摘要： 中图分类号：DF3 文献标识码：A 文章编号：1005-0078(2016)01-046-11 2015年8月22-23日，中国行政法学研究会2015年年会在四川省成都市召开。本届年会由中国行政法学研究会主办，四川省人民政府法制办协办，大会一共收到170余篇论文，来自全国人大法工委、最高人民法院、最高人民检察院、国务院法制办、四川省人民政府法制办、中国政法大学等多家单位的290多位专家学者参加了本次大会。在本次年会上，中国政法大学终身教授应松年回顾了中国行政法学研究会30年来的历程，他指出中国行政法学的发展史是一部行政法律的立法史，是使中国行政法学科从无到有、从弱小到壮大的发展史，同时也是中国法治政府建设的实践史。①为庆祝中国行政法学研究会成立30周年，研究会为罗豪才教授、应松年教授颁发了“终身成就奖”，授予江必新、胡建淼、崔卓兰等12位专家学者“杰出贡献奖”，为从事行政法教学科研逾30年的资深专家学者们颁发了“从事行政法教研30年荣誉证书”，并为王万华等16位专家学者颁发了“优秀成果奖”。本届年会确定的主题是“行政法学与加快法治政府建设”，一共设置了“行政法学发展30年回顾与展望”、“行政执法体制改革”、“政府权力清单制度”与“重大行政决策程序”四个单元。与会代表围绕年会主题和具体议题展开了热烈、坦诚、有效的讨论，内容丰富且紧扣实践中的问题，观点精彩纷呈并贴近地气。②现将本次年会讨论的议题内容综述如下： 一、行政法学发展30年的回顾与展望 中国行政法学研究会见证了中国行政法30年来的理论发展和体系建设。从早年对外国行政法的引介到近年来参与讨论全球行政法的兴起，从对法治理论和行政法治的探索到对实践中法治政府建设所呈现出来问题的探讨，中国行政法学的基础理论和研究范畴吸引了大量研究者的关注。 (一)立法权结构与地方立法权 新中国成立以来，立法权的配置在不同时期呈现出不同特点，也有不同安排。其中，又以地方立法权的配置最为引人关注，体现了中央和地方关系的变化，而中央层面法律的出台则在一定程度上是经验总结的结果，是将过去的实践以规范性文件的方式体现出来。对此，有学者认为，2000年制定的《立法法》使权益性、阶段性、实验性的地方立法权这样一种暂时性的安排予以了常态化、法律化，其结果导致了立法权在地域之间呈现强烈的差异性，甚至可谓是歧视性和特权化，成为进一步缩小地区间发展差异和平衡不均的制度鸿沟。这种做法的危害性在于：

关键词： 传统方式   课堂讲授   有效教学  

摘要： 讲授法是教学历史上最为主要和传统的教学手段,始终是经济可靠并有效的教学方式。课堂讲授法传统系统的、连贯的法律知识,但教学过程过于严肃,不利于甚至扼杀了学生思维的碰撞,出现对法律知识的死记硬背,不符合现代法律教育的目的。应该在吸收其他法律教学方法如案例教学法和诊所教学法等实践教学法的优点基础上完善课堂讲授法,克服单一讲授存在的缺点和学生被动学习的问题。

关键词： 诠释性研究   公共行政   建构主义   默会知识   地方性知识  

摘要： 公共行政学中的诠释性研究在兴起之初借鉴了组织社会学的诠释范式，旨在倡导公共行政学从发现普遍规律转向理解特定行动意义，并重塑知识与实践的关系。倡导诠释性研究并不等同于加强质性研究，二者有着建构主义和自然主义的哲学语境差异。日常生活的优先性表明日常生活中的公共行政实践是经验上最直观的知识生产场域。诠释性研究从行政互动个案而非行政本质出发生产公共行政知识，诠释性研究所获得的知识并且具备默会知识的特征。日常生活现实是公共行政知识面临的实践鸿沟，默会知识的缺位是实践鸿沟的明证。伴随着地方性知识合法性的确立，公共行政知识才可能真正跨越实践鸿沟。

关键词： 行政学   研究   综述  

摘要： 2015年中国行政学研究呈现出百花齐放、百家争鸣的态势，围绕着国家治理现代化、公共服务、新型城镇化、国家智库、公共危机治理、大数据时代的政府改革与创新等主题展开了广泛而深入地研讨，取得了大量研究成果，充分展现了行政学研究的多面向、多学科交叉、应用性强等特点，不仅为我国政治体制改革、经济与社会发展做出了显著贡献，而且有力地促进了本学科的发展。

关键词： 《公民权利和政治权利国际公约》   保留   人权保护   实施构想  

摘要： 香港特别行政区缔约权有其特殊性,因为其并非传统意义上的国际法主体。《香港特别行政区基本法》第39条规定,一些国际条约当然也包括《公民权利和政治权利国际公约》(以下简称《公约》)中适用于香港的规定仍然有效。在香港继续适用中国大陆并未加入的《公约》的法理依据不是因为国家继承理论,而是香港在适用“一国两制”上的制度创新。本文首先介绍了《公约》在香港适用概况,阐释了《公约》在特区回归前后的实施问题,特别是对回归后出现的问题进行了说明,分析了香港在国际法上的地位、讨论了《公约》和相关人权法的关系,介绍了和《经济、社会及文化权利国际公约》、《香港人权法案条例》的区别与联系;其次概括了《公约》在香港回归后实施的法律依据,接着着重对《公约》回归以后产生的问题进行了原因分析,通过分析吴恭劭、利建润案和教育制度歧视女童等案件,讨论了香港在运用国际人权法的具体情况;最后,提出了该《公约》在香港的实施构想。笔者期望正确认知《公约》在香港特区适用的具体情况以更好的来用《公约》保障公民的合法权利和利益,使香港在国际交往中树立更加良好的形象,希望《公约》在保障人权方面能够发挥积极的作用,以保障香港的长期稳定和发展。

关键词： 行政立法   委托   法学   政治学  

摘要： 行政立法的性质一直是法学界存在争议较多的问题,有的学者认为是职权立法,有的认为是授权立法,分歧就在于,"行政立法权"到底是行政机关固有的,还是被授予的。笔者认为,清楚地认识行政立法的性质是研究关于行政立法一切问题的基础,不仅可以帮助我们厘清"行政立法权"到底是政府固有的权力还是被授予的权力,从而使政府在法律的框架内更好地履行行政管理职能,而且还可以完善我国的法治理论,加快推进法治国家的建设。纵观国内学者对于行政立法性质的研究,无不束缚在行政法学或宪法学的框架内。笔者试图打破法学这个桎梏,另辟蹊径,从政治学的角度一窥中国行政立法性质的究竟。

关键词： 人事行政思想   行政学研究   威尔逊  

摘要： 任何学科在其形成和发展的过程中,都离不开经典之作来为其体系的构建提供基础性、普遍性的规律和准则,行政学作为一门新兴的学科也不能例外。威尔逊对行政学的研究,开启了公共行政学的大门,其研究思想中蕴含的作用和价值足以让我们震撼并吸引着我们不断地去挖掘和发现。

关键词： 行政法学   防治雾霾   思考  

摘要： 中国社会经济的快速发展,虽然极大的推动了国家现代化建设进程,使人民享受更高品质的生活,但也不可避免地引发了一系列的环境问题,其中,近年来最为公众关注的便是首都北京愈发严重的雾霾问题。在中国依法治国的背景之下,从行政法学的角度分析雾霾问题,可对北京防治雾霾提出法律层面的相关建议和思考。

关键词： 国际行政科学学会   院长   行政学院   成都   四川  

摘要： 2016年9月19日至9月23日,国际行政科学学会(IIAS)暨国际行政院校联合会(IASIA)2016年联合大会在成都召开。大会开幕式由国家行政学院副院长陈立主持,人力资源和社会保障部部长尹蔚民同志出席会议开幕式并致辞。国际行政科学学会(IIAS)主席吉尔特·波科特、国际行政院校联合会(IASIA)主席米歇尔·德·弗里斯、联合国经济和社会事务部助理秘书长雷尼·芒第尔、国际行政科学学会总干事罗莱特·罗瑞坦和四川大学校长谢和平等分别在开幕式上讲话。