关键词： 行政强制法   行政处罚   法人和其他组织   实施办法   公共利益   《中华人民共和国科学技术进步法》   《中华人民共和国行政处罚法》   科学技术部  

摘要： 第一章总则第一条为了规范科学技术部(以下称科技部)行政处罚行为,保障和监督行政处罚的有效实施,维护公共利益和科技行政管理秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律和行政法规,制定本办法。

关键词： 公共行政   自主知识体系   逻辑起点  

摘要： 立足中国情境产出具有本土解释力和全球沟通力的哲学社会科学知识体系,是当代中国学者的历史责任和使命。中国公共行政学自主知识体系的建构,既要考虑与相关学科之间的关系,也要处理一般性知识和本土性知识的关系,这就需要首先讨论学科知识体系的逻辑起点问题。在中国语境下,由于受到管理主义的影响,学科研究相较西方学术界更注重行政的独立性、功能性和管理性特征,表现为研究对象的简单化、研究主题的事效化和研究尺度的模糊化,这导致较难深入描绘中国行政实践活动的独特面向以及深刻揭示实践背后的运行机制和运转机理。通过中国式现代化理解公共行政是中国自主知识体系建构的逻辑起点。这需要在中国式现代化的统一体系内,整合传统的“政治-行政”的双重学科维度,综合“国家-地方-基层”的多层级平面视角,依照“制度-行为-绩效”的分析框架,立足中国土壤和实践,揭示公共治理体系建构与运行的内在规律。

关键词： 习近平新时代中国特色社会主义思想   习近平生态文明思想   市委党校   区委党校   广西行政   理论研讨会   学习贯彻   桂林  

摘要： 为全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记对广西提出的“五个更大”重要要求等系列重要指示精神,2023年6月29日,中共广西区委党校(广西行政学院)主办的全区党校(行政学院)系统深入学习贯彻习近平生态文明思想理论研讨会在桂林市委党校成功举办。中共广西区委党校(广西行政学院)副校(院)长马宁,桂林市委常委、组织部部长,市委党校校长、市行政学院院长赵卫东出席研讨会并致辞。会议由桂林市委党校常务副校(院)长李春孟主持。

关键词： 生态环境保护   环境管理体制   理论与实践   行政管理体制改革   空气污染   土地破坏   当代社会发展   视域下  

摘要： 生态环境作为人类赖以生存的发展空间,为人们提供了丰富的资源和条件,但随着我国经济建设的不断加快和城市化水平的不断提升,空气污染、土地破坏、水资源短缺等环境问题日益凸显,如何调节、化解经济发展与环境保护之间的关系和矛盾,已成为了当代社会发展所面临的重要课题。由于生态环境保护内在的复杂性和不确定性,其通常需要一定的管理体制作为支撑,保证其各环节稳定有序地进行。

关键词： 生态环境保护   综合行政执法   突出问题   解决对策  

摘要： 当前生态环境保护成为一个重要的全球问题,受到广泛关注。近年来,我国政府加大了生态环境保护力度,把保护生态环境作为建设和谐社会的重要内容。政府相关部门也为生态环境保护工作的开展提供各方面保障,促进生态环境保护工作的有效开展。目前,我国生态环境保护制度不断完善,但生态环境保护工作的落实需要行政执法的有效实施。因为各种因素的影响,我国生态环境保护综合行政执法存在一些问题,不仅影响生态环境保护工作的高质量开展,同时也影响社会经济的发展。本文主要分析生态环境保护综合行政执法存在的突出问题,探讨解决这些问题的策略,希望对相关人员有一定的借鉴意义。

关键词： 中国治理   行政法学   命题转换   理论创新   知识体系  

摘要： 中国治理实践有其独特的发展规律、价值目标和覆盖场域,其在向不同主体、领域、空间延伸的同时,也促进了行政法制度发展。治理实践与创新为行政法学研究提供了经验素材,催生了行政法学研究的价值取向嬗变,促进了行政法的制度功能调适。对接治理的法治需求,行政法学研究应以制度完善为着力点,应通过推动法治规律与中国国情相结合、治理创新与行政法治相协调、公权力与公民权利相平衡、中国法治与全球法治相统筹实现自身目标优化。循此逻辑,因应治理主要任务变化、治理资源整合、治理范式改造、治理场域拓宽等,通过增强行政法的回应性、包容性、整体性及全球性,探寻行政法学命题转换之主要路径,助推行政法学理论创新。行政法学知识体系构建只有立足于中国治理现代化语境,才能彰显其自主性、创新性、融贯性。

关键词： 行政学   自主知识体系   “通三统”   理论资源  

摘要： 建构中国行政学自主知识体系,要善于融通古今中外各种资源。中国传统思想史中的“通三统”理念,为探讨中国行政学自主知识体系建构的理论资源提供了一个可资借鉴的方法论。当代中国行政学自恢复重建以来,汇聚了三种渊源各异的传统。中国悠久绵长的大国治理传统,有助于理解当代中国行政学深厚的“中国”底蕴。当代中国行政学始终坚持以马克思主义为指导,体现中国特色社会主义的必然要求,彰显了以人民为中心的治理理念。当代西方行政学特别是美国行政学的发展之路,给予中国行政学以知识体系建构的启迪与镜鉴。三种传统融会贯通,共同构成中国行政学自主知识体系建构的理论资源。

关键词： 生态环境   行刑反向衔接   立法供给   证据转化   期限衔接   处罚折抵  

摘要： 健全行政执法与刑事司法反向衔接制度,是党中央对新时期检察工作提出的新要求。以不起诉案件反向移送为视角,生态环境行刑反向衔接应遵循刑法谦抑性、同步协调、维护公益等基本原则,针对生态环境行刑反向衔接制度运行中存在的法律制度供给不足、证据转化规则不全、期限衔接规则不清、处罚折抵规则不明等问题,建议从加强法律制度供给、健全证据转化规则、厘清期限衔接规则、明晰处罚折抵规则等方面加以完善。

关键词： 大气污染   行政处罚   生态环境损害   鉴定评估  

摘要： 行政处罚案件是生态环境损害赔偿案件的重要线索来源之一,涉及大气污染的行政处罚案件占比非常高,追究当事人的生态环境损害赔偿责任的关键是进行生态环境损害鉴定评估。文章通过分析大气污染行政处罚案件特点,总结此类案件开展生态环境损害鉴定评估存在的问题及不足,提出开发生态环境损害鉴定评估的建议措施,同时通过两个大气行政处罚案例进行鉴定实践,取得较好的应用成效,对开展大气生态环境损害案件鉴定评估具有重要指导作用。

关键词： 公共行政学   定量研究方法   人才培养  

摘要： 过去20年,中国公共行政学的发展突飞猛进的标志之一是实证研究,特别是定量研究的发展。公共行政学已经不是传统的文科专业。为了更好地促进中国公共行政学定量研究的发展,了解国际公共行政学发展的新趋势和新方法,本研究选取2018—2022年11月五年间发表于Public Administration Review和Journal of Public Administration Research and Theory上的论文作为研究对象,对其采用的定量研究方法进行文献评估,以期了解国际公共行政学研究方法的使用情况和发展状况,为中国公共行政学教育和研究的改革和发展提供参考。