关键词:
“吹哨人”制度
法律定位
行政监管
公私合作
摘要:
目前,我国部分地方政府正试图引进、探索的"吹哨人"制度具有丰富的内涵,着眼于"内部人"并通过奖励、保护机制使"内部人"将组织内部潜藏的违法信息向外界传递,打破了政府与组织之间信息不对称的格局。在行政法学视野中,"吹哨人"制度是我国政府加强对市场监管的"技术手段",也是促成政府与私人合作的"粘合剂",更是激活公民权利、鼓励公众维护社会道义的"驱动装置"。我国引进"吹哨人"制度,根本上是治理思路的革新,即通过多元、合作的方式来实现社会治理水平的整体跃迁。