关键词： 国土资源   行政复议   政治性   人民性   法治性  

摘要： 党的十八届三中全会指出要改革行政复议体制,健全行政复议案件审理机制,纠正违法或不当行政行为。本文以推进工业化和新型城镇化建设、全面建设小康社会为背景,系统论述了新形势下做好国土资源行政复议工作应当坚持政治性、人民性和法治性的有机统一。为进一步阐明政治性、人民性、法治性的具体内涵,本文结合国土资源行政复议工作有关土地、矿产典型案例,进一步对坚持政治性、人民性、法治性需要处理的几大关系进行论述,认为坚持国土资源行政复议工作的政治性应妥善处理政策和法律的关系、依法行政和改革创新的关系、个案正义和社会正义的关系;坚持行政复议工作的人民性要正确认识和处理行政监督和维护权益的关系、行政主导和公众参与的关系、合法性审查与合理性审查的关系;坚持行政复议工作的法治性应正确认识和处理程序公正和实体公正的关系、依法审理和妥善调处的关系、法律效果和社会效果的关系。

关键词： 行政法学   基础理论   平衡论   管理论   控权论  

摘要： 平衡论大体上经过了平衡论的提出、平衡的机制归纳、平衡论的功能扩张、平衡论的实证化四个阶段。将平衡引进为整体意义上的方法论,丰富了行政法学的知识体系。平衡论理解的平衡点左右摆动,牺牲了其应该具有的概念硬度。平衡论对管理论的批判,要么靶心错位,要么制造假想敌;对控权论的批判稍显"以偏概全",间或以想象替代论证。管理论着眼于事实,控权论着眼于规范,平衡论着眼于价值,分处于不同的论域,不构成对立。在宏观意义上,行政机关的权力来自于行政相对人的权利,两者不能平衡;在具体的法律关系中,行政机关的权力优位,两者也不能平衡。两种不平衡无法冲抵而达致总量平衡。平衡论不能放大为整个行政法的理论基础。

关键词： 法学体系   行政法学   总论   各论   关联领域   交互影响关系  

摘要： 发展了二十多年的中国行政法学至今仍未完成自身的理论体系化,其原因之一在于"具体行政行为"等核心概念基本属于被解释的法律概念,因而理论中缺乏统领性的抽象概念;原因之二在于既有概念无法统合法学发展以及提出的诸如"行政程序"和"行政规制"等新问题;原因之三在于既有法学方法上的形式框架难以容纳现代行政所需要的政策目的。本文借助阿斯曼的理论框架,对所选择的关联领域和确定的基本概念,提出中国行政法学发展的应有关注角度,以此期待今后在关联领域与基本概念所支撑内容之间的交互影响关系之中,确定中国行政法学理论体系建构工作的第一步。

关键词： 沈阳市   法学会宪法行政法学研究会   2014年会   综述  

摘要： 2014年12月24日,沈阳市法学会宪法行政法学研究会2014年年会在沈阳市委党校召开,与会者围绕"学习党的十八届四中全会精神,完善地方法治政府建设"的主题进行了广泛研讨。本文对其中的主要观点进行了梳理和评述。

关键词： 天津海事局   水上安全监管   应急能力建设   综合管理能力   海事工作   审批制度   现场监管   三化   海事法   服务区域  

摘要： 2014年,天津海事局贯彻落实2014年全国海事工作会议部署,深化改革,务实创新,全面推进＂三化＂建设,大力服务＂四个交通＂发展,着力提升水上安全监管能力、公共服务能力、内部综合管理能力,各项工作稳步开展并取得实效,主要表现在以下六个方面：一是水上安全监管能力稳步提升。通过强化现场监管,加强源头治理,深化专项整治,水上安全监管及预防预控能力逐步增强,安全形势保持稳定。二是应急能力和处置水平取得突破。强化应急预案落实与执行,以实战演练检验建设成果,应急能力建设取得新突破。

关键词： 行政管理   企业体制改革   公有性   行政机构   员工激励机制   优胜劣汰机制   单位企业化   互联网通信   计算成  

摘要： 随着改革的不断深化发展,通过对国有企业体制改革的不断探索和推进,科学化的决策也在各级决策层积极推进并取得了卓有成效的变化,尤其是以国企为主要经营的国有资产的改革得出了一些成功经验。相比之下,行政事业单位的管理体质改革就显得滞后很多。所以,当前应该对行政事业单位的管理体质进行改革,建立一个合理的、科学的、具有公正性的高校新型行政管理体制。一、我国现行事业单位行政管理的特征及存在的问题:

关键词： 公共管理   中国   前沿问题   行政生态  

摘要： 随着中国改革开放的不断深入,中国的公共管理面对着更为复杂的外在环境和内在机理规律,加强分析中国的公共管理理论研究的前沿问题具有重大现实意义。本文章重点分析了当前公共管理的前沿核心,即公共管理过程中主导者的问题,在此基础上对公共管理当中的行政生态问题与公共管理中公共政策的前沿问题进行了研究,最终对公共管理未来的发展方向进行概括和展望。

关键词： 行政检察   监督体系   法律监督机关   检察机关   科学   检察制度   行使职权   履行职责  

摘要： 我国当前的检察制度一定程度上借鉴了前苏联的检察模式,是具有中国特色的检察制度.作为我国宪法规定的专门法律监督机关,检察机关承担着保障法律正确实施、维护法制统一和尊严的重要职责.不断完善和加强检察机关的监督权,对于建设法治中国具有重大理论价值与实践意义.党的十八届四中全会《决定》指出,“完善检察机关行使监督权的法律制度,加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督.”“检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为,应该督促其纠正.”可见,检察机关对于行政权的监督,即“行政检察”是其中的重要一环。

关键词： 货运汽车   公安交通管理局   机动车排放污染   质量技术监督   商务委员会   科学技术委员会   空气质量状况   节  

摘要： 京政农函[2014]28号各区县人民政府、市各相关部门:按照《北京市人民政府办公厅关于印发北京市2013-2017年机动车排放污染控制工作方案的通知》(京政办发[2013]53号)要求,为加快推进本市低速货运汽车结构调整和节能减排,进一步减少排放污染,改善首都空气质量状况。

关键词： 生态文明建设   《环境保护法》   环境违法行为   监察室   行政问责   监察厅   福建省   主任  

摘要： 党的十八大报告把生态文明建设作为中国特色社会主义建设的重要组成部分,纳入社会主义现代化'五位一体'的总体布局,将生态文明建设提高到一个前所未有的高度。2015年1月1日,被称为'史上最严'的新《环境保护法》正式实施,新环保法立足于推进生态文明和美丽中国建设,在明确社会各方面在治理环境和保护环境的义务和责任基础上,特别强化了政府在环境保护领域中的责任。作为环境保护中的主导力量,政府应该如何确保不越界履职?