关键词： 政治捐献   竞选经费   政治捐献规范  

摘要： 现代选举竞选经费的日益庞大使政治捐献成为普遍政治现象,同时亦造成了金钱政治对选举民主公平原则的侵蚀。为限制金权对选举政治的干预,各国一般均要求政治捐献必须公开透明、接受监督以及由专门机构进行审计。目前,香港特别行政区针对政治捐献的立法十分有限,政治捐献在大多数的情况下仍处于不受法律规范的灰色地带,特区政府亦无法对本地区政治捐献活动进行有效监管。香港特别行政区未来应尽快制定方案完善相关立法,并确保立法能在保障政治表达自由权与遏制金权政治之间保持适度的价值平衡。

关键词： 治理理论   缘起与发展   美国公共行政学  

摘要： 治理理论是时下中外理论界着力研究的热点课题。治理理论源自西方尤其是美国。国外治理理论的研究成果是国内学界的重要理论来源。国内对于西方治理理论的引入集中在概念内涵与治理模式上,缺乏对西方治理理论的系统研究与持续追踪。美国公共行政学有关治理理论在其兴起背景、概念界定、深化进展、实证检验、质疑批判等方面成果丰硕,可资国内研究借鉴。系统总结美国公共行政学的治理研究成果,可以发现政府的性质与角色是治理理论研究的重要立足点,未来中国公共行政学界的治理理论研究可以从政府由"他们向我们"的转向寻求理论突破。

关键词： 国家治理体系   道   术   行政法理论基础   合作  

摘要： 国家治理体系包括"道"和"术"两大内容,"道的现代化"和"术的现代化"则是国家治理体系的现代化建设的两大根本目标。其中"道的现代化"是整个国家治理体系基础所系。"诸神之争"是中国"道的现代化"面临的历史情境。无论是"决断"还是"商谈"都无法化解诸神之争,以合作作为价值共识却可以解决这一问题。现代国家治理应该最大程度地的促进社会合作,提升社会合作的水平。法律既不应该以权利为本位,也不应该以义务为本位,而是应该以合作为本位。行政法既不是控权法,也不是平衡法,它应该是构建、保障和修复良性官民合作关系的法。

关键词： 行政决策   科学论证   同行评审   制度构建  

摘要： 为了保证行政决策的科学性,行政机关需要通过科学论证解决相关的科学问题。但科学论证本身可能也存在一定的弊端,为了克服这些弊端,需要对科学论证进行同行评审,同行评审可以保证科学论证的合法性和客观性。国外已经出现了对行政决策中的科学论证进行同行评审的制度,我国在这方面还存在较多不足,应该借鉴国外的相关制度来加以完善。

关键词： 域外行政法学   前沿问题   行政法体系  

摘要： 在当今行政法学理论研究勃兴的大背景之下,广大学者对于行政法学理论研究的新增长点在何处的追问层出不穷。正是鉴于"一切认识、知识均可溯源于比较"的逻辑预设,以域外行政法学前沿问题研究为进路,我们似乎可以把握到未来中国行政法学理论发展的新向度。思古酌今,举目四海,我们当前的首要任务便是精准地把握行政法学理论的灵魂与轨迹,进而为未来行政法学理论的发展提供富有启迪性的知识增量。

关键词： 民主行政   理性官僚   效率   规范价值  

摘要： 在西方公共行政学百余年的发展历程中,理性官僚与民主政治之间的紧张与冲突,一直是备受关切的重大课题。官僚体系一直被看作是"披着狼皮的羊",是民主治理的敌人而非朋友。因而,如何协调理性官僚与民主政治的紧张关系,就成为公共行政学的一个核心难题。文章认为,现代社会对民主与科学的双重价值诉求,影响了西方公共行政的理论与实践。民主宪政传统使得公共行政沦为宪政价值与民主价值的侍女,而理性官僚制常常导致现代世界日益呈现出一种非理性的生活方式,从而导致了"形式的合理性"与"实质的非理性"之间的多重紧张与冲突。对今天的中国来说,要满足现代行政国家乃至世界文明对公共行政的要求,就必须打破传统的片面强调效率与经济的管理主义思维模式,彰显公共行政所赖以立足的规范价值与思想观念。

关键词： 同盟政治关系   美军驻日条件   美日行政协定   国务院  

摘要： 从美日行政协定草拟的过程来看,国务院在界定美军长期驻日条件问题上,始终坚持同盟政治关系优先考虑原则。正是基于这一原则,美国国务院将美军长期驻日条件从美日安全条约中分离,巧妙地冠以"美日行政协定"之名,为军方界定的美军驻军条件的优越性创设了有利载体。正是坚持这一原则,国务院使得军方不得不考虑到美军驻日条件的政治内涵及深远影响,用婉转措辞掩饰自己对日所秉持的以西方文明战胜国对东方战败国的歧视性成见。正是践行这一原则,美国国务院坚持将日本看作一个拥有对等主权国家,使得北约公式在1953年后得以适用于美军驻日,在一定程度上体现了日本在同盟体制中的主权国家地位。

关键词： 法治政府   法治社会   权力清单  

摘要： 十八届四中全会明确提出了法治政府的基本要求以及为加快建设法治政府应做好的六方面工作。这六个方面可视为我们推进依法行政、加强法治政府建设的重要举措。从2004年提出建设法治政府,到十八大之后提出法治国家、法治政府、法治社会一体建设,提法的改变实际上是对以往重大经验的总结与升华。这其中也有一些问题需要解决,尤其是要处理好法治社会与法治政府的关系。现阶段公民法律意识的提升与法治社会的要求之间尚有一段距离,有少数人还在用不理智、不理性的手段来主张自己的权利,甚至于所主张的东西已经超过其应该受到法律保护的权利的范围。

关键词： 思想政治   行政管理   企业   工作   重要性  

摘要： 一个企业的行政管理工作承担着整个企业的人员流动、业务分配、生产经营和财务管理等所有涉及公司重要事务的协调和沟通,是整个企业运营的核心机构。各个企业要想提升企业综合实力和市场竞争力,就要加强公司的行政监督和管理,提高办事效率。然而,搞好公司行政事务,只靠制度约束是远远不够的,因此,必须充分认识到思想政治工作在企业管理中的重要性和作用,做好企业员工的思想动员,调动每个员工的工作积极性,自觉地投身到企业建设和行政管理事务中去。

关键词： 环境诉讼   行政公益   诉讼主体   法治化研究  

摘要： 运用法律手段解决因行政执法不当造成生态环境被破坏,必然涉及生态环境资源行政公益诉讼问题。在我国生态环境资源行政公益诉讼法律制度尚未建立的情况下,被告强势、原告弱势、法院尴尬,整个诉讼格局与诉讼法的"三角形"程序构造不相称。原告起诉难,被告采取各种方式干预司法,法院受理难、裁判难。本文通过对被告、原告、法院这三个关键的诉讼主体地位的解读、分析与重新确立,为构建科学合法合理的生态环境资源行政公益诉讼制度提出立法建议。