关键词： 沈阳市   法学会宪法行政法学研究会   2014年会   综述  

摘要： 2014年12月24日,沈阳市法学会宪法行政法学研究会2014年年会在沈阳市委党校召开,与会者围绕"学习党的十八届四中全会精神,完善地方法治政府建设"的主题进行了广泛研讨。本文对其中的主要观点进行了梳理和评述。

关键词： 生态型政府   行政文化   建设  

摘要： 为应对日益恶化的生态环境问题以及实现政府自身的创新与发展,生态型政府作为新的时代背景下所提出的政府范式理论应运而生,与其相对应的生态型政府行政文化也应进行调整和改革。生态型政府行政文化以树立"生态优先"的行政价值取向、"绿色GDP"的科学政绩观,以及"科学、系统"的行政思维方式为其基本特征。通过培育政府生态行政价值观,促进生态公民的养成以及良好生态制度环境的建立推动生态型政府行政文化的建设,从而实现生态治理的目标。

关键词： 行政决策   哲学维度   科学决策  

摘要： 从哲学高度把握和研究行政决策过程中的若干基本问题,是转型时期所赋予哲学工作者的迫切任务,辩证唯物主义与历史唯物主义的基本原理为解决这一难题提供了指针。对行政决策过程洞幽烛微,从本体论、辩证法、认识论和历史观四个方面对行政决策过程的曲折性、复杂性进行多维度、深层次解析,进而探寻实现行政决策过程科学化、民主化的路径,为建立我国现代化的行政管理体系提供哲学借鉴。

关键词： 行政法治   行政法基本原则   法治政府建设   行政法学   行政行为   信赖保护原则   法制建设   行政相对人   行政应急性原则   行政问责制  

摘要： 改革开放30年来,在我国的法制建设恢复重建的过程中,行政法可谓是后发的、但发展最快的法律部门。在实践领域,从立法、执法到司法,从法律到政策,国家自觉地、全面地推进法治政府建设的发展脉落清晰可见;在理论领域,我国的行政法学在应对和解决我国政治、经济、社会、文化建设的新情况、新问题中,推动着自身的学科建设和发展壮大,引领着我国行政法治建设的发展,从初创时的粗陋到理论体系的不断丰富和完善,

关键词： 国土资源   行政复议   政治性   人民性   法治性  

摘要： 党的十八届三中全会指出要改革行政复议体制,健全行政复议案件审理机制,纠正违法或不当行政行为。本文以推进工业化和新型城镇化建设、全面建设小康社会为背景,系统论述了新形势下做好国土资源行政复议工作应当坚持政治性、人民性和法治性的有机统一。为进一步阐明政治性、人民性、法治性的具体内涵,本文结合国土资源行政复议工作有关土地、矿产典型案例,进一步对坚持政治性、人民性、法治性需要处理的几大关系进行论述,认为坚持国土资源行政复议工作的政治性应妥善处理政策和法律的关系、依法行政和改革创新的关系、个案正义和社会正义的关系;坚持行政复议工作的人民性要正确认识和处理行政监督和维护权益的关系、行政主导和公众参与的关系、合法性审查与合理性审查的关系;坚持行政复议工作的法治性应正确认识和处理程序公正和实体公正的关系、依法审理和妥善调处的关系、法律效果和社会效果的关系。

关键词： 行政学方法论   实证主义   后实证主义   定性研究   定量研究  

摘要： 中国行政学的方法论之争,主要围绕三个焦点展开:一般性还是特殊性、实证主义还是后实证主义、定性研究还是定量研究。从哲学史视域来看,中国行政学的一般性和特殊性之争的哲学框架,可以转换为基于"相似性"的理论框架;后实证主义对实证主义、定性研究对定量研究的批判,均存在重要误解。后实证主义社群认为:实证主义持社会决定论、忽略行为动机、祛除一切价值判断;定性研究的支持者(同许多定量研究的支持者一样)认为,定量研究是精确而严格的,由此导致公共行政学的许多无谓长久的争论。通过追溯逻辑实证主义和数学哲学文献,在消释上述误解的过程中,进一步得出,公共行政学的实证主义和后实证主义可以构成方法论的连续统一体,定量研究也需要与定性研究相配合,才可能显示出相对的合理性。

关键词： 天津海事局   水上安全监管   应急能力建设   综合管理能力   海事工作   审批制度   现场监管   三化   海事法   服务区域  

摘要： 2014年,天津海事局贯彻落实2014年全国海事工作会议部署,深化改革,务实创新,全面推进＂三化＂建设,大力服务＂四个交通＂发展,着力提升水上安全监管能力、公共服务能力、内部综合管理能力,各项工作稳步开展并取得实效,主要表现在以下六个方面：一是水上安全监管能力稳步提升。通过强化现场监管,加强源头治理,深化专项整治,水上安全监管及预防预控能力逐步增强,安全形势保持稳定。二是应急能力和处置水平取得突破。强化应急预案落实与执行,以实战演练检验建设成果,应急能力建设取得新突破。

关键词： 后现代社会   多元公共行政   三途径   评析  

摘要： 罗森布鲁姆《公共行政学:管理、政治和法律的途径》的理论贡献主要表现为从整体性的视角对公共行政进行了科学的界定;根据美国三权分立政治体制将公共行政学功能性地划分为管理、政治与法律三大途径;强调对公共行政中的三种途径的有效整合;提出了美国公共行政未来的走向。该书在拓展我们的研究视野的同时,也存在着一些缺陷,即三途径的功能性划分与政治体制的结构性划分在对应性方面存在着逻辑矛盾;三途径的多元主义倾向容易使其陷入相对主义境地;三途径划分本身存在缺陷;没有真正实现三途径价值的有效整合。

关键词： 行政执法人员   动物卫生   法学理论   依法治国   执法工作   知识教育   法治建设   依法行政  

摘要： 党的十八大明确提出全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家,对法治建设做出了重大部署。动物卫生行政执法是兽医部门的一项重要职能,各级兽医部门历来重视动物卫生行政执法,执法工作也取得了一定的成效。但是,由于动物卫生执法工作起步较晚,加之大多动物卫生行政执法人员没有接受过系统的法律知识教育,动物卫生法学理论知识欠缺,与依法行政的要求相比还有一定的差距,迫切需要提高执法人员的法律素养。为此,本刊委托青岛东方动物卫生法学研究咨询中心编写了《动物卫生行政法学讲义》,供动物卫生行政执法人员学习。

关键词： 行政管理   企业体制改革   公有性   行政机构   员工激励机制   优胜劣汰机制   单位企业化   互联网通信   计算成  

摘要： 随着改革的不断深化发展,通过对国有企业体制改革的不断探索和推进,科学化的决策也在各级决策层积极推进并取得了卓有成效的变化,尤其是以国企为主要经营的国有资产的改革得出了一些成功经验。相比之下,行政事业单位的管理体质改革就显得滞后很多。所以,当前应该对行政事业单位的管理体质进行改革,建立一个合理的、科学的、具有公正性的高校新型行政管理体制。一、我国现行事业单位行政管理的特征及存在的问题: