关键词： 陈士俊   科技法学   科学法学   行政法学   科学技术哲学   教育经济与管理   博士生导师   编委  

摘要： 陈士俊,天津大学科学技术与社会(STS)研究中心教授;科学技术哲学、教育经济与管理、科技法学硕士生导师;管理科学与工程博士生导师、职业技术教育学博士生导师。1969年毕业于天津大学机械系金相专业,留校任教,1993年晋升教授。

关键词： 行政生态   地方政府治理   治理能力  

摘要： 地方政府密切联系着国家的整体利益以及社会民众的切身利益,增强地方政府的治理能力关系到国家与社会的稳定和发展,是推进国家治理体系和治理现代化的核心。近年来,地方政府治理能力取得了瞩目的进步,但是也存在着诸多亟待改进的问题。本文从行政生态视角出发,探讨了地方政府治理能力存在的问题,进而提出了提升地方政府治理能力的对策建议。

关键词： 合作生产   组织间合作   管理技能   多层治理   公共服务管理  

摘要： 国际行政科学学会成立于1930年,总部设在比利时的布鲁塞尔。国际行政科学学会是引领公共行政科学发展的国际学术组织,是各国公共行政改革借鉴其他国家发展经验、寻求发展理论指导的重要智库。其宗旨是促进公共行政和公共管理领域的研究和实践,力求中立和客观地传播相关思想和观点,通过推进善治并支持现代化的和负责任的

关键词： 司法行政工作   深入推进   习近平总书记   十八届四中全会   刑罚执行   司法行政机关  

摘要： 党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,从实现国家治理体系和治理能力现代化的高度作出了全面依法治国的重大战略部署。党的十八届四中全会专题研究依法治国问题,并作出我们党的历史上第一个关于全面推进依法治国若干重大问题的决定,开启了法治中国建设的新征程。习近平总书记关于全面推进依法治国的一系列重要论述,对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法提出了明确要求,特别是在听取司

关键词： 政治   行政   政治伦理   行政伦理   互动  

摘要： 政治伦理与行政伦理之间不仅存在着差别,而且也存在着互动关系,两者的互动对于解决好权力制约及其相关问题。本文试对这一问题展开初步的探讨,相信具有一定的理论意义与现实意义。

关键词： 专门知识   基础设施   政治—行政分界   民选官员与管理者的关系   公共服务   意义建构   战略指导  

摘要： 我们的研究聚焦于地方服务管理情境中的民选政治官员和行政管理者的关系。我们使用韦克的意义建构理论分析政治与行政分界。在蒙特利尔供水服务案例的基础上,我们的研究表明,公共部门专门知识的缺失以及政治视野的不足,导致管理者设想的行动与可获得资源的不匹配。组织目标需要有政治性考量,以便在政策制定过程中对民选官员和管理者产生交互影响。这种合作或者政治与行政的互补性,允许分享意义建构,对符合组织使命的管理研判和考虑公务员建议的战略决策都是必不可少的。对实践工作者的启示一些城市基础设施,比如水处理设施,人们既不容易看见也不容易接触。因此,有时关于公共设施的状况,其管理者的解释与市民及民选官员的认识可能存在很大差异,达成共识成为挑战。民选官员必须依靠有能力的公务员为他们提供可靠的信息,以使他们能够利用掌握的相关事实进行权衡。同时,民选官员维持供水管理的战略掌控地位,以便使公共活动有效服务于政治远见,也是符合公共利益的。

关键词： 河海之争   分割行政   关系契约   嵌入性因素  

摘要： 海域管理是一个新兴的区域公共管理领域，但在管理体制分割、法律制度分割、行政管制分割的制度环境下，我国的海域管理面临着突出的分割行政境地。对珠江口河海之争的案例研究表明，水利部门联盟与海洋部门联盟通过缔结关系契约，逐步缓解了分割行政导致的部门间内在的紧张和冲突，并有利于海域公共管理整体绩效的提升；而外部环境的分层嵌入和组织间的互动交易是关系契约形成的主要机制，这些嵌入性因素主要包括立法机关、社会力量、官僚亚系统和行政结构等方面。

摘要： 按照《深圳市行政执法主体公告管理规定》(深圳市人民政府令第126号),我办对深圳市宝安区经济促进局委托宝安区农业科学技术推广中心行政执法公告进行了审查。经审查,符合有关法律、法规、规章规定。经市政府批准,现予公告。2016年11月24日深圳市宝安区经济促进局委托宝安区农业科学技术推广中心行政执法公告

关键词： 行政成本   政治权力   行政权力   制度保障  

摘要： 历届政府每次改革的重点都会落在行政改革和经济改革上,主张重塑政府形象,精简机构,理顺政府、市场和社会的关系,降低行政支出。但是处在转型时期,源于各种因素的复杂性,各国普遍存在对行政成本缺乏认识,呈现出政府行政成本高速增长的现象,而这一现象已逐渐引起政府的高度重视,因此,合理优化行政成本,也就成为各个国家的重要施政理念,同时也是政府提高自身效率、约束公职人员行为、抑制寻租腐败和建立节约型社会的重中之重。对于我国高速增长的政府行政成本问题,很多学者进行了多方面多角度的探讨,皆已证实了这一问题的存在,并从经济发展和财政等方面分析此问题产生的原因。本文在对此看法持赞同意见的同时,从两个方面进行了进一步的探析。首先是随着政府行政成本的快速增长,省际间的行政成本差异也在不断地扩大;其次是对于出现上述问题的原因的探究。本文在对行政成本已有研究的基础上,选取全国31个省级政府的截面数据作为样本分析单位,使用1993—2006年期间相关数据,对我国的行政成本进行了分析,描述性分析证实了我国政府行政成本增速较快,省际间行政成本差异不断增大等问题。接下来,文中对产生此种问题的原因进行了分析,就主要影响因素政治权力而言,为了对其进行量化,搜取官方网站公布的、可获得的公职人员信息分别用四种测度方法进行分析,在此基础上,引入其他相关的指标,对行政成本进行了回归分析以及稳健性分析。分析结果显示,政治权力、行政权力、财政分权与行政成本呈现正相关,而文化程度、人口规模等与其呈负相关性。通过对影响因素的回归分析和稳健性分析,我们可从中找出出现上述问题的原因所在:目前我国政治和行政体制不健全,政治权力运行不透明,公共预算软化,缺乏监督等。鉴于以上问题,我们可以借鉴行政成本合理化国家的经验,并结合我国实际情况进行改善。首先是要完善权力配置,深化行政管理体制改革,包括理顺政府、市场和社会的关系,培育社会组织等;其次是要完善政府主体的考评激励机制,培养公职人员的公共服务精神;再者要建立建全公共预算制度,完善预算编制、预算执行和预算监督各个环节,为合理优化行政成本提供制度保障;最后,要降低“隐性成本”,提高行政决策的科学化水平。

关键词： 国家治理体系   现代化   行政哲学   思考  

摘要： 国家治理体系现代化是党十八届三中全会提出的全面深化改革总目标,是完善和发展我国特色社会主义制度现代化,是推进我国治理体系和治理能力现代化,具有行政科学与行政哲学双重维度与本质。而行政哲学是我国治理体系现代化的认识论基础,是国家治理体系现代化的重要理论基础,是构建国家治理体系现代化的方法论前提和根本观点。目前,在国家治理体系现代化建设中,行政哲学发挥着重要的担当作用,必须要以社会变革与发展作为实践基础,通过公共行政的社会建构过程,关注行政实践,积极发展行政哲学。