关键词： 公共行政学   范式   案例教学  

摘要： 公共行政学作为政治学与管理学的核心课程,其理论的发展在西方极为迅速,而当前我国高校公共行政学的理论研究与教学却无法与之相匹配。主要原因包括理论研究、案例教学和教师素质跟不上理论的发展,在理论的演进过程中公共行政学范式的转化需要理论研究与教学方法的进一步跟进,其中案例教学的水平关系到学生的学习兴趣和对课程的深入思考。因此教师及时应对学科范式的转换,组建学习团队,完善案例库,提高案例教学的质量。

关键词： 经济因素   政治因素   社会因素   公共行政  

摘要： 经济、政治与社会是影响公共行政发展与变革的三个重要因素。为了更准确、更深刻地理解公共行政所面临的环境与挑战,需要全面分析转型时期经济因素、政治因素和社会因素的变化。经济因素的变化主要表现为:经济增长与综合国力的增强;利益多元化与个体需求的变化以及经济发展过程中出现的三大收入差距。政治因素的变化主要表现为:政治制度化过程中的政治参与和政治发展过程中的冲突与共识。社会因素的变化主要表现为:人口的社会流动与社会结构的变化;人的个体化与个人问题的社会化以及社会风险对社会安全的冲击。

关键词： 行政区划   西咸新区   西咸一体化  

摘要： 以西安、咸阳一体化为基础的西咸新区建设,由于行政区域的分割出现了诸多亟待解决的区域性问题。从行政划分的视阈来看,核心的问题在于如何调整咸阳市的行政区划,也就是西咸两市行政区域界线的变更和隶属关系的调整以及行政机关驻地的迁移。在目前现状的基础上,建立统一的西咸党委是一个较好的思路,这不涉及原有行政机构,不变革原有行政区划,但却能理顺因为行政区域分割所带来的问题,也能为今后进一步改革和调整西咸的行政划分奠定良好的基础,从而为西咸新区的发展和西咸一体化的推进增添新的动力。

关键词： 公共行政学   价值研究   行政科学   行政哲学   学科发展  

摘要： 由于受现代西方社会科学研究中"逻辑实证主义"的影响,主流公共行政学在工具理性的导向下陷入了技术路线和管理主义的追求之中,形成了行政学价值研究的"科学"传统,使得公共行政学深陷于"内在逻辑困境"而面临着重重危机。在宪政主义学派的努力下,从新公共行政学派、黑堡学派对传统行政价值的反思,再到行政伦理学的兴起,都在一定程度上起到促进学科的价值追求转型的作用。尤其是进入20世纪90年代以后,行政哲学作为一股新的学术力量在西方行政学界开始兴起,进一步地对公共行政的"技术内核"进行质疑与批判,努力呼唤公共行政的精神与价值,从而推动了行政价值研究从"科学路径"向"哲学路径"的转型。在哲学视野下行政价值研究趋势是:对行政价值逻辑生成的更具体探究,对行政价值范畴体系的更合理构建,对行政价值评价机制的更科学设计,对行政价值异化现象的更深入考察,对行政价值实现机理的更系统研究。

关键词： 组织理论   政治理论   社会理论   公共行政   知识图谱  

摘要： 根据美国宪政结构中行政行为的不同属性,罗森布鲁姆提出了公共行政研究的三种途径,以此来解释公共行政的知识。这种解释具有明显的局限性,既不能充分反映美国公共行政研究的多样性,更不能反映今天世界化的公共行政知识中日益弥散的复杂性。从政府的属性出发,我们把关于公共行政的知识分为组织理论、政治理论与社会理论。其中,组织理论关注的是作为组织实体的政府及其行动,政治理论关注的是作为政治实体的政府及其行动,社会理论关注的则是作为社会实体的政府及其行动。在行政世界日益呈现出社会化特征的今天,公共行政研究的当务之急是探索公共行政的社会理论,既通过这种探索来更好地服务于实践,也通过这种探索来完善公共行政的知识图谱。

关键词： 公共行政学   学术视野   问题意识  

摘要： 公共行政学研究是指向真实实践的研究,其核心在于强调如何运用符合学术规范的、恰当的研究方法去发现政府实践中的真问题和新问题,去验证和求解对当前中国发展有重大意义的公共行政学通则。"为天地立心"、"为生民立命"、"为往圣继绝学"、"为万世开太平"分别体现了公共行政学的学术视野、问题意识、理论共鸣和价值关怀。

关键词： 湘潭市   公安局   景观规划  

摘要： 伴随着城市化的发展,行政中心成为城市的新地标,时代也赋予其景观规划不同于普通景观规划设计的政治意义,把行政中心建筑周边的景观融入城市、社会的整体大环境中去,营造出具有地域文化特色、生态型的行政中心景观,满足时代对行政中心开放、亲民、高效、廉洁的环境要求。作为湘潭市公安局的景观设计,应该把体现和表达公安精神和缅怀悠久历史放在重要位置,弘扬正直精神、传统红色文化,同时,通过表现历史文化与现代艺术的结合,展示公安风采和当地特色。

关键词： 范式   传统公共行政   新公共管理   公共治理  

摘要： 范式变迁的判断标准有两个:一是基本理论的重建,二是方法与应用的改变,其中,前者更为主要。国内外学者关于公共行政学范式变迁的观点分歧较大,既是因为他们对范式及范式变迁标准的理解不同,也源于公共行政学本身的复杂性。根据范式变迁的标准,公共行政学研究有三种基本的范式,即传统公共行政、新公共管理和公共治理。对公共行政学范式变迁的研究对于更好地理解公共行政学的历史发展乃至政府管理实践大有裨益。

关键词： 行政执法人员   动物卫生   法学理论   执法工作   知识教育   依法行政   咨询中心   兽医  

摘要： 动物卫生行政执法是兽医部门的一项重要职能,各级兽医部门历来重视动物卫生行政执法,执法工作也取得了一定的成效。但是,由于动物卫生执法工作起步较晚,加之大多动物卫生行政执法人员没有接受过系统的法律知识教育,动物卫生法学理论知识与依法行政的要求相比还有一定的差距,迫切需要提高执法人员的法律素养。为此,本刊委托青岛东方动物卫生法学研究咨询中心编写了《动物卫生行政法学讲义》,供执法人员学习。

关键词： 行政许可   公权力   私权利   行政权  

摘要： 行政法是与公民日常生活紧密相关的,其中行政许可制度是其重要的组成部分。行政许可制度是公权力与私权利的让渡契合点,是公权与私权的博弈现象,同时也是公民正当权益能否实现的保证。因此,行政许可制度与行政权力的辨析就是该制度最重要的法哲学思索,只有明确行政权力对于行政许可制度的设定,才能在实际生活中改善由于行政许可制度形成的社会不公现象,从而实现政府依法行政的目的。