关键词： 行政治理   现代财政制度   安全   正义   绩效  

摘要： 在本届政府致力推动国家治理体系和治理能力现代化的背景下，确立行政治理改革的三个核心主题——行政安全、行政正义和行政绩效，在此基础上建构行政治理与现代财政制度之间的联结机制，比过去任何时候都更重要也更紧迫。本文的中心思想是：在公地范式和代理范式下致力推动走上正轨的现代财政制度建构，可为促进行政安全、正义和绩效，进而为提高行政治理改革的成功概率提供最佳保障和理想切入点。

关键词： 办公室   行政管理   科学化  

摘要： 办公室在一个组织中起到上传下达的中枢作用,对一个组织的高效运转起着十分重要的作用。本文从办公室行政管理的重要意义入手,针对现阶段行政管理工作的现状,提出具有针对性的科学化措施以提高办公室行政管理工作的效率,确保办公室在组织中的职能充分发挥。

关键词： 公务员制度   经济危机   人事政策   公共行政  

摘要： 国际行政科学学会成立于1930年,总部设在比利时的布鲁塞尔。国际行政科学学会是引领公共行政科学发展的国际学术组织,是各国公共行政改革借鉴其他国家发展经验、寻求发展理论指导的重要智库。其宗旨是促进公共行政和公共管理领域的研究和实践,力求中立和客观地传播相关思想和观点,通过推进善治并支持现代化的和负责任的公共行政,改善世界各国的行政科学。

关键词： 国际行政科学学会   机构编制管理   IIAS)2015   中华人民共和国  

摘要： 本刊讯国际行政科学学会(IIAS)2015年年会6月22日-26日在巴西里约热内卢市召开,年会的主题是"对公共行政的信任"。来自几十个国家(地区)的国家会员、团体会员和个人会员的代表共200余人参加了会议。国际行政科学学会(IIAS)主席吉尔特·波科特、总干事罗莱特、国际行政院校联合会主席弗里斯及巴西政府、里约州、里约市的代表出席了会议。中国机构编制管理研究会会长黄文平率代表团出席

关键词： 行政法学   客观归责理论   行为无价值论   公司法   商法   九卷   目录   检索工具  

关键词： 行政法学研究   行政审判   行政诉讼法   公私协力   行政执法   目录   检索工具  

摘要： 过去30年，中国公共行政学不仅得到恢复和重建，而且取得了巨大发展。特别是20世纪90年代末以来，中国公共行政学经历了一场“实证主义运动”，显著地提高了研究的“科学性”和研究品质，并开始活跃于国际学术界。然而，无论与国内其他社会科学相比，还是与国际同行相比，中国公共行政学在理论创新、研究方法以及对国家政策的影响方面，均存在着很大的差距。中国共产党十八届三中全会明确提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的改革目标。这为中国公共行政学提供了新的发展机遇，也提出了新的更高的要求。然而，与国家转型和发展的目标相比，中国公共行政学研究仍存在诸多不足。 在新世纪的第二个十年之际，非常有必要对中国公共行政学研究进行重新审视。或许，为了解放我们的想象力进而重新构建一个更加符合中国历史和现实，更能解决国家治理当前和未来面临的挑战与问题的中国公共行政学，我们的审视不能仅仅停留在反思(rethinking)的层面，而应像沃勒斯坦(Wallerstein)“否思”(unthinking)19世纪建立起来的社会科学那样对过去30多年建立起来的中国公共行政学进行一次根本性的“否思”。这种“否思”不是要彻底否定现有的知识体系，也不是要彻底否定过去30多年知识界的努力，而是希望通过运用这种“否思”，帮助我们认识那些一直以来束缚着我们学术想象力的思维枷锁。只有挣脱这些束缚，中国公共行政学才能够发展一种社会学家米尔斯(Mills)所说的“想象力”。 1959年，社会学家米尔斯在《社会学的想象力》中指出，为了更好地理解社会变化以及这种变化对于人类的影响，社会学研究需要从一系列思维束缚中解放出来，发展出社会学的想象力。这些束缚包括空洞的宏大理论、琐碎的抽象经验主义、过分僵硬的方法程序、科层制的研究体系，等等。在米尔斯看来，这种想象力是社会研究者必须具备的一种“心智品质”。在他看来，想象力丰富而又严谨的社会研究者，通常都会对那些影响人类命运和生活的重大问题具有高度的敏感，并会对解决这些问题倾注一种持久的，有时甚至是一生的学术热情。为了解决这些问题，具有想象力的社会学者能够娴熟自如地穿梭于微观经验事实和宏观结构之间。他们既不会被抽象的概念所束缚，也不会被琐碎的经验事实所淹没。同时，他们还具备一种罕见的“视角转换能力”，从自己的视角切换到他人的视角，从一个研究对象转换到另一个研究对象，从一个学科切换到另一个学科。换言之，他们不会永远将自己束缚在令人舒适的、狭小的思维空间。即使他们仍然在某个狭小的范围内思考、探索，他们也会忽然间对自己置身已久的空间产生新奇的感觉，形成新的认识。尽管这种转换令人眼花缭乱，有时甚至不可思议，但是，他们之所以这样变化多端或者精彩纷呈，只是为了解开某个长期萦绕心中的困惑。为此，他们不断地进入新的领域，尝试新的解释和理解，探索新的研究方法。他们重视研究方法，但他们对理论更加重视，他们永远不会让自己变成方法的奴隶，不会让僵硬的研究方法程序束缚自己的思维。他们会选择恰当的研究方法，他们会超越方法，甚至会发展最适合解决问题的自己的研究方法。一言之，如果社会研究者具备了这种想象力，他们就能够捕捉到那些看似没有任何联系的事件之间实质上存在的重要联系，就能够超越具体的、细小的事件和事实，看清更广阔的历史舞台，理解历史和个人的生活历程以及在每个社会中这两者之间的关系，就能够在杂乱无章的日常经历中看清世界的全貌和本质，看清世事，看清人们常常是如何错误地认识自己以及其他人，以及如何错误地认识各种关系与结构。然而，在米尔斯看来，在社会研究中，由于各种思维束缚，社会学的想象力越来越不受重视，甚至被越来越多的研究者以“科学”的名义排斥出社会研究。其结果，在学术研究越来越繁荣，也越来越专业化的表象下，社会研究的想象力越来越弱，越来越钝化。在这种大背景和氛围下，社会研究者放弃了社会研究的学术和政治使命，从而在许多关乎人类命运和福祉的重大问题上，越来越多的社会研究者或“专家”要么反应迟钝，要么表现麻木。社会研究要么充斥空洞的理论或者晦涩的概念，要么不停地堆积琐碎的经验素材。

关键词： 行政学   美国公共行政学   美国文化  

摘要： 从国家诞生之日起,关于行政管理的实践思想就随之出现,并对人类社会的发展起到了重要的推动作用。行政学从产生以来一直被视为政治学的附产品,直到19世纪末20世纪初,美国学者威尔逊提出了要建立一门行政学,行政学才成为一门独立的学科。本文从文化的角度出发,从精神文化、制度文化和物质文化等三个层面,试图探讨行政学在美国创建的原因,这对于行政学的学说史研究具有一定的借鉴意义。

关键词： 思想政治教育行政管理作用  

摘要： 企业的行政管理工作对企业的安全、生产、经营等各项工作起到非常重要的推动作用,是整个企业的中枢神经系统。因此,为了企业能够提高核心竞争力、为企业创造更高效益,必须大力加强行政管理。想要提高行政管理单靠规章制度的约束的不够的,必须加强对员工的思想政治教育,使员工自觉遵守企业相关制度,企业才能步入良性循环轨道。

关键词： 法学体系   行政法学   总论   各论   关联领域   交互影响关系  

摘要： 发展了二十多年的中国行政法学至今仍未完成自身的理论体系化，其原因之一在于“具体行政行为”等核心概念基本属于被解释的法律概念，因而理论中缺乏统领性的抽象概念；原因之二在于既有概念无法统合法学发展以及提出的诸如“行政程序”和“行政规制”等新问题；原因之三在于既有法学方法上的形式框架难以容纳现代行政所需要的政策目的。本文借助阿斯曼的理论框架，对所选择的关联领域和确定的基本概念，提出中国行政法学发展的应有关注角度，以此期待今后在关联领域与基本概念所支撑内容之间的交互影响关系之中，确定中国行政法学理论体系建构工作的第一步。