关键词： 开放教育   公共行政学   线上线下融合   教学模式  

摘要： 在信息技术快速发展的背景下,作为开放教育行政管理类专业的核心课程之一,公共行政学在教学过程中面临诸多挑战,亟须创新教学模式,提升教学质量。文章基于开放教育学生学情特点,分析了公共行政学实施线上线下融合教学的必要性,从整体设计思路、线上教学设计、线下教学设计、线上线下融合设计等方面构建了开放教育公共行政学线上线下融合教学模式,旨在为开放教育行政管理类课程教学改革提供参考。

关键词： 生态移民区   农村人居环境   空间自相关   地理探测器   红寺堡区  

摘要： 探讨红寺堡生态移民区人居环境质量满意度及其空间分布特征和形成机制，揭示政府干预下生态移民区人居环境空间重构的特殊性，对差异化推进乡村人居环境优化提供理论支撑。本研究从生态环境、基础设施、居住环境、公共服务设施和文化风貌5个维度构建人居环境满意度评价指标体系， 采用田野调查法、面对面访谈对65个行政村开展实地调研，运用统计分析、ArcGIS及地理探测器等工具，探究农村人居环境建设满意程度及空间分布特征和驱动因素。结果表明：人居环境质量综合得分0.670 5，处中等偏上水平，52.31%的村庄高于均值，村际差异不大；人居环境质量满意度水平呈“西南部＞东北部＞中间过渡带”的梯度递减格局，兼具典型的“核心-边缘”结构特征，呈显著“高高”、“低低”集聚特征；生态环境子系统、基础设施环境子系统在空间分布村际差异显著，而居住环境、公共服务设施环境和文化风貌环境子系统空间分布呈集聚特征。土地灌溉、建筑布局、厕所状况、教育设施、商业环境和文化活动是影响人居环境质量的主导因子。研究表明，移民群体对人居环境建设成果的整体满意度较高，研究区人居环境建设成果空间分异明显，但因政府主导的均衡化政策，形成了“有限差异”的独特格局，基础设施（如灌溉、厕所）和公共服务（教育、商业）是短期内提升满意度的关键干预点，长期来看，经济发展仍是提升人居环境质量的核心动力。

关键词： 中央党校   开学典礼   国家行政学院  

摘要： 中央党校(国家行政学院)3月1日举行2025年春季学期开学典礼,中国浦东、井冈山、延安干部学院通过视频会议系统同步参加开学典礼。中央党校(国家行政学院)校长(院长)陈希出席并讲话。

关键词： 粮食政治   粮食行政   政治领导   政治与行政   “渗透型重叠”结构  

摘要： 政治与行政的关系既是政治实践和政治发展中最难处理的关系,也是学者关注最多、争议最多的研究领域。以近30年中国粮食安全政策与话语文本为研究对象,考察粮食政策领域中政治对行政的影响以及政治与行政的关系,研究发现:粮食政治主要体现为“政治领导”,其通过领导话语、政策颁布、责任考核和定责问责四个机制来实施和实现。从中国粮食政治的实践和发展过程来看,粮食政治由政治指导、政治考核和政治问责三个阶段或者维度构成,且三个阶段的政治领导强度依次增加。在粮食政策领域,政治与行政的关系是一种“渗透型重叠”结构,政治领导对行政既具有“贯通式”的基础性领导,也可以展现为参与型领导和干预型领导。值得注意的是,地方党委和政府在执行粮食政策时仍具有一定的自主性。

关键词： 师德评价   评价主体   权责一致   教育行政  

摘要： 从理论和现实两方面看,师德评价主体的相关问题有待深入研究。理论上,以主体权责关系内容为依据,师德评价主体可以划分为管理型评价主体、专业型评价主体与监督型评价主体三种类型。师德评价主体的权责关系失衡导致被评价者(教师)的利益受损,其基本表现是:一些管理型评价主体对专业型评价主体的过度干预,导致师德评价的行政意志主导了专业意志:一些监督型评价主体对专业型评价主体评价权的逾越,导致师德评价结果受社会舆论影响而被动进行适应性调整。前者产生的主要原因是教育行政管理职能在实践操作层面对教师专业自主空间的覆盖,后者产生的主要原因是行政问责驱动下部分教育管理部门的责任规避。解决这一问题需要重塑不同类型主体的权责关系,同时通过主体惩戒制度与教师申诉制度强力手段来维系主体的权责一致性。

关键词： 政法法学   立法法学   社科法学   法教义学  

摘要： 行政法学研究方法在推动学科发展中占据关键地位。近二十余年,行政法学研究方法经历了从政法法学到社科法学、立法法学与解释论的并重、再到法教义学的深化,研究方法在取得一定成果之际,仍面临理论与实践脱节、价值取向的混淆等困境。未来我国行政法学研究应深化系统分析方法,强化价值判断与实证分析,以推动学科发展,完善中国行政法学自主知识体系。

关键词： 公共行政   行政学   公共管理   国家治理  

摘要： 从历史进程来看,公共行政实践伴随社会公共事务的产生而不断创生新的内容。公共行政学作为揭示、把握和利用公共行政实践规律的科学,萌生于美国,并在其创建之初就被确立为一门治国理政的执行科学。晚清时期,我国开始引进在西方已经发展成熟的行政学理论与知识,并在“西学东渐”的过程中逐渐与中国实践相结合。改革开放前,我国行政学主要致力于学习借鉴西方和苏联的行政模式。直到1982年,大规模的行政体制改革对行政学理论的迫切需求将公共行政学的发展推入了“快车道”。经过40余年的本土化探索,中国公共行政学已经拥有了相对成熟的学科知识体系以及独立的教育科研体系。然而,我国行政学在建设发展中仍然面临着一些历史遗留问题,如专业设置粗放、原创教材缺乏、理论方法相对贫乏等。从学科的长远发展来看,行政学需要以“中国立场”为出发点,完善学科专业体系,构建概念和基础理论体系,从而为行政学提供一条面向国家治理现代化、进行知识再生产的可持续发展路径。

关键词： 生态环境法典编纂   功能性分权   国家环境保护义务   权力内部监督   生态环境行政监管  

摘要： 根据功能性分权理论,权力内部监督是实现权力效能的重要方面。生态环境行政权力内部监督机制是生态文明建设中国家公权力运行的重要组成部分。这一制度机制当前主要由党内法规制度体系提供规范依据,缺乏统一、明确的法律规定。在法治层面的不足体现在制度设计有待完善、机制体系有待构建、规范依据有待补充。生态环境行政权力内部监督的立法完善和机制构建应当通过法典化的方式实现。在立法技术层面,以落实《宪法》规定的国家环保义务为目标,通过功能性分权理论的指引,将生态环境行政权力内部监督机制作为生态环境法典中落实地方政府生态环境保护责任的保障制度,并且在总则编中统一建构具体规则。

关键词： 生态环境   综合行政执法   执法队伍建设  

摘要： 加强生态环境保护综合行政执法队伍建设是深入打好污染防治攻坚战,实现美丽中国建设目标的重要制度保障。本文以我国西南地区某市为研究对象,通过系统考察其生态环境保护综合行政执法队伍建设现状,发现当前在机构规范化建设、执法队伍专业化水平、执法装备现代化建设、管理制度体系化构建等方面仍存在突出短板,并基于此提出生态环境执法能力现代化建设的系统性解决方案。

关键词： 公共行政学   自主知识体系   政治学途径   党的领导体制   行政国家  

摘要： 各国公共行政学知识生产均建立在特定的政治体制实践基石之上。行政国家是美国公共行政学知识生产的政治基石,为美国公共行政学知识体系规定了个人自由、多元民主、权力制衡、官僚政治等原则,并使美国公共行政学呈现出六个方面的特点。与美国行政国家具有根本差异的是,党的领导体制是凸显中国特征的实践模式,它使公共行政具有更强的政治性、政党属性、执行性、干部制、整体性等特点,构成了中国公共行政学自主知识生产的政治基石。中国公共行政学自主知识生产,已经开始对党的领导体制予以积极回应,但仍然存在明显不足。中国公共行政学知识生产应针对行政价值、行政治理、组织系统、政策过程、管理制度、干部制组织等经典问题,系统论述党的领导体制为公共行政带来的政党内涵与中国意蕴。