共秩序之间的冲突,但从倒逼真相与公民监督的角度看,公民言论自由权和公共利益间又存在某种竞合。以一种权利本位思维出发,实质法治要求的是行政机关的执法行为既合法又合理,而“前见理论”要求的政府公信力也需要公权力部门采取一种更为柔和的方式来进行谣言治理。在治理公共风险谣言的过程中,政府要更偏向于对公民权利的保护,对公共秩序做更多的限制性解释。在此,政府可以从两个路径对公共风险谣言进行治理:一是以事后治理方式审慎认定与处罚公共风险谣言行为;二是基于人民主权及其衍生的公民知情权加大政府的信息公开以消解公共风险谣言。

关键词： 行政生态模式   现代化   相互推进  

摘要： 行政生态学认为融合、棱柱和衍射这三种行政生态模式分别与农业社会、过渡社会和工业社会相对应。当今世界已经由工业社会演进至数字社会,行政生态模式也随之由衍射型演进为重聚型。行政生态模式演进与现代化交替发挥作用会催生相互推进状态,这种状态的应然逻辑根源于经济要素、社会要素、沟通网络、符号系统与政治构架的演进,与现代化具有明显的相互作用。

关键词： 生态环境   《行政复议法》   行政复议   行政执法   行政争议   主渠道作用   新修订   更高要求  

摘要： 2023年9月1日,第十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议对《行政复议法》进行修订。新修订的《行政复议法》已于2024年1月1日起施行。此次修订更加突出行政复议化解行政争议的主渠道作用,对行政执法也提出了更高要求。作为生态环境部门而言,需要重点关注以下几个方面内容。

关键词： 环境保护   环境法规制   环境行政公益诉讼   举证责任  

摘要： 新时代的环境保护,秉持人与自然和谐相处的治理理念,更应从司法层面入手,从制度和政策的构建中做到控制人类活动对环境的污染。证明责任是环境行政公益诉讼体系构建中的一个重要环节,合理分配证明责任对于主要查明案件事实和保护环境公共利益有重要影响。环境行政公益诉讼作为行政诉讼的重要组成部分,其举证责任分配方式不便重构,而应在现有框架下进行解构与补充。应从收集证据的强制力、科学地分配举证责任以及设置生态保护案件中行政机关履职及举证标准3个方面入手,最终达到保护环境公益的目的。

关键词： 固体废物   生态环境   陕西省人民政府   杨凌示范区   衔接过渡   清单管理   设区市  

摘要： 各设区市生态环境局、行政审批服务局,韩城市生态环境局、行政审批服务局,杨凌示范区生态环境局、行政审批服务局:为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(陕西省人民政府令第235号)《陕西省人民政府办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(陕政办发〔2022〕27号),做好固体废物领域行政许可审批事项的衔接过渡工作,现就有关事项通知如下:一、明确审批层级(一)省生态环境厅审批事项。

关键词： 行政事业单位   固定资产   全寿命周期   管理  

摘要： 在我国行政事业单位职能不断拓展的大环境下,单位固定资产的规模持续扩大,管理难度也在不断增大。在此背景下,越来越多的行政事业单位开始引入新的管理理念来开展固定资产管理工作,全寿命周期理论作为固定资产方面重要的管理理论,现已被很多行政事业单位应用。但是全寿命周期理论多应用于企业,行政事业单位在应用过程中缺乏足够的实践经验,很多单位并不能全面实现科学管理,需要进一步深入探索科学管理策略。文章就行政事业单位固定资产全寿命周期的科学管理进行研究,阐述固定资产管理和全寿命周期管理等相关理论,指出现阶段行政事业单位固定资产全寿命周期管理开展过程中存在的不足,并针对这些不足提出几点建议,旨在促进行政事业单位更好地实现固定资产全寿命周期科学管理,充分发挥单位的职能,更好地服务社会。